Электронная подпись (ЭЦП) для госуслуг – создание и получение. Электронная подпись или УЭК - что это

Одним из инструментов перевода госуслуг в такой формат должна стать универсальная электронная карта (далее — УЭК), выпуск, выдача и обслуживание которой регулируется гл. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ " " (далее — Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг").

Сейчас УЭК выдается по заявлению гражданина, но уже после 1 января 2014 года она будет выдана всем гражданам (за исключением тех, кто написал заявление об отказе ее выдачи) (ст. 26 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ").

Федеральный закон "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" упоминает о возможности получения УЭК несовершеннолетними (п. 2 ч. 3 ст. 22 , ч. 5.1 ст. 23), однако не конкретизирует порядок выдачи им УЭК — как правило, такие сведения закрепляются в региональных законах. Предполагается, что использование детьми УЭК позволит, например, оплатить школьный завтрак, зафиксировать время, проведенное ребенком в школе, организовать ведение электронного дневника успеваемости и т.д.

Для координации деятельности регионов по внедрению и обеспечению функционирования УЭК, ведения реестров выданных УЭК и выполнения некоторых иных функций в 2010 году была создана Федеральная уполномоченная организация ОАО "Универсальная электронная карта" (ст. 28 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ", распоряжение Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 1344-р). Ее акционерами являются ОАО "Сбербанк" (44%), ЗАО "Сбербанк КИБ" (24%), ОАО "УРАЛСИБ" (12,5%), ОАО "АК БАРС" БАНК (12,5%) и ОАО "СИТРОНИКС" (7%).

По данным Национального агентства финансовых исследований, общий уровень осведомленности населения о внедрении УЭК достаточно высок и составляет 69%. Правда, из них только 14% россиян четко представляют суть УЭК и предоставляемые ею возможности, а 55% опрошенных признались, что знают о нововведении только в общих чертах .

Какими услугами можно воспользоваться при помощи УЭК?

Каждая УЭК содержит в себе три блока:

1. Идентификационный блок для доступа к получению и непосредственного получения госуслуг. Главным предназначением УЭК является упрощение и повышение оперативности получения гражданами государственных и муниципальных услуг. Для этого УЭК имеет федеральные, региональные и муниципальные электронные приложения, которые позволяют получить услуги соответствующего уровня.

Минимальный перечень федеральных приложений закреплен в Федеральном законе "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", он включает в себя приложения, обеспечивающие идентификацию пользователя УЭК для доступа к получению госуслуг, а также получение госуслуг в системах обязательного пенсионного и медицинского страхования и банковских услуг (ч. 5 ст. 23). Перечень иных федеральных приложений, которые должна содержать УЭК, должен быть закреплен Правительством РФ, однако соответствующее постановление пока не принято. Объем региональных и местных приложений УЭК устанавливается субъектами федерации, поэтому необходимо предварительно уточнять, предоставляется ли та или иная государственная (муниципальная) услуга с использованием УЭК в вашем регионе.

По желанию держателя можно активировать встроенную в УЭК электронную подпись . Для этого необходимо загрузить и установить на компьютер программу-криптопровайдер КриптоПро УЭК CSP (с пошаговой инструкцией по активации электронной подписи на УЭК можно ознакомиться на официальном сайте УЭК). Кроме того, в некоторых регионах можно оформить электронную подпись непосредственно при обращении за получением УЭК в уполномоченной организации (например, такая услуга предоставляется в Воронежской области) либо в офисе банка. Электронная подпись, формируемая при помощи УЭК, является усиленной квалифицированной электронной подписью — это означает, что она может быть использована при обращении за всеми видами госуслуг, предоставление которых в электронной форме не запрещено (постановление Правительства РФ от 25 июня 2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг ").

С 23 мая 2013 года держатели УЭК получили доступ к использованию Единого портала госуслуг . С помощью УЭК можно зарегистрироваться на портале и осуществлять вход в личный кабинет без ввода логина и пароля, а также получать представленные на портале электронные госуслуги.

