Заказчик всегда рискует, выдавая исполнителю аванс на выполнение работ по контракту. Как заказчику застраховать свои риски при выплате аванса, расскажем в этом материале.
Выдача аванса на исполнение контракта - это риск для заказчика. Исполнитель может отказаться исполнять условия контракта после получения задатка или потратить выделенные заказчиком средства не по назначению.
Банковская гарантия на возврат авансового платежа используется как в государственных, так и в коммерческих закупках. Таким образом, заказчик, выдавший исполнителю аванс на работы по контракту, страхует себя от его невыполнения и, как следствие, потери средств.
Банковская гарантия возврата авансового платежа
Где можно получить банковскую гарантию на возврат аванса
По 44-ФЗ получить любую банковскую гарантию, в том числе и на возврат аванса, можно только в банках, утвержденных Минфином. Список банков, которые вправе выдавать банковские гарантии в 2017 году, можно
В перечень Минфина входят только банки с уставным капиталом не меньше 1 млрд руб., имеющие лицензию Центрального банка, работающие минимум 5 лет и соблюдающие все нормативы регулятора.
Условия получения гарантии банка на возврат аванса
Рассмотрим стандартные требования к пакету документов при получении банковской гарантии на возврат аванса. Пакет документ для получения гарантии от банка похож на список документов для выдачи кредита. Так, банк просит подготовить:
- обращение с указанием суммы запрашиваемой гарантии, ее срока и др.;
- анкету и финансовую отчетность;
- информацию о контракте;
- бизнес-план на время действия гарантии.
Сам процесс получения гарантии не займет много времени - до пяти дней. В отдельных случаях банки готовы рассмотреть документы и принять решение о выдаче гарантии на возврат аванса и за один рабочий день.
Ответы на любые вопросы о закупках вы найдете в журнале «Госзаказ в вопросах и ответах»
В грамотно составленном договоре, конечно, тоже есть раздел, где прописана ответственность обеих сторон в случае нарушений условий контракта, но судебная система не отличается торопливостью и тяжба может длиться годами. На период разбирательства покупатель теряет доступ к уже выплаченной по условиям договора сумме, т.е. авансу, что вынуждает его искать дополнительных инвесторов, чтобы передать заказ другому исполнителю.
Понятие гарантии на возврат предоплаты
Предварительный платеж, являясь разновидностью целевого финансирования, направлен на авансовую оплату обозначенных в контракте услуг или предметов. Банковское обеспечение при возврате денежных средств в процессе оформлении договора служит поручительством финансовой организации за принципала (заемщика). Это значит, что в случае нарушения по каким - либо причинам одного или нескольких разделов договора (сроки, неудовлетворительное качество продукции и т.д.), бенефициару будет произведен возврат авансового платежа, который был им перечислен в счет поставок товара или выполнения работ.
Если в контракте покупатель обозначил пункт, предусматривающий ответственность поставщика за неисполнение услуг или поставку товаров, банковская гарантия на возврат авансовых средств заключается автоматически. В случае же заключения обычного товарно - хозяйственного договора условие о поручительстве финансовой организацией являются обоюдным согласием обеих сторон. В государственные и муниципальные контракты, которые заключаются с победителями тендеров и аукционов, пункт возврата авансового платежа вносится по умолчанию, согласно закону 44 - Ф3.
Условия возврата авансовой предоплаты, порядок обращения и остальные нюансы подробно прописаны в правилах МТП и в гражданском кодексе Российской Федерации, ст. 368 - 379.
Схема выплаты авансового платежа по банковской гарантии
Получение предварительного платежа состоит из нескольких этапов:- Бенефициар (покупатель) имеет договор, полученный по доверенности, в котором прописаны варианты гарантийного случая и обязательства исполнителя;
- После оформления банковской гарантии устанавливаются сроки выплаты аванса, обычно составляющие 1 - 2 дня;
- При факте нарушения исполнителем каких - либо пунктов договора и отказа возвращать уже перечисленные на его счет денежные средства, заказчик товара/услуги выдвигает организации - гаранту требования об их возмещении;
- Кредитная организация в свою очередь проводит проверку заявленной бенефициаром претензии, имеющихся сопроводительных бумаг и выплачивает заказчику необходимую сумму;
- Далее банк предъявляет принципалу требования по возврату финансовых средств, потраченных им на оказание услуги.
