Что изменилось с 1 января года. Департамент труда и социальной поддержки населения. Обязательное пенсионное страхование

Текущая госпрограмма материнского капитала продлена на четыре года — новый закон начал работать 1 января 2018. В декабре правительство РФ решило, что не собирается индексировать МСК до конца 2019-го, его сумма остается прежней — 453 026 рублей. Если вы уже получили сертификат, но до сих пор не решили, куда вложить материнский капитал, поспешите. Чем быстрее вы напишете заявление на оплату выбранных вами направлений, тем меньше потеряете из-за неизбежного роста цен. Тем более что с нового года появилось больше способов распорядиться материнским капиталом и есть даже один вариант с обналичиванием.

Как лучше вложить материнский капитал

Важно! Маткапитал — это не пачка денег, а государственный сертификат, дающий право их потратить. Вы пишете заявление в Пенсионный фонд — он направляет финансы на выбранные вами цели.

Материнский семейный капитал (МСК) можно вкладывать — целиком или частями — только в следующие варианты:

1. улучшить условия проживания;
2. дать детям образование;
3. пустить на уплату ежемесячного пособия — вариант, в котором МСК допустимо обналичивать; он предназначается только малоимущим семьям;
4. купить продукцию для адаптации и социализации детей с инвалидностью;
5. перечислить на накопительную часть будущей пенсии для матери.

1. Как вкладывать материнский капитал в повышение качества жилья

Важно запомнить! Деньгами можно сразу воспользоваться, если речь идет об ипотеке — погасить основной долг или оплатить первый взнос. В других ситуациях, связанных с повышением качества жилища, придется ждать, пока младший ребенок не достигнет возраста 3 лет.

Если вы собираетесь вкладывать МСК, чтобы обзавестись квартирой или домом, необходимо подать в ПФР договор купли-продажи и выписку из ЕГРН. Также деньги можно вкладывать в возведение или перестройку так называемого объекта индивидуального жилищного строительства. ИЖС — это отдельно стоящая постройка не выше 3 этажей, предназначенная для одной семьи. Понадобятся бумаги, дающие право пользоваться землей, и разрешение на постройку.

Для возведения/реконструкции жилища нанимаете строителей или делаете все самостоятельно. Во втором варианте деньги выдадут в 2 этапа — половину сразу, а остальное через полгода, когда докажете, что работы сделаны. Если жилье было построено раньше, маткапитал позволит компенсировать затраты, но нужно предоставить договор, подтверждающий проведенные работы.

Право на получение материнского капитала возникает при рождении или усыновлении второго (последующего) ребенка в период с 01.01.2007 по 31.12.2021 г . В 2019 сертификат предоставляется на сумму 453026 рублей . Распорядиться средствами маткапитала разрешается через 3 года после появления ребенка, дающего право на материнский капитал, однако законом предусмотрено несколько направлений, по которым сертификат разрешается использовать раньше .

В течение какого времени нужно оформить материнский капитал?

Главное условие получения материнского (семейного) капитала (МСК) - рождение (усыновление) второго или последующего ребенка в период действия госпрограммы . Однако сам срок обращения за сертификатом не ограничен , оформить его можно даже после окончания действия программы.

28 декабря 2017 года Владимир Путин подписал закон № 432-ФЗ о продлении материнского капитала до 31 декабря 2021 года . (с большой вероятностью этот срок будет повторно увеличен).

Существует несколько способов подачи заявления о выдаче именного сертификата:

• Через отделение Пенсионного фонда (ПФР):
  • при личном посещении или через законного представителя;
  • отправить заявление по почте.
• Через Многофункциональный центр (МФЦ).
• Через личный кабинет застрахованного лица на официальном сайте ПФР.
• Через Единый портал государственных услуг (Госуслуги).

Не имеет значения, какой из вышеперечисленных способов подачи заявления выбрать. Все они абсолютно законны и в результате будет выдан сертификат единого образца. Если заявление было подано в виде электронного документа (через сайт ПФР или «Госуслуги»), то в течение следующих 5-ти дней нужно обратиться в отделение ПФР, куда было направлено заявление, и предоставить документы, подтверждающие право на сертификат.

Для оформления материнского капитала необходимы следующие документы:

• паспорт гражданина РФ;
• свидетельство о рождении (усыновлении) всех детей;
• документы, удостоверяющие личность и полномочия доверенного лица или законного представителя (если сертификат оформляет не владелец сертификата).