Например, посредством УЭК можно быстро записаться на прием к врачу или получить направление на медико-социальную экспертизу. Некоторые регионы предоставляют возможность записывать на УЭК историю болезни пациента-держателя УЭК, что, безусловно, будет удобно пациентам, посещающим одновременно государственные и частные поликлиники или тем, чья медицинская карта утеряна. Так, Воронежская область в апреле 2013 года запустила проект "Карта здоровья", который помимо указанной возможности стимулирует граждан вести здоровый образ жизни — к примеру, студенты могут пройти диагностическое обследование в "Центре здоровья" (либо сделать флюорографию, сдать тест на наркотики) и после этого получать скидки в определенных магазинах, аптеках, фитнес-клубах, используя УЭК.

На порталах администраций регионов можно встретить информацию о предоставлении с помощью УЭК таких госуслуг, как выдача градостроительных планов и разрешений на строительство, перевод жилого помещения в нежилое и наоборот, установление региональной доплаты к пенсии, назначение и выплата пособия по уходу за ребенком, постановка в очередь на жилье, предоставление в пользование, аренду или собственность земельных участков и т.д.

С помощью УЭК в некоторых регионах можно также оплачивать проезд в общественном транспорте — как в наземном, так и в метро. Так, со 2 апреля текущего года пассажиры столицы получили возможность использовать УЭК в качестве электронного кошелька, пополняемого в кассах метрополитена или автоматизированных киосках. На УЭК можно положить до трех тысяч рублей, при этом стоимость одной поездки на метро составляет 28 руб., а на наземном транспорте — 26 руб. (на валидаторе отражается списанная сумма и оставшийся баланс на карте).

Какие именно услуги можно получать при помощи УЭК в конкретном регионе, лучше уточнить на сайтах соответствующих уполномоченных организаций в регионах. Полный перечень таких организаций размещен на официальном сайте УЭК .

2. Банковский блок. Электронное банковское приложение, позволяющее получать банковские услуги с помощью УЭК, относится к числу обязательных федеральных электронных приложений и содержится на каждой выдаваемой УЭК. Вместе с тем, его активация является добровольной и полностью зависит от усмотрения держателя УЭК (ч. 17 ст. 23 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг "). Гражданин может самостоятельно выбрать банк, который будет предоставлять ему услуги в рамках банковского электронного приложения, из числа банков, заключивших договор с ОАО "Унивесальная электронная карта" (ч. 4 ст. 25 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг "). Перечень таких банков размещен на официальном сайте УЭК. После получения УЭК возможно также поменять обслуживающий банк (ч. 18 ст. 23 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ").

Расплачиваться УЭК можно в торговых организациях, обслуживаемых соответствующим банком. УЭК имеет отечественное платежное приложение ПРО100. Если торговая или сервисная организация отмечена логотипом "ПРО100" , это означает, что платежи по УЭК гарантированно будут ею приниматься.

Кроме того, держатель УЭК имеет возможность снимать деньги через банкомат и пополнять счет, а также пользоваться онлайн-банкингом.

Детям до 14 лет электронное банковское приложение не подключается, а детям с 14 до 18 лет — подключается с согласия их законных представителей (ч. 5.1 ст. 23 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ").

3. Коммерческий блок для оплаты услуг частных организаций. Разработанные Правительством РФ правила позволяют коммерческим организациям обращаться в Минэкономразвития России с заявлением о предоставлении дополнительной области данных УЭК, включаемой либо в идентификационное приложение либо в специально созданное независимое федеральное приложение. Именно эта область данных позволит таким организациям оказывать гражданам ту или иную услугу. В случае удовлетворения этого заявления уполномоченной комиссией новая область данных либо размещается на УЭК нового выпуска (если окончание разработки области данных совпадает по времени с таким выпуском) либо подключается к ранее выпущенным и действующим УЭК. При этом подключение может происходить дистанционно или путем обращения держателя УЭК к предоставляющей услуги организации (постановление Правительства РФ от 22 июля 2011 г. № 613 "О разработке, подключении и функционировании федеральных электронных приложений, за исключением электронного банковского приложения ").

Такая возможность позволит коммерческим организациям расширить клиентскую базу, а пользователям УЭК — быстро и удобно получить их услуги и воспользоваться специальными предложениями организаций для держателей УЭК. К примеру, УЭК можно будет использовать как топливную либо дисконтную карту. Кроме того, коммерческая организация, желающая присоединиться к проекту УЭК, может обратиться и к региональной уполномоченной организации для предоставления услуг только жителям конкретного региона.