Сроки банковской гарантии по предоплате
Число дней для расследования обращения бенефициара зависит от схемы работы кредитного учреждения, которое выступало гарантом, и от степени подготовленности заявителя. Основной пакет документов, необходимый для начала рассмотрения претензии, практически одинаков для всех банков:
- Основной документ - контракт, где прописаны сроки, обоюдные обязательства и размер неустойки;
- Подробная бухгалтерская отчетность за последний год;
- Документы, подтверждающие расчеты с поставщиками.
Банковская гарантия вступает в силу с момента ее получения. В заключении нужно отметить, что большинство предоставляемых банком услуг - платные, поэтому принципал должен быть готов к оплате определенной сумме, обычно составляющей от 2 до 4% от стоимости контракта.
Заключение договора поставки, купли-продажи или оказания услуг / выполнения работ, содержащего пункт о частичной или полной предварительной оплате, для покупателя является риском. Вероятность того, что поставщик не выполнит совсем или частично свои обязательства существует всегда.
Договор, конечно, предусматривает ответственность сторон за нарушение его условий, но судебная процедура может длиться долго. А покупатель на этот период лишён возможности пользоваться своими денежными средствами, то есть авансом, выплаченным согласно положениям контракта. И он вынужден искать дополнительное финансирование для передачи заказа другому поставщику.
Для обеспечения неукоснительного выполнения сторонами обязательств, предусмотренных договором с пунктом о предварительной оплате, создана и активно применяется в хозяйственной деятельности банковская гарантия на возврат авансового платежа . Условия её выдачи, обращения и другие параметры закреплены как в Российском законодательстве (Гражданский кодекс ст. 368-379), так и правилами Международной торговой палаты.
Сущность банковской гарантии на возврат авансового платежа
Авансовый платёж покупателя можно рассматривать как целевое финансирование обозначенных в договоре предметов. Если поставщик потратит средства на другие нужды, то выполнить обязательства у него, возможно, не получится. Банковскую гарантию на возврат авансового платежа (БГ) можно рассматривать как поручительство кредитного учреждения за исполнителя (принципала). Это означает, что в случае нарушения пунктов контракта по срокам, качеству и другим оговоренным положениям покупателю (бенефициару) будут возвращены деньги - предварительная оплата, перечисленная в счёт будущих поставок товара или выполнения работ / оказания услуг.
Банковская гарантия выдаётся только при наличии в соглашении о продаже, поставке, выполнении работ/услуг пункта, содержащего обязанность поставщика её предоставить. Если договор заключается обычным способом в процессе хозяйственной деятельности организаций, то условие о поручительстве кредитной организацией является добровольным решением сторон. В контракты государственных и муниципальных учреждений, заключаемых с победителями торгов/аукционов, пункт о предъявлении БГ на возврат авансового платежа (при его наличии) включается обязательно согласно ст. 96 закона 44-ФЗ от 05.04.2013г.
Порядок обращения БГ следующий:
- Бенефициар по доверенности получает документ и хранит его до наступления гарантийного случая или до выполнения исполнителем всех обязательств по контракту.
- После получения БГ аванс должен быть перечислен в сроки, указанные в соглашении, обычно 1-2 дня.
- В случае нарушения принципалом пунктов контракта и отказа вернуть полученные в качестве предварительной оплаты деньги бенефициар выдвигает гаранту требования об их возмещении.
- Кредитная организация проводит проверку соответствия заявленной претензии фактам, проверяет сопроводительные документы и выплачивает бенефициару необходимую сумму.
- Далее она предъявляет принципалу регрессивные требования по возврату денежных средств, затраченных ею.
Сроки по банковской гарантии на возврат авансового платежа
Количество дней для рассмотрения обращения поставщика устанавливается кредитным учреждением, но оно зависит также от подготовленности заявителя. Необходимый пакет документов практически одинаков во всех банках:
- контракт с условиями о сроках и сумме обязательств, размере предварительной оплаты;
- бухгалтерская отчётность поквартально за последний год с расшифровками статей баланса и отчёта о прибылях и убытках;
- регистры по счетам расчётов с контрагентами, по основным средствам.
Для определения надёжности заявителя кредитное учреждение может попросить и другие документы финансового характера, управленческого учёта. Минимальный срок рассмотрения обращения составляет 3-и дня.
Для рассмотрения требования бенефициара о возмещении аванса при наступлении гарантийных случаев законодательно установлен «разумный срок» (ст. 375 п. 2 ГК РФ). Если приложенные к заявлению доказательные документы правильно составлены и подтверждают, что принципал нарушил пункты соглашения между ним и покупателем, то обычно банк возвращает покупателю аванс через 3-5 дней.