Решение о выдаче сертификата на семейный капитал либо об отказе будет принято в течение 15-ти дней с момента регистрации обращения. Не позднее, чем через 5 дней после этого, ПФР направляет заявителю уведомление.

Через какое время можно использовать маткапитал?

По общим правилам подать заявление о распоряжении материнским капиталом можно через 3 года после появления второго (последующего) ребенка. Однако ч. 6.1 ст. 7 федерального закона № 256-ФЗ предусмотрены направления, использовать средства маткапитала по котором разрешается уже сразу после оформления сертификата :

• приобретение или строительства жилья с привлечением кредитных средств (с заключением ипотечного договора или нет);
• приобретение товаров или услуг для социальной адаптации в обществе ребенка-инвалида;
• оплата услуг по содержанию, уходу и присмотру за ребенком;
• получение ежемесячных выплат на второго ребенка, предусмотренных Федеральным законом № 418-ФЗ от 28.12.2017 г. «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» .

Конечный срок подачи заявления о расходовании МСК не ограничен . Главное, чтобы ребенок, с появлением которого возникает право на материнский капитал, был рожден в период действия программы .

Подать заявление о расходовании маткапитала можно такими же способами, как и заявление на оформление сертификата:

• через ПФР - при личном посещении или через официальный сайт, а также отправив заявление с нотариально заверенными копиями необходимых документов по почте;
• через портал «Госуслуги»;
• через МФЦ.

1. Документы, подтверждающие личность и место жительства (пребывания) получателя сертификата.
2. Документы, подтверждающие личность, место жительства и полномочия лица представляющего интересы заявителя (при необходимости).
3. Для заполнения заявление может потребоваться пенсионное страховое свидетельство (СНИЛС).

Сроки перечисления денег

Заявление о распоряжении средствами МСК будет рассмотрено в течение 30-ти дней с момента его подачи. В случае отправки заявления в электронном формате либо по почте, отправитель получит уведомление с датой его регистрации в ПФР. После принятия положительного решения перечисление денег будет осуществлено в течение 10-ти рабочих дней .

Стоит отметить, что средства МСК получить наличными невозможно (за исключением ежемесячных выплат на второго ребенка, которые переводятся на счет гражданина, открытого в кредитной организации), перечисление денег осуществляется на расчетный счет организации , оказывающей услуги, предварительно указанный в заявлении о распоряжении.

Однако, если владелец сертификата направляет средства маткапитала на строительство жилого помещения, без привлечения каких-либо строительных организаций, выплата денег будет поделена на две части .

• Первая половина от общей суммы будет перечислена сразу.
• Вторая половина будет зачислена на расчетный счет собственника только через 6 месяцев , при этом требуется подтверждение выполнения основной части строительных работ.

Для увеличения рождаемости и регулирования демографического кризиса в России государство создает различные виды материального стимулирования граждан. Одной из таких мер является введение материнского капитала.

Использовать материнский капитал разрешено на одну или несколько целей. В статье мы подробно расскажем как использовать материнский капитал в рамках закона.

Цели, на которые разрешено использовать материнский капитал, определены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29 декабря 2006 г. (ч. 3 ст. 7):

• На получение детьми образования.
• На улучшение жилищных условий проживания на территории России.
• На формирование накопительной пенсии матери или усыновительницы.
• На социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов (приобретение соответствующих товаров, например, инвалидных колясок, протезов и оплату услуг медицинских специалистов согласно соответствующего Перечня товаров и услуг).

Особенностью использования материнского капитала является то, что начало его использования может быть не раньше, чем пройдет три года с момента рождения ребенка, рождение которого дало право на получение материнского (семейного) капитала.

Однако из этого правила есть исключения. Если средства материнского капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по ипотечному кредиту, на уплату первоначального взноса по ипотеке или на приобретение товаров и услуг по социальной адаптации ребенка – инвалида, материнский капитал в соответствии с Законом № 256-ФЗ (ч. 6, 6.1 ст. 7) можно использовать сразу по получении на него права.

Обзор, утвержденный Президиумом ВС РФ 22 июня 2016 г. (п. 4) делает оговорку, согласно которой направление материнского капитала на погашение основного долга по договору купли-продажи жилья не допускается, пока ребенку не исполнится три года.

Это единственные ограничения по использованию средств материнского капитала. В остальном материнский капитал может расходоваться по усмотрению родителей, в том числе на несколько целей одновременно. Закон № 256-ФЗ (ч. 4 ст. 7) разрешает использование части материнского капитала на получение ребенком образования, а другой части – на улучшение жилищных условий.