Как получить УЭК?

Порядок получения УЭК, в том числе перечень пунктов приема заявлений о выдаче УЭК устанавливается регионами (ч. 3, 6 ст. 25 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг "). Чаще всего подать заявление на получение УЭК можно в МФЦ, отделении банка (в большинстве случаев это Сбербанк или Банк УРАЛСИБ) либо в специальной уполномоченной организации, которые создаются в форме государственных бюджетных учреждений или коммерческих организаций (например, в Республике Марий Эл это ГБУ "Информсреда", а в Ставропольском крае - ОАО "УОС Ставрополь").

Как правило, фотографию для УЭК можно сделать непосредственно в пункте приема заявлений, однако при отсутствии такой технической возможности будущему держателю УЭК придется предоставить фото самостоятельно. Этот нюанс необходимо уточнить перед визитом в конкретный пункт приема заявлений.

С полным перечнем пунктов приема заявлений, а также адресов региональных сайтов, на которых можно получить полную информацию о порядке получения УЭК в вашем регионе, можно ознакомиться на официальном сайте ОАО "Универсальная электронная карта". Там же можно скачать форму заявления о предоставлении УЭК.

Выдается УЭК бесплатно , исключение составляют случаи повторной выдачи УЭК в случае утраты карты или PIN-кода к ней, но и в этом случае тарифы на оформление УЭК очень низки — так, в Сбербанке их размер колеблется от 30 до 60 руб. По окончании срока действия УЭК (пять лет) перевыпуск также будет осуществляться бесплатно. Стоимость обслуживания УЭК, если активировано банковское электронное приложение, устанавливается банками самостоятельно.

Гражданам предоставлено также право написать заявление об отказе в выдаче УЭК (ч. 5 ст. 26 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг "), а также отказаться от использования УЭК после ее получения — УЭК в этом случае аннулируется в установленном порядке (ч. 10 ст. 26 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ").

Если заявление о получении УЭК или об отказе в получении УЭК не было подано гражданином до 1 января 2014 года (или более раннего срока, установленного постановлением Правительства РФ или законами субъектов), то:

• УЭК все равно выдается такому гражданину уполномоченной региональной организацией на безвозмездной основе;
• УЭК выдается на основании информации о персональных данных гражданина, которая имеется у региональных исполнительных органов, региональных подразделений федеральных исполнительных органов и внебюджетных фондов;
• На УЭК не размещается фотография гражданина;

Если гражданин не выбрал банк в течение определенного субъектом федерации срока (он не может быть менее 30 дней с момента публикации извещения о выпуске УЭК для данной категории граждан), УЭК будет выдана ему с банковским приложением банка, выбранного субъектом региона по итогам конкурса (ст. 26 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг ").

Многие субъекты РФ запустили специальные сайты , на которых можно ознакомиться с порядком получения и использования УЭК в конкретном регионе, перечнем доступных услуг и т. д. (г. Москва, Владимирская область, Воронежская область, Ивановская область, Калилинградская область, Псковская область, Ростовская область и др.). Помимо этого, предоставляются и дополнительные услуги - к примеру, на Официальном портале Универсальной электронной карты города Москвы можно проверить валидность УЭК, а также статус заявления на выдачу УЭК.

Как пользоваться УЭК?

УЭК всегда используется с помощью дополнительных технических устройств, к которым относятся:

• терминалы (инфоматы) для УЭК, расположенные в МФЦ и иных посещаемых общественных местах;
• банкоматы , платежные и POS-терминалы банков;
• валидаторы в общественном транспорте;
• картридеры . Картридер необходим для того, чтобы воспользоваться УЭК не выходя из дома. Он представляет собой устройство для чтения карт памяти, имеющее дисплей, цифровую клавиатуру для набора ПИН-кода, а также сертифицированный аппаратно-программный модуль. Картридер подключается к компьютеру, в него вставляется УЭК, и после введения PIN-кода пользователь получает доступ через Интернет ко всем возможностям УЭК (портал госуслуг, онлайнсервисы банков-участников проекта УЭК, сайты поставщиков коммерческих услуг, на которых можно оплатить их услуги УЭК и т. д.). Стоимость картридеров, поддерживающих УЭК, колеблется от 500 руб. до 5000 руб., приобрести это устройство можно в магазинах компьютерной техники.