Важно! По соглашениям, заключённым с бюджетными учреждениями, в качестве доказательств неисполнения поставщиком обязательств не могут использоваться решения суда, так как в гарантии запрещено устанавливать требования от них. По договорам между коммерческими организациями кредитная организация в условия гарантии может включать любые требования к доказательным документам.
По государственным, муниципальным соглашениям законодательно установлено право бенефициара безакцептно списать с расчётного счёта гаранта требуемую сумму по истечении 5 дней с момента предъявления претензии. Такое условие должна обязательно содержать БГ на возврат авансового платежа.
Действовать банковская гарантия начинает в момент её выдачи. Период, в течение которого бенефициар может потребовать возместить предварительную оплату не может быть менее 1-го месяца со дня окончания срока действия контракта.
Условия выдачи банковской гарантии на возврат авансового платежа
Большинство банковских услуг платные, выдача поручительств относится к их числу. Размер комиссии каждое кредитное учреждение устанавливает самостоятельно, тариф варьируется в зависимости от финансового положения заявителя, его устойчивости на рынке и прочих параметров. Мониторинг услуг ведущих банков России по выдаче БГ показал, что средняя ставка составляет 1-4 %, но всегда есть минимальная сумма, которую обязан заплатить принципал.
От величины комиссии не зависит условие об обеспечении, банк обязательно его потребует. Это может быть движимое и недвижимое имущество компании, а также поручительство ее учредителей. Но в ряде случаев банк может потребовать частично оеспечить гарантию залогом. Например, часть аванса, полученного клиентом в рамках данного контракта, он может потребовать потратить на приобретение его векселя (как правило, 10-20%), который пойдет в залог.
- Гарантия на исполнение обязательств , включая государственные и муниципальные контрактные договора. Определение исполнителя любого госзаказа проводится через систему торгов. Победитель торгов может воспользоваться банковской гарантией. Это является гарантией перед заказчиком того, что в случае форс-мажора, когда исполнитель не в силах выполнить свои обязательства перед бенефициаром, эту обязанность берет на себя банк. Он оплачивает оговоренную в договоре сумму заказчику в счет покрытия различных издержек.
- Тендерная гарантия . Данная гарантия открывается по запросу организатора тендера и гарантирует отсутствие риска на то, что: участник торгов заберет заявку на участие в них уже после окончания срока ее представления; победитель тендера изменит свой план и не захочет оформлять договор по выигранному тендеру или исполнит работу не в соответствии с договором. При наличии тендерной гарантии заказчик устраняет риски. При этом несерьезные компании автоматически устраняются, и обеспечивается факт качественного выполнения исполнителя по тендеру.
- Таможенная гарантия . Это обязательство банка в письменной форме перед органами таможни о том, что банк гарантирует оплату компанией таможенных платежей. Данная гарантия позволяет компании отсрочить выплату таможенных платежей до одного года. Только банки, которые входят в спецреестр, имеют право выдавать данную гарантию.
- Гарантия возврата авансового платежа . После того, как заказчик заключит контракт на реализацию услуг или товаров с Вашей фирмой, он может оплатить аванс. Сумма аванса составляет не более 30% от суммы контракта. Документ, гарантирующий возврат аванса Вашему заказчику, и есть данная гарантия. Таким способом заказчик снимает риск распределения аванса исполнителем не по назначению. Если аванс тратится не по целевому назначению, то банк компенсирует ему данные денежные ресурсы.
- Гарантию в пользу налоговых органов . Это документ в письменном виде, который гарантирует органу ФНС оплату платежей со стороны компании в ФНС. В этом случае, гарантия уплаты НДС в пользу Федеральной налоговой службы позволяет налогоплательщику вернуть сумму НДС, заявленную к возмещению в налоговой декларации. Это произойдет еще до окончания камеральной налоговой проверки. При этом, возвратные средства пускаются в оборот и начинают работать намного раньше, чем, если бы эта вся процедура проходила без данного вида гарантии. Не все банки могут выдавать данную гарантию, в соответствии с пунктом 4 статьи 176.1 НК РФ.
Банковская гарантия - это документально заверенная гарантия банка оплатить работу или услугу Вашим партнерам (бенефициарам), в случае, когда Ваша компания (принципал) по объективным причинам не сумеет реализовать свои обещания перед бенефициаром.
