Если счет-фактура на старом бланке. Применять старые счета-фактуры больше нельзя

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:
Если покупатель получит счет-фактуру, выписанный после 01.07.2017 по старой форме, то такой документ не будет соответствовать действующей форме счета-фактуры. Не исключаем, что у покупателя возникнут налоговые риски при принятии к вычету НДС по такому документу.

Обоснование позиции:
Напомним, что счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия к вычету НДС, предъявленного покупателю продавцом при выполнении требований, установленных , и НК РФ (по корректировочным счетам-фактурам - и НК РФ). Если счета-фактуры не соответствуют перечисленным требованиям, то по таким счетам-фактурам вычет покупателю не предоставляется ( НК РФ).
С 1 июля 2017 года в НК РФ от 03.04.2017 N 56-ФЗ внесены изменения, а именно, добавлены пп. 6.2 п. 5, пп. 4.2 п. 5.1 и пп. 6.1 п. 5.2.
В НК РФ перечислены обязательные показатели, которые должны иметь место в счете-фактуре. В соответствии с пп. 6.2 п. 5 добавлен такой реквизит, как идентификатор государственного контракта, договора (соглашения). Он указывается при его наличии в данном контракте.
Такой же реквизит (идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)) при его наличии добавлен в п. 5.1 (это пп. 4.2) (для счетов-фактур которые выставляются при получении оплаты, частичной оплаты в счет предстоящих поставок товаров (выполнения работ, оказания услуг), передачи имущественных прав) и п. 5.2 (это пп. 6.1) (для корректировочных счетов-фактур) НК РФ.
С 1 июля 2017 года в счетах-фактурах и корректировочных счетах-фактурах должен быть указан идентификатор:
- государственного контракта на поставку товаров, выполнение работ или оказание услуг;
- договора или соглашения о предоставлении из федерального бюджета юридическому лицу субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал.
Соответствующие изменения внесены Правительства РФ от 25.05.2017 N 625 в Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 "О формах и правилах заполнения (ведения) документов, применяемых при расчетах по налогу на добавленную стоимость", как в форму счета-фактуры, так и форму корректировочного счета-фактуры.
По нашему мнению, такой реквизит, как идентификатор госконтракта, с 01.07.2017 является обязательным реквизитом формы счета-фактуры, в случае отсутствия идентификатора данный реквизит остается незаполненным.
Подтверждением тому могут служить:
1) п. 1 Правил заполнения счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость (утверждены Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137 (далее - Правила)), согласно которому в строках счета-фактуры указываются, в частности:
н) в строке 8 - идентификатор государственного контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), договора (соглашения) о предоставлении из федерального бюджета юридическому лицу субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал (при наличии).
2) п. 1 Правил заполнения корректировочного счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, согласно которому в строках корректировочного счета-фактуры указываются, в частности:
л) в строке 5 - идентификатор государственного контракта на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), договора (соглашения) о предоставлении из федерального бюджета юридическому лицу субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал (при наличии).
Утверждая вышеперечисленные нормы, законодатель не уточнил, нужно ли ставить прочерк в соответствующем поле при отсутствии идентификатора. Законодатель лишь пояснил, что заполнение соответствующей строки производится лишь при наличии идентификатора. Таким образом, полагаем, что отсутствие идентификатора позволяет данное поле не заполнять, оставить пустым.
Если покупатель получит счет-фактуру, выписанный после 01.07.2017 по "старой" форме, то такой документ, по нашему мнению, не будет соответствовать действующей форме счета-фактуры. Не исключаем, что у покупателя возникнут налоговые риски при принятии к вычету НДС по такому документу.

К сведению:
С 31 мая 2016 года по 30 июня 2017 года корректировочный счет-фактура в электронной форме может создаваться как по прежнему формату (формат корректировочного счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, в электронной форме (утвержден Федеральной налоговой службы от 04.03.2015 N ММВ-7-6/93@)), так и по новому (формат корректировочного счета-фактуры и формат представления документа об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, включающего в себя корректировочный счет-фактуру, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость и (или) при подтверждении факта изменения стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, в электронной форме (утвержден Федеральной налоговой службы от 13.04.2016 N ММВ-7-15/189@)). При этом корректировочные счета-фактуры, созданные по старым форматам до 1 июля 2017 года, будут приниматься налоговыми органами по 31 декабря 2020 года параллельно с документами в новых форматах.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
аудитор Пивоварова Марина

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Королева Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Счет-фактура старого образца — это понятие в 2017 году возникло дважды: с 1 июля и с 1 октября. Действуют ли старые счета-фактуры после вступления в силу обновленных редакций постановления № 1137? Можно ли использовать старые счета-фактуры покупателю для вычета? Ответы — в этой статье.