Почему россияне не торопятся получать УЭК?

По данным пресс-службы Департамента стратегических коммуникаций ОАО "Универсальная электронная карта", на данный момент изготовлено почти 71 тыс. УЭК, и более 88 тыс. граждан направили заявления на выдачу УЭК. В процентном соотношении к численности населения России это составляет около 0,1%.

Причин такому настороженному отношению к УЭК несколько.

По данным опроса ФОМ, проведенного 16 сентября 2012 года, 18% россиян опасаются сложностей при восстановлении УЭК в случае ее потери или кражи либо возможности использования ее посторонними лицами. Однако УЭК не содержит в себе базы данных органов госвласти, а только обеспечивает доступ к ним — поэтому утеря (кража) УЭК не означает потери персональных сведений о гражданине. Кроме того, для использования УЭК требуется ввести PIN-код, который знает только владелец карты, что существенно снижает риск применения УЭК мошенниками.

14% опрошенных не доверяют средствам защиты сведений , используемых в УЭК. Вместе с тем, технологии электронного чипа УЭК сертифицированы ФСБ России и защищены от клонирования и взлома, а микропроцессор УЭК и любое устройство чтения обмениваются информацией в зашифрованном виде.

Кроме того, респонденты упоминали об установлении чрезмерного контроля государства над гражданами (4%), необходимости овладения специальными навыками использования УЭК (3%), возможности сбоя в работе УЭК (2%) и т. д.

Некоторые ответы подтверждают, что степень осведомленности о порядке оформления и использования УЭК остается пока на низком уровне — так, 1% опрошенных полагает, что за оформление УЭК придется платить деньги, а в случае утери карты пропадут все документы (7%) .

Отдельная часть населения активно противодействует распространению УЭК среди россиян. К примеру, судебная практика знает случаи обращения граждан с требованиями о признании недействующими отдельных положений гл. 6 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"и региональных законов об УЭК (см., например, определение Санкт-Петербургского городского суда от 26 марта 2013 г. № 33-3500/2013, решение Санкт-Петербургского городского суда от 17 октября 2012 г. № 3-204/12, решение Московского городского суда от 12 марта 2012 г. № 3-37/12). Заявители ссылались на то, что, по их мнению, при выпуске УЭК в уведомительном порядке нарушаются правила обработки персональных данных, а также правила открытия банковского счета. Суд не согласился с этими утверждениями, указав на возможность подачи заявления об отказе выдачи УЭК.

"Важно отметить, что в настоящее время обсуждается возможность применения инфраструктуры УЭК при использовании электронного паспорта . Услуги, которые уже доступны с использованием универсальной электронной карты, в дальнейшем можно получать и с помощью электронного паспорта, который должен быть не менее удобен, чем УЭК", — отмечают в пресс-службе Департамента стратегических коммуникаций ОАО "Универсальная электронная карта".

Результаты опроса посетителей нашего портала показывают, что мнения респондентов о необходимости замены бумажного паспорта электронной картой разделились почти поровну. За реализацию этой идеи высказались 48% опрошенных, против — 44%.

Как вы относитесь к замене бумажного паспорта электронной картой?

Одобряю — 48 %
Не одобряю — 44%
Первый раз слышу об этой инициативе — 7%

Время проведения опроса: 1-7 июня 2013 года
Место проведения опроса: Россия, все округа
Размер выборки: 365 респондентов

Таким образом, УЭК пока не пользуется широкой популярностью среди россиян, что связано как с недостаточным информированием о предоставляемых ею возможностях, так и с относительно неразвитой инфраструктурой ее обслуживания. Вместе с тем, дальнейшее совершенствование технологий УЭК и расширение сферы ее применения вкупе с грамотной информационной политикой способно укрепить престиж универсальной карты и значительно увеличить число ее держателей.

Универсальная электронная карта – это государственный документ, подтверждающий право человека, являющегося гражданином Российской Федерации, пользоваться государственными услугами разного плана. Также УЭК используется для того, чтобы оплатить купленные вещи, полученные услуги и прочее. Люди, которые задаются вопросом о том, как получить УЭК или электронную подпись, должны знать, что описываемый документ может предоставляться в качестве электронной цифровой подписи гражданина, которая позволяет получать юридическую помощь.