Важно: При расторжении брака средства материнского капитала, как мера государственной поддержки семьи с целевым характером использования, не могут рассматриваться как часть совместной собственности супругов и, в соответствии с п. 2 ст. 34, ст. 38 СК РФ и п. 1 Письма ФНП № 2305/03-16-3 от 01 июля 2016 г., не подлежат разделу.

Рассмотрим пример: сертификат на материнский капитал по случаю рождения второго ребенка получен матерью в период брака. Родители детей расторгают брак и судебным решением определено место дальнейшего проживания детей вместе с отцом. При этом сертификат на материнский капитал остается у матери, поскольку законодательством не предусмотрен раздел сертификата при разводе.

Порядок действий для распоряжения материнским капиталом

1. Представление в территориальный орган ПФР документов в соответствии с перечнем, указанным в п. п. 6, 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 862 от 12 декабря 2007 г.:

1. Заявление о распоряжении материнским капиталом, составленное в письменной форме.
2. Страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования.
3. Документы, удостоверяющие личность владельца сертификата. Если документы подаются через представителя – паспорт представителя и нотариальная доверенность с соответствующими полномочиями.

2. Также в некоторых случаях требуется документ (паспорт) супруга владельца сертификата, свидетельство о браке, свидетельства о рождении детей с отметкой о гражданстве, и, если заявление подается опекуном (попечителем) или приемными родителями – разрешение органа опеки на расходование средств маткапитала на выбранные цели.

Отдельно представляются документы, подтверждающие выбранные цели использования материнского капитала.

Способы представления заявления о распоряжении материнским капиталом указаны в п. п. 2, 3, 3.1, 3.2 Правил, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 779 н от 26 декабря 2008 г. Так, вы можете представить заявление в отделение ПФР по месту жительства, проживания или пребывания лично или через своего представителя. Также можно отправить документы по почте почтовым отправлением с описью вложений и с уведомлением о вручении.

Доступен способ подачи документов через МФЦ. Наконец, можно воспользоваться сайтом государственных и муниципальных услуг и подать документы и заявление в электронном виде.

Электронная подача документов и заявления также реализована через личный кабинет застрахованного лица информационной системы ПФР. Когда должностное лицо ПФР получит ваши документы, оно направит вам в электронной форме уведомление о получении заявления, в котором будет указан срок, в который вы должны будете представить в ПФР все необходимые документы в виде оригиналов. Этот срок составляет пять рабочих дней с момента получения вашего заявления в ПФР.

Срок рассмотрения заявления о распоряжении материнским капиталом в органе ПФР составляет 30 дней со дня приема всех документов. За этот срок ПФР выносит или решение об удовлетворении вашего заявления, или мотивированное решение об отказе. Уведомление о принятом решении вам направят в течение пяти дней с момента вынесения решения. Если ваше заявление удовлетворено, то в соответствии с Федеральным Законом № 256-ФЗ (ч. 1, 3 ст. 8), Правилами № 862 (п. 17) и п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства России № 926 от 24 декабря 2007 г., денежные средства будут перечислены на выбранную вами цель за 10 дней.

Неправомерное использование средств материнского капитала преследуется по закону. Так, если материнский капитал используется с целью обналичивания с дальнейшим нецелевым использованием средств, это приведет к тому, что орган ПФР потребует возврата сумм, обналиченных с помощью противоправных схем. При этом действия владельца сертификата могут быть расценены как мошенничество, что повлечет за собой уголовную ответственность.

В качестве мер ответственности предусмотрен штраф, обязательные исправительные работы и арест. Если в действиях нарушителя будут найдены признаки уголовной статьи 159.2 УК РФ, возможно применение ограничения либо лишения свободы. Освобождение от уголовной ответственности возможно только при существующих условиях и действиях нарушителя, создающих возможность применения ст. 76.2 УК РФ.

Порядок использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий

Согласно ст. 10 Закона № 256-ФЗ и п. п. 8-13 Правил № 862, материнский капитал можно использовать для улучшения жилищных условий, если это улучшение проявляется в формах:

1. Приобретения жилого помещения.
2. Строительства жилого дома с привлечением подрядной организации.
3. Строительства (реконструкции) жилого дома своими силами, без привлечения строительной организации.
4. Оплаты участия в долевом строительстве жилья.
5. Оплаты первоначального взноса на приобретение или строительство жилья при получении целевого или ипотечного кредита.
6. Компенсации понесенных затрат на строительство или реконструкцию жилого дома.
7. Погашения основного долга и уплаты процентов по ипотечному кредиту или кредиту на строительство или приобретение готового жилья.
8. Уплаты взноса для вступления в жилищный или жилищно-строительный кооператив и т.п..