Банковская гарантия выступает, как защитник статуса компании. Она является гарантом для партнера на основании регулирующих трехсторонних взаимоотношениях. Банк-гарант за фиксированную плату является гарантом выполнения условий заключенного договора перед принципалом. Разрешение на предоставление данной услуги есть не у всех банков. Познакомиться со списком банков-гарантов можно на сайте Министерства финансов РФ.
Часто предприниматели не видят разницы между тендерным займом и банковской гарантией. Займ – это свершившаяся процедура кредитования, а банковская гарантия – это гарантийный документ, подтверждающий платежеспособность юридического лица.
Многие предприниматели мелкого и среднего звена не могут вывести средства из оборота, поскольку это может сказаться на качестве их предпринимательской деятельности. Средства на обеспечение участия в торгах можно оформить в качестве займа в банке или в компании микрофинансового уровня.
Тендерный займ на получение контракта выгоден также участникам аукциона, как и его организаторам, то есть непосредственным заказчикам. Наибольшее количество участников в аукционе предлагает заказчикам больший выбор среди компаний исполнителей.
Тендерный займ выдается на небольшой срок, не более 90 дней. Данный вид кредитования предусматривает ставку в среднем от 17 до 20% по завершении аукциона по условиям договора по данному займу. Он должен быть погашен сразу после завершения торгов (2-3 дня).
Любая компания для участия в торгах может оформить тендерный займ или тендерный кредит. Главная разница между этими финансовыми услугами – займодавец.
Тендерный кредит оформляется только банками. На рассмотрение, одобрение и выдачу данного кредита достаточно 2-3 недели. Процент тендерного кредита намного ниже, чем процент тендерного займа. При этом, не каждое юридическое лицо может получить тендерный кредит от банка. Банк серьезно подходит к платежеспособности каждого клиента, проверяет кредитную историю, финансовые возможности заемщика.
Тендерный займ выдается в течение 1-3 дней организациями микрофинансового уровня и фондами инвестиционного направления.
Получить тендерный займ намного проще, чем кредит, но процентные ставки здесь намного выше. Платежеспособность и кредитная история не проверяются, и кредитный займ может получить, буквально, каждый заявитель.
Не все запросы на получение банковской гарантии успешно заканчиваются. Банк основательно рассматривает предоставленные заказчиком документы. И даже в течение одного дня может произвести анализ и принять решение в пользу или нет выдачи банковской гарантии.
Каждый банк самостоятельно избирает методы проверки данных, предоставленных на получение банковской гарантии. Все технологии проверки платежеспособности и достоверности сведений соискателя многократно апробированы, и для банка не составит большого труда найти подвох в предоставленной отчетной документации.
1) Ложность поданных данных соискателем
Для получения банковской гарантии заявитель предоставляет в банк папку документов, перечисленных выше: бухгалтерские и финансовые отчеты за определенный период, данные об организации, документы учредительного характера. Банком рассматривается не только предоставленная соискателем информация и данные о собственнике компании, его кредитная история. А также данные об участии физического лица в компаниях такого направления и об исходе данного проекта. В случае неблагонадежности, банк отказывает заявителю.
При выявлении банком ложных сведений, намеренно искаженных соискателем, банк отказывает в выдаче гарантии. Даже ошибки формального характера являются основанием для отказа.
Выявленные неточности, например, в расчетах или показателях, тоже играют против заявителя. В этом случае, банк может предложить оформить гарантию с дополнительным обеспечением в форме залога или депозита.
Главный договор между двумя сторонами (заказчиком и исполнителем) также досконально изучается банком, поскольку в нем могут быть также несоответствия, которые не смогут обеспечить этот контракт. Пример: исполняющая сторона не имеет лицензии на заявленную деятельность или срок лицензии заканчивается. Также он должен полностью соответствовать требованиям, указанным в условиях тендера.
2) Расхождения между финансовыми показателями и требованиями банка
При анализе финансовой документации банк соотносит основные активы компании с той суммой, на которую берется банковская гарантия. В случае, когда компания намного преувеличивает свое обязательство в соотношении со своими активами, банк скорее всего откажет в предоставлении гарантии, поскольку это является прямым риском для самого банка.
Важен и имидж компании, ее репутация на рынке сферы ее деятельности. Если компания стабильно развивается из года в год, то она не будет рисковать своими средствами, подписывая контракты, превышающие ее возможности. Продуманное планирование деятельности компании дает ей шанс на получение банковской гарантии.