Получение УЭК

Получение карты на руку осуществляется только при личной подаче прошения в специальное учреждение по месту жительства. Как получить УЭК через Госуслуги и можно ли это сделать? Ответ – нет. Пройти полную процедуру оформления УЭК с помощью посредника или на государственном онлайн-портале невозможно.

Также важно отметить, что с 1 января 2017 года в России больше не действуют специализированные пункты, осуществляющие выдачу универсальных электронных карт. Теперь этот документ либо выдается обязательно, либо человек своевременно оформляет отказ от выдачи карты на свое имя.

Универсальная электронная карта российского гражданина оформляется бесплатно. Срок ее действия – пять лет.

Для чего нужна карта

УЭК – это важный документ, который дает возможность пользоваться различными госуслугами. Его возможности практически неограниченны, а на выполнение процедур уходит не так много времени, как при использовании иных способов. На территории России с помощью УЭК можно оплатить следующие услуги:

• госпошлины, счета;
• штрафы;
• услуги;
• различную продукцию;
• банковские услуги (вклады, займы, и т. д., полный список предоставляется самой финансовой организацией).

Помимо этого, на документе размещены приложения, предназначенные для получения разноплановых услуг в конкретных регионах РФ.

Место получения УЭК

Где получить универсальную электронную карту гражданина РФ? Сделать это можно исключительно в специализированных ведомствах по месту регистрации. Заявление подается только при личном присутствии, на портале Госуслуг такая процедура отсутствует. Подача заявки по договоренности также невозможна. Для оформления карты нужны следующие документы:

• паспорт;
• медицинский полис;
• СНИЛС.

УЭК представляет собой носитель подписи российского гражданина, которая равна обычной физической подписи. Так как документ предназначен и для оплаты различных услуг, сразу необходимо выбрать банк (перечень учреждений, входящих в программу УЭК, пока невелик). К данному вопросу следует отнестись серьезно и подобрать надежную финансовую организацию, так как именно банк в дальнейшем будет определять правила выдачи таких документов.

Открытый в банке счет также привязывается к карте только лично, через пункт выдачи это сделать нельзя. Работником пункта выдачи УЭК клиенту выдается порядковый номер его заявления, по которому и узнается статус оформления документа. Оформленную карту забирают там же, где и подавалась заявка. Каждый документ защищен индивидуальным паролем.

Использование УЭК

Использование этого документа немногим отличается от использования обычной платежной карты, но вот информации о гражданине на УЭК намного больше. Карту активируют при помощи пароля, а в дальнейшем применяют для оплаты. Основной ее плюс – это то, что она не только является платежной картой, но и полноценным документом, подтверждающим личность человека. Ею можно воспользоваться:

• в банкоматах, чтобы снять деньги или оплатить услуги;
• в метро, автобусах, маршрутных такси;
• в школах или университетах для оплаты некоторых услуг в интернете.

Отказ

До 2015 года УЭК можно было получить только добровольно. 1 января 2015 года Указом Правительства РФ было установлено, что должен быть налажен выпуск данных документов без заявок от граждан, желающих их получить. В такой ситуации может появиться вопрос, как же все-таки можно отказаться от универсальной электронной карты? Если гражданину не нужно получать и использовать документ, то заявка на отказ принимается точно так же, как и на получение. Такой документ составляется по специальному образцу, получаемому в пункте выдачи по месту регистрации гражданина Российской Федерации.

Универсальная электронная карта (УЭК) - карта гражданина нашей страны, сочетающая в себе все данные о личности ее носителя (которые пожелает открыть собственник), включая данные полиса медицинского и пенсионного страхования, платежные банковского пластика, иную информацию, которая позволит получать беспрепятственно муниципальные и государственные услуги.

Общие правила пользования

Регламент получения и использования таких карт предусматривался законом № 210. Согласно его нормам, пользователь карты мог беспрепятственно пользоваться всевозможными услугами, приобретать билеты на пользование общественным транспортом, оплачивать услуги связи. Ее можно было использовать не только в магазине, но и в интернете.

Кому выдавалась?