Жилье, приобретенное, а также построенное или реконструированное с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, включая держателя сертификата, его супруга и всех детей. Размер долей определяется соглашением. Если приобретаемое с использованием средств материнского капитала жилье оформляется в собственность исключительно на детей, согласно Письма ФНП № 216/06-11 от 07 февраля 2013 г. легитимность такой сделки будет поставлена под сомнение.

Обусловленное применением средств материнского сертификата при строительстве жилья оформление в долевую собственность на супругов и их детей не зависит от срока ввода в эксплуатацию объекта постройки. Оформлен в долевую собственность членов семьи может быть даже недостроенный дом, согласно п. 5 Обзора, утвержденного Президиумом ВС РФ 06 июля 2016 г.

Оформление использования средств материнского капитала на цели улучшения жилищных условий подразумевает представление в ПФР, помимо комплекта документов, которые мы рассмотрели чуть выше, дополнительных документов, перечень которых будет зависеть от типа улучшения жилищных условий (см. п. п. 8-10, 10(2) – 10(4), 11-13 Правил № 862).

Порядок использования материнского капитала на образование детей

Образование детей, в том числе первого, второго, третьего и всех последующих – это одна из законных целей, для которых предусмотрен материнский капитал. Для оплаты образования детей с помощью средств материнского капитала образовательные учреждения должны иметь соответствующую лицензию и государственную аккредитацию. Согласно требований Закона № 256-ФЗ (ч. 2, 3 ст. 11), возраст ребенка на момент начала обучения в образовательном учреждении не должен превышать 25 лет.

Кроме оплаты высшего образования, согласно Правил № 926 (п. 8(1)), материнский капитал можно направить и на оплату содержания и ухода за ребенком в образовательной организации дошкольного образования (в детском саду), а также в образовательном учреждении начального общего, основного общего и среднего общего образования.

Кроме этого, согласно п. 6 Правил № 926, средства материнского капитала разрешено направлять на оплату проживания и коммунальных услуг в общежитиях для обучающихся из других городов.

В зависимости от выбранного вида образовательных услуг, оплату которых планируется производить за счет материнского капитала, в территориальное отделение ПФР, кроме типового набора документов, потребуется представить дополнительные документы:

• Договор между образовательным учреждением и держателем сертификата. В договоре, согласно п. 8(2) Правил № 926 должен содержаться расчет оплаты за обучение и обязательства образовательного учреждения по отношению к ребенку. Так же, согласно Письму ПФР № ЛЧ-28-24/843 и Минобрнауки РФ № МД-36/03, в договоре может быть указана сумма, направляемая ПФР на оплату содержания ребенка в образовательном учреждении, указан срок направления средств и оговорена возможность возврата неиспользованных средств по истечении срока действия договора или при расторжении его.
• Документы, в соответствии с п. 7 Правил № 926 подтверждающие то, что средства материнского капитала направляются на оплату проживания ребенка в общежитии для иногородних и на оплату коммунальных услуг.

Порядок использования средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии

Для матерей и усыновительниц Законом № 256-ФЗ (ч. 1 ст. 12) установлена возможность направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии. Для этого владелец сертификата на материнский капитал должен написать заявление в территориальный орган ПФР, в котором указать целью использования маткапитала формирование накопительной пенсии.

У матерей и усыновительниц есть право вплоть до момента назначения им накопительной пенсии отказаться от этой цели использования маткапитала и направить средства на другие цели, предусмотренные законодательством, согласно ч. 2 ст. 12 Закона № 256-ФЗ. Закон (ч. 5 ст. 12) разрешает использовать средства материнского капитала в составе пенсионных накоплений матери (усыновительницы) при назначении ей накопительной пенсии, если она до этого момента все еще не распорядилась средствами материнского капитала.

Вопросом о том, как получить материнский капитал, задаются многие российские родители и усыновители. Порядок оформления сертификата на получение средств в рамках материнского капитала и способы их реализации описаны в ряде отечественных законодательных актов.

Когда можно получить материнский капитал?

Перед тем как обращаться в уполномоченные органы для оформления социальной помощи граждане должны знать, кому предоставляется материнский капитал.

Кому положен материнский капитал?

На получение средств в рамках материнского капитала имеют право лица, родившие или усыновившие более 1 ребенка. При этом кандидат на получение средств государственной поддержки должен родить или усыновить ребенка не ранее 2007 года.