3) Несоответствие требованиям банка для получения гарантии
В случае, когда компания молодая, функционирует меньше года и не проявила себя в различных рыночных ситуациях, то банк откажет в выдаче гарантии. Для того, чтобы выявить настоящие цели компании-соискателя, требуется анализ ее деятельности за более длительный срок.
Отсутствие полного пакета необходимой документации – повод для отказа банка. Отсутствие дополнительных финансовых средств или имущества, которые бы гарантировали банку платежеспособность соискателя, значительно уменьшают шансы на получение гарантии.
Банки очень строго оценивают настоящее положение дел компании-заявителя, поскольку положение любой, даже самой надежной компании, в рыночных условиях может быстро измениться, банки идут в направлении минимизации рисков. Если документы будут противоречивыми или неправильно оформленными, это повод для отказа получения банковской гарантии.
Предоставление товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Предоставление товаров, работ и услуг для обеспечения отдельным видом юридических лиц.
Предоставление товаров, работ и услуг Фонду содействия и реформирования ЖКХ.
Тендерная гарантия (гарантия для обеспечения заявки)
Пункт 1 ст. 44 44-ФЗ гласит, что стороны тендера на заключение государственного контракта, обязаны предоставить обеспечение своей заявки. Одним из видов обеспечения заявки является тендерная гарантия (в случае, когда торги проводятся не в форме аукциона электронного вида, заявка может быть обеспечена лишь реальными деньгами, которые перечисляются на счет заказчика). Данное обеспечение заявки предусматривает материальные вложения участника торгов, чтобы впоследствии он не мог отказаться от подписания контракта, в случае выигрыша тендера.
Гарантия для обеспечения исполнения контракта.
Необходимость предоставлять обеспечение исполнения государственного контракта обусловлена п. 1. ст. 96 44-ФЗ., п.3 этой же статьи разрешает использовать для обеспечения банковскую гарантию. Такая гарантия защищает заказчика от недобросовестных исполнителей. Если контракт будет исполнен частично, некачественно или исполнитель вообще откажется предоставлять товары и услуги по действующему договору, то банк возместит денежные средства по гарантии пострадавшей стороне - госзаказчику.
Банковская гарантия на возврат аванса.
В соответствии со ст. 96 п.6 44-ФЗ, если максимальная (начальная) цена контракта превышает 50 млн руб., то заказчик должен установить в тендерной документации требование обеспечения исполнения контракта в размере 10–30% от его начальной стоимости. При этом, если контрактом предусмотрена выплата аванса, то обеспечение не может быть меньше, чем сумма данного аванса. Если аванс более 30% от начальной цены госконтракта, то размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса.
В ГК прописан ряд условий, которым должна соответствовать банковская гарантия. Это: наименование гаранта, срок действия гарантии, её сумма, адресат выдачи, цели выдачи, условия для произведения выплаты.
Согласно 44-ФЗ, кредитные компании, не включенные в список министерства финансов РФ, не имеют право на выдачу подобной гарантии. Требования банкам, включенных в список указаны в п. 3 ст. 74.1 НК. С действующим списком в любое время можно ознакомиться на официальном сайте Минфина:
//www.minfin.ru/ru/perfomance/tax_relations/policy/bankwarranty/.
В случае выдачи банковской гарантии, это событие вносится в реестр гарантий: http://zakupki.gov.ru/epz/bankguarantee/quicksearc
В случае, когда гарантия не внесена в реестр, она не может быть реализована для участия в тендере и подписания контрактов по 44-ФЗ.
Гарантия, предназначенная для обеспечения заявки является действительной не меньше 2-х месячного срока по завершении срока окончания приема заявок на тендер, это прописано в п. 3 ст. 44 44-ФЗ.
Банковская гарантия на исполнение контракта является действительной в течение всего контрактного срока плюс один месяц после завершения контракта (п. 3. ст. 96).
Банковская гарантия на возврат аванса действительна на все время реализации контракта и плюс один месяц после завершения контракта.
Начало действия гарантии считается время ее выпуска организацией кредитования. Иногда дата выпуска и начала действия гарантии различны, в этом случае, время начала действия указывается в самой гарантии.
Сумма обеспечения заявки на аукцион и реализации контракта всегда прописывается в документах к тендеру. Она устанавливается заказчиком, который основывается на положение 44-ФЗ:
По ст. 44 п.14 тендерная гарантия должна вычисляться 0,5–5% от начальной стоимости госконтракта. Если цена государственного контракта не более одного миллиона рублей, то 1%. Максимальный потолок покрытия тендерной гарантии предусматривает снижение с 5 до 2%. В п. 15 ст. 44 указаны те ситуации, когда данные расчеты применимы.