Как получить УЭК? Право на оформление карты получили все граждане России, которые достигли 14 лет. Если гражданин страны не получил карту до 2017 года, то заказать ее в настоящее время уже не удастся. До указанного года ее можно было оформить в любом регионе страны, абсолютно бесплатно.

Карта предусматривала бесконтактный и контактный путь использования. Ее встроенный чип позволял хранить все личные данные его носителя (банковские, личные и прочие). Это документ, имеющий более высокий уровень защиты по сравнению с обыкновенными бумажными и пластиковыми носителями. При помощи карты можно было оплачивать образовательные и банковские услуги, штрафы и даже записаться на прием к врачу.

И самое главное, что для пользования электронными государственными или муниципальными предложениями, эта карта давала возможность формировать ЭЦП для получения удаленных услуг.

УЭК: как получить и возможно ли это в наши дни? На уровне законодательных актов было предусмотрено, что большая часть населения страны должна была оформить карты в период с 2013 до 2017 гг. Естественно, что все граждане страны этого не сделали. Но получение УЭК в настоящее время уже невозможно.

Оформление карты

Для оформления карты требовались следующие документы:

• подтверждающие личность заявителя;
• СНИЛС;
• полис (при наличии) о медицинском страховании.

При этом гражданин России мог не предоставлять другие документы, кроме тех, которые подтверждают личность заявителя.

К заявлению не нужно было прилагать фото. Процесс фотографирования заявителя производился непосредственно в месте подачи заявления. После сверки документов и фотографирования все полученные данные заносились представителем службы в заявление и распечатывались. Заявитель сверял данные и ставил свою подпись.

Привязать банковский счет к карте можно было только путем личного обращения гражданина.

Кто выдавал карты?

УЭК: как получить и куда обращаться? Ранее этот проект реализовывался под эгидой Министерства экономического развития РФ. Получить карту можно было в специальных отделениях выдачи карт и приема заявлений УЭК, а также через многофункциональные центры по всей стране.

Получение карты было абсолютно бесплатным для все категорий граждан.

Можно ли отказаться?

УЭК: как получить и можно ли отказаться? Получение карты не являлось обязательной процедурой. Даже если человек не хочет ее использовать после получения, то он имеет полное право на отказ от нее. Организация, выдавшая карту, обязана аннулировать и уничтожить карту, от которой отказались.

Чтобы отказаться, необходимо всего лишь подать заявление через МФЦ или непосредственно в исполнительный орган при Министерстве экономического развития.

УЭК или ЭЦП?

Время и прогресс не стоят на месте, поэтому, чтобы осуществить большинство операций в режиме онлайн, лучше иметь ЭЦП. В свете этого возникает вопрос, что лучше: электронная подпись или УЭК? Как их получить и не подвергнуть себя риску? Ведь хочется максимально сильно защитить свои персональные данные, финансовые и прочие операции от злоумышленников. ЭЦП может потребоваться даже в случае подписания ИП договора, который выигран на тендере.

Что такое ЭЦП?

Электронная цифровая подпись - это сложный технический документ, сформированный путем математических и криптографических методик. Является обязательным реквизитом бездокументарного цифрового обращения. ЭЦП позволяет защитить свою личную подпись от недобросовестных пользователей. В большинстве случаев она позволяет полностью заменить гербовую печать, личную подпись.

Где получить карту УЭК? Там же, где и ЭЦП, и они имеют множество сходных характеристик:

• реальный и действенный способ подтвердить персональные данные;
• являются инструментом в определенной отрасли;
• обеспечивают полноценную безопасность пользователя;
• имеют юридическую значимость.

Как ЭЦП, так и УЭК позволяют создавать собственные электронные документы, получать государственные и муниципальные услуги, совершать ряд сделок в сети интернета. Самое главное, что карта и подпись практически на 100 % защищают все действия пользователя от подделки.

Если карта утрачена?

Если утрачена УЭК, то восстановлению она уже не подлежит. Ранее, если карта была утрачена, то необходимо было обратится в тот орган, который ее выдавал, подать соответствующее заявление и спустя месяц прийти за новой. Платить за получение новой карты не нужно было.

Что происходит сейчас?