Бланк счета-фактуры-2017 года: как менялась форма

Бланк счета-фактуры сохранял свою форму в течение достаточно длительного времени — со 2-го квартала 2012 года. Но в 2017 году изменения в него внесены даже не один, а два раза. В течение 2017 года постановление Правительства РФ от 26.12.2011 № 1137, устанавливающее форму и правила оформления этого документа, действует в 3 редакциях:

• до 01.07.2017 — в редакции от 29.11.2014;
• с 01.07.2017 по 30.09.2017 — в редакции от 25.05.2017;
• с 01.10.2017 — в редакции от 19.08.2017.

Чем вызваны изменения, потребовавшие корректировки бланка счета-фактуры старой формы? Обновлением перечня обязательных реквизитов, приведенных в ст. 169 НК РФ.

Посмотрим, что конкретно изменено в старой форме счета-фактуры.

На первый взгляд изменения не очень существенны и касаются далеко не каждого составителя этого документа:

• с 01.07.2017 над основной таблицей появилась дополнительная строка для указания данных госконтракта (договора, соглашения);
• с 01.10.2017 в основную таблицу добавлена новая графа «Код вида товара», изменено название графы «Номер таможенной декларации» путем добавления определения «регистрационный» к слову «номер»; в поле, отведенном для подписей, появилось указание на возможность подписания уполномоченным лицом вместо ИП.

Но если составителю нет необходимости вносить указанные данные в оформляемый документ, можно ли ему использовать старую форму счета-фактуры при оформлении отгрузки? Какими будут последствия принятия такого документа для получателя и можно ли принимать по счетам-фактурам старого образца НДС к вычету? Ответы на эти вопросы вытекают из того значения, которое счет-фактура имеет среди остальных документов, используемых налогоплательщиком.

О том, что с 01.10.2017 изменено в правилах оформления книг покупок и продаж, читайте в статьях:

Роль счета-фактуры среди принимаемых к учету документов

Большая часть применяемых в учете документов относится к числу первичных учетных, в большинстве своем имеющих установленные формы, но допускающих замену этих форм бланками иной формы, отвечающими лишь одному требованию — наличию обязательных реквизитов. Применимо ли это правило к счетам-фактурам? Если да, то счет-фактура старого образца может быть действительным. Достаточно закрепить это во внутреннем нормативном акте.

Однако счет-фактуру не следует отождествлять с первичным учетным бухгалтерским документом, несмотря на существование и для него перечня обязательных реквизитов, поскольку:

• Он в отличие от первичного документа не фиксирует факты хозяйственной деятельности, а только дает право на принятие налога к вычету (п. 1 ст. 169 НК РФ). Причем право это используется не всегда.
• Если для первичного документа применяемую форму налогоплательщику можно выбрать самому (п. 4 ст. 9 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ), то форма счета-фактуры устанавливается законодательно (п. 8 ст. 169 НК РФ). При этом НК РФ не запрещает вносить в счет-фактуру дополнительные реквизиты (п. 2 ст. 169 НК РФ).
• Налоговый кодекс четко различает эти документы, когда определяет виды грубых нарушений, влекущих за собой ответственность по ст. 120 НК РФ.

Таким образом, самостоятельно установить возможность использования бланка счета-фактуры старого образца нельзя.

Можно ли применять старую форму счета-фактуры продавцам?

После внесения изменений в законодательно устанавливаемую форму документа старые бланки становятся недействительными. Поэтому выставить счет-фактуру старого образца - онлайн или на бумаге - продавец уже не может. А в случае ошибочного выставления документа по старой форме его следует исправить.

В шапке исправленного документа, созданного на новом бланке, будут присутствовать указания:

• на номер и дату исправления;
• номер и дату исправляемого документа.

Прочая внесенная информация останется такой же, как в исходном (сформированном на старом бланке) документе. Новые для бланка реквизиты в случае отсутствия данных для их внесения останутся незаполненными или будут отмечены прочерком.

Будут ли проблемы с принятием вычета по старым счетам-фактурам у покупателей?