Получатель социальной помощи может рассчитывать на оформление сертификата, если он еще не использовал свое право на дополнительную материальную поддержку ранее.

Кому не предоставляется материнский капитал?

Получить материнский капитал не могут:

• Лица, лишенные судом родительских прав.
• Граждане, в отношении которых было отменено усыновление.
• Заявители, объявленные умершими.
• Лица, совершившие умышленное преступление против личности в отношении своего ребенка.

Где получить материнский капитал?

Чтобы узнать, как получить материнский капитал, гражданин может обратиться в местное отделение ПФР или связаться с его сотрудниками по контактному телефону.

Кроме этого, на сайте указанного государственного органа граждане могут найти подробную инструкцию по тому, как получить материнский капитал.

Заявление на оформление сертификата подается гражданами в отделение ПФР по:

• Месту жительства гражданина.
• Месту пребывания лица, имеющего право на получение сертификата.
• Месту фактического проживания гражданина, имеющего право на получение государственной поддержки.

Родители, которым хочется узнать, как получить материнский капитал, должны изучить соответствующие действующие нормативные акты.

Также лица, желающие найти ответ на вопрос, как получить материнский капитал, могут обратиться за консультацией к специалистам, обладающим юридическим образованием.

Как составить заявление?

Лица, озадаченные вопросом, как оформить материнский капитал, должны, прежде всего, позаботиться о составлении соответствующего заявления. Именно заявление кандидата на получение материнского капитала станет основанием для выдачи сертификата, подтверждающего право родителя или усыновителя на распоряжение денежными средствами.

Минздравсоцразвития РФ приказом от 18.10.2011 № 1180н утвердил порядок, описывающий форму и содержание заявления от гражданина, имеющего право на получение средств.

Так, заявление должно содержать в себе данные, касающиеся:

• полного наименования органа ПФР, куда представлено заявление.;
• Ф.И.О. получателя сертификата;
• пола, даты и места рождения получателя сертификата;
• статуса лица;
• реквизитов паспорта получателя сертификата;
• гражданства лица;
• СНИЛС;
• места жительства;
• места пребывания;
• контактных данных;
• данных о представителе;
• данных о детях;
• ранее выданном сертификате, подтверждающем право родителя или усыновителя на распоряжение денежными средствами;
• лишения родительских прав;
• совершения умышленных противоправных деяний в отношении ребенка;
• способ получения сертификата и др.

Дополнительная документация

При обращении с заявлением гражданин должен иметь при себе определенный пакет документов. Копии этих документов будут приложены к заявлению гражданина.

Среди таких бумаг:

• Паспорт заявителя.
• Документ о регистрации в РФ.
• Документ о рождении ребенка.
• Документ об усыновлении ребенка.
• Свидетельство о смерти жены, других родителей или усыновителей ребенка.

Подача заявления и дополнительных документов

Подача заявления в органы ПФР осуществляется гражданами в виде личного обращения или через представителя. Существует возможность представления электронных документов через портал госуслуг и путем почтового отправления. Документы, отправленные в ПФР в электронной форме, должны содержать персональную цифровую подпись заявителя.

Принятое заявление, поступившее в пенсионную организацию любым из вышеперечисленных способов, рассматривается и регистрируется. Если документы были отправлены в виде письма, то отправителю направляется расписка в их получении по месту его жительства. Если документация была отправлена через Единый государственный портал услуг, то заявитель получить электронное сообщение, подтверждающее принятие его документов уполномоченными органами.

Отправленное по почте письмо должно содержать в себе только копии документов, заверенные в надлежащем порядке. Если гражданин явился в орган с пакетом документов лично, что все оригинальные экземпляры бумаг копируются уполномоченными лицами, а исходники возвращаются заявителю.

Возвращение заявления без рассмотрения

Органы ПФР вправе вернуть заявление гражданину при наличии оснований. Так, заявка будет возвращена лицу в 5-дневный срок после ее получения пенсионными органами, если заявитель:

Не знаете свои права?

• Не приложил к своему заявлению полный перечень требующихся документов.
• Не приложил к своему заявлению никаких необходимых документов.

К возвращенному заявлению должностные лица прикладывают записку, где указывается причина возврата документа. Также сотрудники пенсионного органа фиксируют способ исправления имеющихся недостатков.

Этот документ, приложенный к заявлению, позволит гражданину, имеющему право на материнский капитал, доказать факт отправки заявления и дату его возврата.