Как получить УЭК через Госуслуги? Увы, но уже нет такой возможности. С начала января прошлого года карты полностью перестали выдаваться. Такое решение правительства закреплено в ФЗ № 471. Теперь нет возможности перевыпустить карту либо заменить ее при утрате. Однако все лица, получившие УЭК, могут ими пользоваться до того момента, пока их срок не закончится.

Причин для прекращения проекта выпуска УЭК всего лишь две:

• правительство утверждает, что для производства и поддержания функциональности карт уходило слишком много бюджетных денег;
• в проекте правительства - выпуск пластиковых паспортов, которые по своей функциональности должны полностью заменить паспорт гражданина страны на бумажном носителе и позволят пользоваться теми же услугами государства (муниципалитета), банковскими предложениями без каких-либо проблем.

Заключение

Наверняка вас беспокоит вопрос, как получить УЭК и электронную подпись? На сегодняшний день лучшим вариантом для использования всевозможных услуг на уровне государства и муниципалитета является ЭЦП. Выпускается два вида подписей:

• неквалифицированная;
• квалифицированная.

Последний вариант подписи можно получить исключительно в аккредитованном отделении Минкомсвязи. Квалифицированная подпись обладает полной юридической силой, с ее помощью можно подавать отчеты, участвовать в торгах и так далее.

Неквалифицированный вариант можно получить абсолютно бесплатно, но все же исключительно в центрах, которые прошли аккредитацию.

Вам нужна ЭЦП? Хотите узнать, как создать электронную подпись для госуслуг? Где и как ее получить, сэкономив время на поиск нужной информации? Ознакомьтесь с простым и понятным описанием, в котором расскажем, как решить эти задачи, избежав ошибок.

Примечание: Бытует мнение, что для доступа к личному кабинету на портале госуслуг, требуется ключ (ЭЦП). Это не совсем так. Атрибут (флешка) необходим юридическим лицам, т. е. для ИП, ООО и других коммерческих организаций. Физлицам достаточно пройти авторизацию. Стандартная регистрация (получение кода активации по E-mail) расширяет доступ к получению услуг и создает простую электронную подпись.

Расшифровка сокращений в тексте:

• ЭЦП (ЭП) – Электронная Цифровая Подпись;
• УЦ – Удостоверяющий Центр;
• НЭП – Неквалифицированная Электронная Подпись;
• КЭП – Квалифицированная Электронная Подпись;
• УЭК – Универсальная Электронная Карта;
• СНИЛС – пенсионное страховое свидетельство (зеленая пластиковая карта);
• ФНС – Федеральная Налоговая Служба.

Виды электронной подписи

Существует три вида ЭП. Самая обычная, которой мы часто пользуемся, не имеет тех степеней защиты информации, как две другие – Усиленные. Они различаются в статусе и область их применения неодинакова. Разберемся в их отличиях:

1. Простая ЭП предполагает использование логина и пароля. При доступе к услугам, для подтверждения операции, может запрашиваться одноразовый код, отправляемый через CMS-сообщение либо почту. С подобными видами идентификации приходится сталкиваться часто. Для этого не надо обращаться в специализированные центры.
2. Усиленная неквалифицированная подпись – этот атрибут не только идентифицирует отправителя, но и фиксирует изменения подписанного документа. Получают УНП в удостоверяющем центре. Область применения НЭП ограничена. Государственные и муниципальные документы, содержащие тайну, подписывать ею нельзя.
3. Усиленная квалифицированная ЭП имеет самую высокую степень защиты на законодательном уровне. Электронные документы приравниваются к бумажным со всеми атрибутами визирования, имеют такую же юридическую силу. В сертификате, который выдается вместе с ключом, содержится информация по его проверке. Чтобы проводить юридически-значимые операции, необходимо использование этого ключа (подписи).

Для более простого их отличия между собой проведем аналогию с понятными бумажными атрибутами идентификации личности:

1. простая ЭП равносильна бейдж , если ПК (телефоном) воспользовались другие, за последствия отвечаете сами;
2. неквалифицированная ЭП – это как пропуск в организации, где между сторонами существует элемент доверия;
3. квалифицированная ЭП – паспорт , дает право пользоваться всеми услугами, является самым значимым элементом идентификации личности при юридических сделках.