Сумма гарантии на обеспечение исполнения контракта обязана исчисляться в пределах от 5 до 30% от первоначальной цены государственного контракта. При первоначальной стоимости свыше 50 млн руб. - от 10 до 30%.
Если по тендерному договору предполагается предоплата, то гарантия на обеспечение реализации этого контракта не бывает ниже, чем сумма платежа аванса. Если участник аукциона значительно (более чем на ¼ часть) снижает начальную стоимость, то действуют антидемпинговые меры, указанные в ст. 37. В этом случае, сумма банковской гарантии по контракту увеличивается в 1,5 раза. Иногда повышение гарантии может не быть, в ст. 37. регламентированы все случаи.
Банковская гарантия на возврат аванса. Если в тендере по 44-ФЗ предполагается выплата аванса, то сумма обеспечения выполнения контракта должна быть не ниже суммы авансового платежа.
Способы получения банковской гарантии регламентируются статьями 223-ФЗ и 44-ФЗ. Эти статьи отличаются степенью жесткости к сторонам госторгов.
ФЗ-44 диктует правила проведения тендерных торгов и регламентирует требования, влияющие на статус действительности гарантии.
Главные различия банковских гарантий 223-ФЗ и 44-ФЗ указаны в нижеследующих пунктах:
В Федеральном законе №44 указано обязательное внесение гарантии в реестр, который открыт в информационной системе. Этим занимается федеральное казначейство и несет ответственность за своевременность и верность занесенных данных. Вместе с тем, Федеральный Закон №223 не предусматривает внесение гарантий в единую информационную систему.
В Федеральном законе №44 указаны условия для кредитных организаций, которые выдают гарантии. Важной составляющей такой организации является ее финансовая независимость. Сумма личных средств банка должна быть не менее одного миллиарда рублей. Лицензия кредитного учреждения, выдающего гарантию, должна быть действительна не менее пяти лет.
Заказчики отдают предпочтение только тем банкам, которые указаны в списке Минфина, кроме этого, важным моментом для заказчиков служит тот факт, чтобы банки были в ТОП.
Федеральный закон №44 гласит, что заказчик обязан устанавливать сумму обеспечения. В банковской гарантии нет данных условий (223-ФЗ).
В соответствии с ФЗ-223 выделяют три вида банковских гарантий:
- Гарантия для обеспечения заявки исполнителя, принимающего участие в аукционе.
- Банковская гарантия для возврата авансового платежа.
- Банковская гарантия для обеспечения реализации госконтракта.
Все вышеуказанные виды официально прописаны в Федеральным законом №223.
223-ФЗ более лоялен в сравнении с 44-ФЗ. Тем не менее, в нем все же указаны условия, регламентирующие процесс и нюансы получения банковской гарантии.
А именно, закон с 223-ФЗ гласит:
- Банковская гарантия функционирует по правилам безотзыва;
- В гарантии должны быть четко установлены сроки ее действия – начала и окончания;
- Заказчик обязан отреагировать на банковскую гарантию одобрением или отказом в течение трех суток;
- В данной гарантии должна быть четко прописана сумма выплаты заказчику, в случае неисполнения своих обязательств исполнителем;
- В банковской гарантии должна быть указана полная информация обо всех обязанностях исполнителя, на которые выдается гарантия.
В настоящее время заказчики стали чаще указывать обязательное наличие у исполнителя банковской гарантии. Она действует, как эффективный инструмент, который регулирует обеспечение условий участия в госзакупках.
Банковская гарантия максимально обеспечит Ваше предприятие успешным исходом по следующим причинам:
- Гарантия не требует затрат, необходимых на выплату кредита;
- Основная часть банков в настоящее время позволяет отодвинуть платежи без увеличения стоимости гарантии;
- Банковская гарантия дает возможность без переживаний использовать авансовые платежи;
- Риски, связанные с коммерческой деятельностью сторон, минимизируются при использовании банковской гарантии. При наличии гарантии Ваш статус исполнителя поднимается в его глазах, тем самым Вы подтверждаете свое стремление качественно выполнить свои обязательства по основному договору.
ФЗ № 185-ФЗ (от 21.07.2007г.) «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» регламентирует этапность разработки и деятельности некоммерческих организаций, проводящих торги на выполнение работ в сфере ЖКХ. Данный закон регламентирует проведение таких конкурсов и отношения между органами госвласти с субъектами РФ, между органами местного самоуправления и фондами некоммерческого характера.