Рассмотрение заявление в ПФР

Законодатель предоставляет должностным лицам пенсионного органа осуществлять проверку документов заявителя и сведений о нем в течение 1 месяца.

Срок начинает исчисляться после подачи заявления. За этот месяц органы:

• Устанавливают подлинность сведений, содержащихся в документах заявителя.
• Запрашивают в различных органах сведения, касающиеся:
  • Привлечения кандидатов к ответственности за совершение умышленных противоправных деяний в отношении ребенка.
  • Отмены усыновления.
  • Отмены удочерения.
  • Лишения родительских прав.

По итогам проведенной проверки орган может вынести решение о выдаче сертификата или отказать в его предоставлении. О содержании решения пенсионного органа заявителю сообщают в течение 5 дней с момента его принятия уполномоченным лицом.

Как получить материнский капитал?

Средства материнского капитала, предоставляемые гражданам, выдаются в безналичной форме. Граждане получают сертификаты, которые удостоверяют их права на получение социальной помощи. Гражданин, заявление которого было одобрено в ПФР, может получить сертификат лично или посредством заказного почтового отправления.

Форма сертификата на материнский капитал

Приложение к приказу Минздравсоцразвития РФ от 18.10.2011 № 1180н содержит стандартный бланк сертификата, который выдается получателям материнского капитала.

Он указывает, что сертификат установленного образца, подтверждающий право родителя или усыновителя на распоряжение денежными средствами, содержит пункты, включающие в себя вопросы:

• наименовании документа;
• серии и номере бумаги;
• государственном органе, выдавшем сертификат;
• Ф.И.О. и реквизитах паспорта получателя документа;
• сумме материнского капитала;
• дате выдачи документа;
• дате и номере решения о выдаче сертификата.

Сертификат обязательно должен быть завизирован руководителем пенсионного органа и скреплен оттиском печати организации, выдавшей документ.

Отказ от удовлетворения заявления

Отказ в предоставлении сертификата оформляется соответствующим решением. Такое решение должно содержать в себе ссылки на конкретные статьи российских нормативных актов, послуживших основанием для отклонения заявления гражданина.

Основанием для отказа в выдаче документа, подтверждающего право гражданина на материнский капитал, может выступить:

• отсутствие прав на государственную помощь;
• наличие причин, по которым право на поддержку было прекращено;
• предоставление недостоверных сведений, поддельных документов;
• ранее использованный материнский капитал.

Обжаловать решение об отказе в выдаче сертификата можно в вышестоящие органы ПФР или в судебные органы.

Потеря сертификата

Если сертификат, выданный гражданину, был потерян или испорчен, то ПФР может выдать дубликат документа. Выдача нового сертификата осуществляется на основании заявления, поданного владельцем сертификата, его доверенным лицом или представителем.

В заявлении гражданину следует подробно описать причины и обстоятельства потери или порчи документа.

Куда можно использовать материнский капитал?

Чтобы ответить на важный вопрос, когда можно использовать материнский капитал, владелец сертификата должен познакомиться с законодательством, касающимся этой области.

Как можно использовать материнский капитал?

Закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ содержит императивные правила, в соответствии с которыми средства, полученные в рамках материнского капитала, имеют целевое назначение. Это означает, что они могут быть потрачены исключительно на регламентированные в законе цели. Распоряжаться средствами владелец сертификата может в полном объеме или по частям.

Среди основных направлений капиталовложения, позволенного законодателем, стоит отметить:

• Улучшение жилищных условий. Данное направление регламентировано постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862. Среди основных способов такого вида использования средств:
• Приобретение жилого помещения.
• Оплата процентов по кредиту, взятого с целью приобретения квартиры.
• Уплата первоначального взноса по ипотеке на жилое помещение.
• Погашение долга по кредиту на покупку квартиры перед микрокредитной организацией или кредитным кооперативом.
• Оплату образования ребенка в фирме:
• Внесения средств за получение платных образовательных услуг, оказанных в соответствии с государственными аккредитованными программами.
• Внесения средств в счет иных расходов.
• Образование пенсии получательницы капитала в ее накопительной части.
• Приобретение товаров, предназначенных для реабилитации детей-инвалидов, или оплата услуг, направленных на эти же цели.

Заявление на распоряжение средствами

Распоряжение денежными средствами осуществляется путем подачи заявления. Заявка подается гражданином в местные пенсионные органы. Она может быть оформлена в любой момент после 3-го дня рождения ребенка. Документ рассматривается в течение 1 месяца.