Примечание: Какой вид подписи вам необходим, решите сами, но квалифицированная ЭП охватывает все услуги, предоставляемые на Едином портале, которых чуть меньше тысячи. Поэтому далее речь пойдет именно о ее создании и получении.

Где получают электронную подпись?

Для доступа ко всем услугам портала необходимо иметь усиленную квалифицированную подпись. Сделать это можно до регистрации либо после. Второй вариант предпочтительнее, т. к. вы убедитесь, что ЭЦП для госуслуг действительно необходима.

Что надо сделать на сайте?

1. Получить данные об Аккредитованных Удостоверяющих Центрах.
2. Выбрать доступный для вас.
3. Навести справки о предоставляемом уровне сервиса и ценах за обслуживание.
4. Отправить заявку.

Примечание: В некоторых УЦ есть возможность пройти обучение по использованию ЭП, по проведению торгов, работе с различными расширениями документов и т. п.

На портале госуслуг можно подать заявку на получение ЭП в том центре, который выберите. Есть возможность сначала обратиться в УЦ, а потом регистрироваться с применением имеющейся электронной подписи (для юрлиц – это обязательное условие).

Примечание: Независимо от выбранного варианта – получать квалифицированную электронную подпись надо в Удостоверяющем Центре. В зависимости от степени секретности юридически-значимых сделок выбирается вид ЭЦП.

Как создать заявку на получение ЭЦП для госуслуг?

Сразу оговорюсь, процесс выдачи ключей ЭП как юридическим, так и физическим лицам постоянно претерпевает изменения. Например, широко рекламируемый УЦ Ростелеком не работает по техническим причинам.

Проект бесплатного получения ключа с помощью УЭК, приостановлен. Возможно, к моменту выхода статьи положение изменится в лучшую сторону. Возникает вопрос: как создать электронную подпись для госуслуг сейчас?

Программы, необходимые для работы ЭП

Чтобы атрибуты ЭП работали, надо установить несколько программ. Сделать это можно самостоятельно. Вам понадобится криптопровайдер Vipnet CSP и одна из двух программ для проверки подписи: КриптоАРМ или Vipnet CryptoFile .

КриптоПро ЭЦП Browser plug-in

Если ЭЦП не работает в некоторых программах, например, Офисе или Банкинг-системах, установите КриптоПро ЭЦП Browser plug — in . возможности использования и проверки подписи расширятся. Или… Для сайта госуслуг скачайте плагин, который автоматически определяется на странице: ds-plugin.gosuslugi.ru/plugin/upload/Index.spr

Примечание: Действие ключа рассчитано на 13 месяцев, поэтому не пропустите момент обновления данных. Гарантия на флешку дается на год – ее тоже лучше заменить. Как это сделать в личном кабинете самостоятельно, вам расскажут в УЦ.

Как получить электронную подпись для госуслуг бесплатно?

Квалифицированную электронную подпись, которая предусматривает поход в УЦ, приобрести бесплатно невозможно. Это по большей части касается юридических лиц. Физические лица могут получить более широкие полномочия, зарегистрировавшись на сайте госуслуг с помощью СНИЛС.

Чтобы разобраться в необходимости той или иной учетной записи, изучите информацию на странице gosuslugi.ru/help/faq#q .

Примечание: На вопрос, как получить электронную подпись для госуслуг бесплатно, отвечаем: к сожалению, никак. Расширить свои полномочия можно бесплатно, но за эцп для госуслуг в виде флешки — электронного токена, надо платить. Цена зависит от функциональности ключа и расценок УЦ.

Проверка ЭЦП для госуслуг

Чтобы убедиться в работоспособности ЭП, которую вы приобрели в УЦ, перейдите на страницу gosuslugi.ru/pgu/eds . Проверьте сертификат и работу с файлами. Это не вызовет затруднений – там все просто. В результате – получите данные ЭП и сообщение: Подлинность документа подтверждена .

Подойдет ли ЭП для других ресурсов?

К сожалению, ключ электронной подписи для госуслуг не будет действителен, например, для портала ФНС. Для налоговиков нужен иной вид (не-) квалифицированной подписи. Она должна содержать данные ИНН, а иногда и прописанные полномочия юрлица. Поэтому для различных нужд надо приобретать отдельные ключи. Это неудобно, но пока универсальный вид подписи не сделали.