В чем разница?
Договоры на реализацию работ в сфере ЖКХ по 185-ФЗ идентичны с договорами по 44-ФЗ и 223-ФЗ. В данном тексте закона не установлены правила проведения аукционов. Из-за этого компании ориентируются на вышеуказанные ФЗ. В документации к торгам указано обязательство обеспечения исполнения заявки. В этом случае, участник торгов использует личные финансовые средства, изъятые из собственного оборота, в качестве залога обеспечения заявки. Другой, наиболее выгодный способ – оформление банковской гарантии на весь срок действия тендерного договора. При этом средства организации остаются в обороте.
Указанный ФЗ не упоминает особые условия к банкам-гарантам, как в 44-ФЗ. Но заказчики могут потребовать от исполнителя, чтобы банк-гарант входил в список Минфина, а фирма исполнителя проводила свою деятельность согласно требованиям 44-ФЗ. В действительности Заказчики указывают данное условие в каждом договоре.
Все дополнительные функции банковских гарантий по 185-ФЗ (для нужд ЖКХ) сходны с документами, выдающимися для обеспечения контрактов по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
Цель использования гарантии
В 185-ФЗ указано, что банковскую гарантию могут использовать юридические лица, производящий капремонт жилых помещений. В основном, гарантия необходима для крупных договоров по реконструкции крыш, подвалов, инженерных систем и лифтов, для утепления фасадов и развития документов в части проектной деятельности.
Проверка действительности гарантии
По вышеуказанному закону банковские гарантии в Единый реестр не вносятся, поскольку контракт подписывается с фондом, который имеет право на распределение средств на оптимизацию и развитие ЖКХ, а не с госкомпанией. Проверить действительность гарантии очень просто – следует направить в указанный в качестве гаранта банк официальный запрос.
Правительство всегда поддерживало малый и средний бизнес. Но в условиях кризиса многие организации, которые выиграли тендер или конкурс, отказываются от принятых обязательств, тем самым подводя кредиторов.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Последние, в свою очередь, теряют существенную прибыль и терпят убытки, организовывая новые тендеры. В связи с этим, в банковскую сферу был введен продукт- банковская гарантия.
Определение
Банковской гарантией считается одним из способов обеспечения выполнения обязательств, при котором гарант берет на себя обязательства по возврату денежной суммы потерпевшему лицу по письменному требованию.
В сделки участвуют три лица.
- Гарант- кредитное или финансовое учреждение, которое берет на себя обязательства по выплате компенсации бенефициару. Также в качестве гаранта может выступить страховая фирма.
- Бенефициаром является любое учреждение, получающее компенсацию от кредитного учреждения.
- Принципал- инициатор оформления банковской гарантии.
Очень часто банковскую гарантию сравнивают с поручительством, как при кредитовании. Эти два понятия имеют схожесть в оформлении и основных чертах,но имеют несколько отличий.
Существенным признаком похожести становится то, что гарант принимает обязательства по уплате кредитной задолженности перед бенефициаром.
Банковская гарантия- обязательства кредитного учреждения по выплате кредитору денежных средств на основании платежного требования при ненадлежащем выполнении работ принципалом.
К правовому документу при этом прилагается оригинал лицензии с заверением нотариуса. Условия по всем договорным отношениям указываются в письменном виде между кредитным учреждением и заемщиком.
В правовом документе должны быть указаны все пункты, соответственно действующим законодательствам. Сведения о банковской организации должны быть указаны на первом же листе. Оно обязано иметь соответствующую аккредитацию на выполнение такого рода действий.
БГ пользуется хорошим спросом, так как ее действие не только рассчитано на получение прибыли бенефициаром. Считается такой финансовый инструмент надежным и быстрореализуемым. Для кредитных учреждений такой банковский продукт позволяет не извлекать оборотные средства.
Возвратность аванса представляет собой определенную денежную сумму, которая подлежит перечислению по договорным отношениям заказчик, вне зависимости является он государственным, муниципальным или коммерческим учреждением.
Для страховки своих рисков принципал обязует финансовое учреждение оформить такой тип гарантии, как APG- the advance payment guarantee.
Компенсацию получает бенефициар в случае нарушения обязательств исполнения по поставке продукции, не оказания услуг в указанные сроки или ненадлежащем выполнении работы.
Банковская гарантия подлежит оформлению на срок действия договора и плюс еще один месяц на определение брака. Размер APG- не превышает 30% от общей стоимости заключенного договора. По мере выполнения условий такая стоимость снижается в автоматическом режиме.