Органы могут удовлетворить заявление или отказать владельцу сертификата в распоряжении средствами в рамках материнского капитала. Основаниями отказа следует считать следующие обстоятельства:

• Права на государственную помощь в отношении заявителя прекращены.
• Заявитель нарушил процедуру подачи заявки.
• Гражданин указал в заявке ненадлежащий способ использования средств материнского капитала.
• Прописанная в заявлении сумма превышает объем средств предоставленного материнского капитала.
• Заявитель был ограничен в родительских правах на ребенка, в отношении которого оформлен сертификат.

Уведомление о решении, принятом пенсионным органом по заявлению владельца сертификата, направляется гражданину в 5-дневный срок с момента принятия такого решения уполномоченными органами ПФР.

Таким образом, мы делаем вывод о том, что получение сертификата и распоряжение средствами, выданными в рамках материнского капитала, — это сложный и длительный процесс, требующий от заявителя составления соответствующих заявлений и сбора необходимой документации.

Заявления рассматриваются государственными органами на протяжении 1 месяца, после чего орган может удовлетворить его или отказать в удовлетворении при наличии обстоятельств, перечисленных законодателем.

Одной из мер социальной поддержки семей, в которых появился второй и последующий ребенок, является семейный сертификат. Право на получение средств из госбюджета имеют родители, у которых родился ребенок в 2007 году и позднее. Если выдача сертификата возможно сразу после рождения малыша, то распорядиться им можно только по достижении определенного возраста. Материнский капитал до 3 лет также может быть реализован, но только при условии направления средств на улучшение жилья с использованием заемных средств.

Условия выдачи сертификата

Основные положения, касающиеся получения и реализации семейного капитала, приводятся в федеральном законе №256, принятом в 2006 году.

Основные правила

Сроки и условия реализации программы установлены пунктом 6 ст. 7 вышеуказанного закона:

• общее право направить средства на оплату образования, пенсионные накопления, улучшение жилья возникает спустя три года после рождения малыша;
• основанием для направления средств из госбюджета в адрес конкретной семьи является заявление, поданное в территориальное отделение ПФР;
• в случае смерти родителей или лишения прав при передаче малыша на гособеспечение, воспользоваться материнским капиталом сможет лично ребенок, но лишь после совершеннолетия.

Требования к жилью, покупаемому с материнским капиталом

Родители и иные лица, имеющие право на семейный сертификат, имеют право направить средства на покупку частных домов и квартир на вторичном рынке и среди новостроек.

Приобретаемое жилье должно соответствовать определенным требованиям, выдвигаемым Пенсионным фондом:

• объект недвижимости располагается в пределах РФ;
• квартира или дом соответствует установленным санитарно-гигиеническим нормам;
• приобретаемая собственность признается полноценным благоустроенным жилым объектом.

Важное условие должно быть учтено при использовании капитала на жилье – в новой квартире или доме должны быть выделены доли всем членам семьи.

Как потратить маткапитал до 3 лет

Несмотря на общее правило, позволяющее распоряжаться сертификатом только спустя 3 года, установлено исключение.

Согласно п.6.1 ст.7 ФЗ №256, средства могут быть потрачены, не дожидаясь трехлетия ребенка, если деньги направляются на приобретение жилья с использованием жилищных займов. Таким образом, если возникла срочная потребность в обретении более комфортных условий проживания, родители могут обратиться в банк и оформить ипотечное кредитование.

При отсутствии собственных средств на первоначальный капитал, выходом станет привлечение бюджетных средств по семейному сертификату в качестве первого взноса.

Государственная программа позволяет практически каждой семье с двумя и более детьми стать владельцами собственного современного жилья, обеспечивая своих несовершеннолетних подопечных достойными условиями для жизни и развития.

Основным критерием для использования материнского капитала до трех лет является участие банковской структуры в финансировании сделки. Подобный шаг вызван необходимостью обеспечения контроля за адресным направлением средств бюджета в рамках положенных по закону направлений. Государство компенсирует часть средств из долга перед кредитной организацией в размере суммы материнского капитала, действующей на момент обращения граждан.

В 2017 году семьи праве рассчитывать на компенсацию в размере 453 тысяч рублей, если в течение года они направляют средства материнского капитала на согласованную с ПФР сделку.

Большинство семей пишут заявление на перечисление причитающейся по семейному сертификату суммы в счет погашения действующих ипотечных долгов. Однако существуют и альтернативные варианты, также тесно связанные с целевым кредитованием в банке. Крупнейшие банки страны оказывают всестороннюю поддержку в организации подобных сделок и консультируют по вопросам оформления ипотек с привлечением маткапитала.