Кредитное учреждение в такой сделке выполняет функцию по оформлению документов, фиксации их в полном объеме, слежка за процессом, инициирует понижение стоимости. APG начинает действовать после ее выдачи.
Преимущества оформления APG
Такой вид банковской гарантии становится надежным финансовым инструментом.
Ведь из преимуществ такой сделки можно выделить:
- страхование выданной денежной суммы в случае банкротства принципала;
- экономия времени, которое должно было быть затрачено на подачу заявления в суд;
- положительные результаты при оформлении APG по выигрышу в контрактах;
- выполнение всех условий договора обеими сторонами;
- получение выгодного предложения при следующем обращении.
Выплату денежных средств и разрешимость конфликта берет на себя кредитное учреждение. Оно же выплачивает компенсацию в случае нарушения обязательств поставщика. Компенсация производится в полном объеме при серьезном нарушении договорных отношений и размером понесенного урона.
При возникновении ситуаций, когда уплаченная сумма более указанной стоимости, кредитное учреждение взыскивает дополнительные деньги в судебном порядке. В связи с чем, принципалу не выгодно нарушать договорные отношения.
Видео: Рынок и выдача гарантий
Порядок и принцип действия оформления банковской гарантии на аванс
Порядок оформления такого вида банковской гарантии стандартен.
Поэтому, выделять стоит следующие действия:
- заключение договорных отношений между тремя сторонами;
- расчет авансового платежа;
- обращение к кредитному учреждению для заверения такого документа;
- перечисление денежных средств на счет принципала;
- подтверждение выполненной работы и перечисление остальной суммы.
Часто встречаются случаи, когда заказчик переводит денежные средства только на основании предъявления финансового инструмента. Исполнитель самостоятельно осуществляет поиск финансового учреждения для оформления такого банковского продукта. Банковская организация самостоятельно проверяет платежеспособность заемщика и оглашает свое решение.
При завершении оформления финансовый инструмент передается заемщиком бенефициару. Данное действие фиксируется в акте. После передачи гарантии заказчик перечисляет аванс, так как она начинает свое действие сразу после выдачи.
Завершение действия гарантии авансового платежа
Действие такого инструмента автоматически аннулируется при отсутствии претензии со стороны бенефициара. Он должен подтвердить соблюдение всех пунктов договора. Это оформляется в письменном виде, после чего с гаранта снимаются все обязательства по выплате компенсации.
При нарушении договорных отношений и при отказе возврата авансового платежа, бенефициар обращается в кредитное учреждение. Для этого пишется заявление и отправляется в кредитное учреждение.
После чего банк проверяет подлинность документов и сверяет факт нарушения. При фактическом нарушении банк оплачивает компенсацию заказчику. Потом приступает к взысканию убытков с принципала. Все условия возвратности оговариваются при заключении договорных отношений.
Типовой договор
Банковская гарантия на аванс позволяет минимизировать риски по возвратности денежных средств по уплате авансового платежа. Все пункты в оформленной банковской гарантии должны соответствовать указанным правовым нормам и действующему законодательству.
При нарушении оформления БГ считается недействительной и подлежит немедленной замене.
При нарушении такого действия банковская гарантия не выплачивает компенсацию бенефициару, что влечет за собой убытки принципала. Типовой договор должен быть самостоятельно проверен в едином реестре Министерства Финансов. В случае выявления мошенничества принципал обязан обратиться в финансовое учреждение, указанное на правовом документе.
Стоимость
Стоимость банковской гарантии зависит от предлагаемого залога и поручительства, суммы обязательств и срока, платежеспособности клиента и его кредитной истории.
Только полагаясь на эти факты и предоставленные документы, банковское учреждение сможет вынести окончательное решение и огласить стоимость продукта.
Образец
Банковская гарантия- удобный финансовый инструмент при возврате уплаченной денежной суммы. Перед оформлением ее в кредитном учреждении каждый принципал должен ознакомиться с образцом правового документа.
Находится в свободном доступе, что означает возможность любого человека на ознакомления с данным банковским продуктом.
Банковская гарантия позволяет всем получить обеспечение гарантированности сделки. В такое нестабильное время все хотят получить обратно свои вложения при несвоевременном выполнении работы.
Но при заключении банковской гарантии необходимо тщательно ознакомиться с условиями договора. Иначе, принципалу придется оплачивать компенсацию бенефициару из собственного кармана.
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