Основные направления

Законодательство рассматривает следующие варианты распоряжения семейным сертификатом для родителей, желающих решить жилищные проблемы, не ожидая, пока ребенку исполнится три года:

1. Направление средств на погашение основного долга (тело кредита) по ипотечному займу, оформленному ранее в целях улучшения жилья.
2. Компенсация по процентам, начисленным кредитной организацией за использование заемных средств, направленных на покупку или строительство жилья.
3. Учет капитала в качестве первоначального взноса по ипотечному договору с банком.

Главная общая черта у всех вышеназванных вариантов – исключение заемщиков-родителей, в качестве звена в цепочке передачи средств. Деньги направляются напрямую в банк по реквизитам, указанным в документах по ипотеке, и в сумме, не превышающей остаток долга или сумму семейного капитала.

Погашение уже взятой ипотеки

Оформляя ипотеку, заемщики планируют погасить кредит как можно скорее, сэкономив на досрочном погашении сумму начисляемых процентов. Однако на практике возникает масса непредвиденных ситуаций, препятствующих исполнению плана.

Рождение малыша всегда связано с дополнительными расходами и увеличением финансовой нагрузки на основных добытчиков в семье. В этом случае закон позволяет направить государственную помощь на полное или частичное погашение жилищного кредита, при условии, если жилье соответствует требованиям ПФР и родитель-держатель сертификата оформил нотариальное обязательство о выделении каждому из членов семьи доли в приобретенной ипотечной квартире.

Помимо сделок купли-продажи, возможно получение компенсации при строительстве жилого объекта или его реконструкции.

Процедура получения средств состоит из нескольких шагов, связанных с взаимодействием со следующими сторонами:

• кредитной организацией;
• Пенсионным фондом;
• продавцом квартиры или иной жилой собственности.

Прежде, чем средства получит кредитор, потребуется пройти согласование с местным отделением ПФР.

Особенности процедуры

Процесс реализации средств маткапитала в случае погашения действующей ипотеки более простой и исключает шаги по поиску подходящей недвижимости и предварительного одобрения сделки в банке.

На первом этапе родитель, получивший семейный сертификат, обращается в Пенсионный фонд с заявлением о распоряжении средствами в рамках госпрограммы и предоставляет полный пакет документов на недвижимость, заемщика и членов его семьи, ипотечный договор и справки из банка.

Полный список выглядит следующим образом:

• действующий ипотечный договор (копия);
• сведения от кредитора о сумме остатка долга по ипотеке и процентам (оригинал);
• договор о залоге на квартиру;
• свидетельство о регистрации права собственности в Росреестре (при его наличии на уже построенную и введенную в эксплуатацию квартиру);
• документы, устанавливающие право на строящийся объект (при покупке объекта, не сданного в эксплуатацию);
• договор о долевом строительстве (если квартира приобретается в строящемся доме);
• при направлении средств в качестве оплаты кредитного долга по паям или вступительным взносам запрашивают выписку из реестра жилищного кооператива;
• разрешительные документы на возведение дома (если объект собственности еще не сдан);
• письменное обязательство оформить квартиру в собственность всех членов семьи.

Сотрудники фонда в течение месяца будут рассматривать заявление и проверять документы. Если все условия для реализации капитала соблюдены, ПФР выносит положительное решение и перечисляет средства по реквизитам ипотечного счета в банке.

После зачисления средств кредитор делает перерасчет, снизив величину ежемесячного взноса с учетом снижения суммы долга. Если средства по семейному сертификату будут потрачены не полностью, остатком можно распорядиться по другим законным направлениям.

На уплату первоначального взноса

В процессе реализации государственной социальной программы помощи российским семьям, ее правила корректируются и дополняются. Так, в 2015 году, согласно введенному в действие закону № 131-ФЗ, семьи, которые не смогли найти стартовые средства, получили возможность взять ипотечную квартиру, использовав средства по семейному сертификату в качестве первого взноса по ипотеке. До начала действия закона такое право возникало только по достижении ребенком трехлетнего возраста.

Процедура оформления и пакет документов в ПФР аналогичны. Единственная разница – в необходимости дополнительных действий, связанных с поиском продавца, готового ждать завершения процесса согласования с ПФР, и перечисления, а также получением одобрения в банке.

На видео о покупке квартиры с помощь маткапитала

Таким образом, родители, у которых появился второй и последующий ребенок, имеют возможность улучшить свои жилищные условия за счет средств маткапитала или погасить этими средствами уже имеющийся ипотечный займ.