Ситуация не такая однозначная, как может показаться. С одной стороны, недействующий бланк счета-фактуры применять нельзя. С другой — НК РФ четко и исчерпывающе устанавливает основания, по которым вычет по НДС не может быть принят: это отсутствие в документе реквизитов, перечисленных в пп. 5, 5.1 и 6 ст. 169 НК РФ. При этом п. 2 ст. 169 НК РФ не ставит препятствий для принятия вычета по счету-фактуре, который содержит несущественные дефекты, не мешающие идентифицировать:

• продавца;
• покупателя;
• наименование и стоимость отпущенных товаров (работ, услуг);
• сумму и ставку НДС.

Данная норма появилась в НК РФ как отражение позиции Конституционного суда РФ (определение от 15.02.2005 № 93-О). Суд разъяснил, что НК РФ не запрещает принимать к вычету НДС, если налоговому органу представлены все необходимые сведения и документы для проведения налогового контроля.

Таким образом, если отсутствие информации, предусмотренной новыми графами и строками счета-фактуры, не помешает идентифицировать перечисленные выше сведения, есть надежда, что налоговики не откажут в вычете по старым бланкам. Но, конечно, лучше не испытывать судьбу и получить от поставщика верный документ.

О том, какие ошибки в заполнении счета-фактуры ФНС считает некритичными для вычета НДС, смотрите .

А посчитают ли они критичными незаполнение (или неверное оформление) добавившихся реквизитов нового бланка, покажет время. Минфин, кстати, уже высказался по поводу отсутствия в счетах-фактурах новых реквизитов.

Возможная ответственность за выданный счет-фактуру старого образца

Использование документа старого образца налоговиками может быть приравнено к отсутствию этого документа. Поэтому и для продавца, и для покупателя существует риск привлечения к налоговой ответственности по ст. 120 НК РФ, расценивающей отсутствие счетов-фактур как грубое нарушение правил, установленных для учета объекта обложения налогом. Штраф может составить либо 10 000 руб. (если нарушения относятся к 1 налоговому периоду), либо 30 000 руб. (если речь идет о нескольких налоговых периодах).

Более серьезной ситуация окажется для покупателя, поскольку по формальному признаку использования несоответствующей законодательству формы счета-фактуры ему могут отказать в вычете. Можно попробовать оспорить такой отказ через суд, если у продавца отсутствует необходимость в заполнении новых реквизитов. Но это приведет не только к неоправданным потерям времени и средств, но и к непредсказуемому результату.

Итоги

Форма счета-фактуры устанавливается законодательно. Ее изменение означает прекращение действия старого бланка, поэтому применять следует только действительную для соответствующего периода форму. Неприменение этого правила чревато последствиями в виде штрафа как для продавца, так и для покупателя. Кроме того, у покупателя возникает риск непринятия налога к вычету.

Форма счета-фактуры, применяемого при расчетах по НДС, утверждена Постановлением Правительства от 26.12.2011 № 1137 . Последние изменения в бланк счета-фактуры и корректировочного счета-фактуры были внесены в 2017 году. Напомним о них.

Счет-фактура с 01.07.2017

Сначала в форму счета-фактуры, а также корректировочного счета-фактуры был добавлен новый показатель (Постановление Правительства от 25.05.2017 № 625). Он размещен после строки «Валюта: наименование, код» и называется «Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)».

Заполнять эту строку нужно при выставлении счета-фактуры в рамках:

• госконтракта на поставку товаров (работ, услуг);
• договора (соглашения) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, взносов в уставный капитал из федерального бюджета.

Здесь следует указывать идентификатор таких контракта или договора (соглашения) в случае присвоения идентификатора.

Счет-фактура с 01.10.2017

Второе обновление счета-фактуры в 2017 году принесло сразу несколько изменений (Постановление Правительства РФ от 19.08.2017 N 981):

• появилась новая графа 1а «Код вида товара». В ней российские экспортеры товаров в страны ЕАЭС должны указывать код вида товара. Определяется такой код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности ЕАЭС. Если нет необходимости заполнять эту графу, в ней ставится прочерк;
• в строку «Идентификатор государственного контракта, договора (соглашения)» были добавлены слова «(при наличии»);
• графа 11 стала называться «Регистрационный номер таможенной декларации» (вместо «Номер таможенной декларации»). Раньше в ней указывался соответствующий номер по товарам, произведенным за пределами РФ. Теперь же ее надо заполнять и в отношении товаров, выпущенных таможней для внутреннего потребления на территории ОЭЗ в Калининградской области;
• в нижней части счета-фактуры указано, что подписывает его ИП или иное уполномоченное лицо. То есть больше не должно возникать споров относительно того, может ли предприниматель делегировать свои права по подписанию счетов-фактур кому-либо другому.

Аналогичные изменения были внесены и в форму корректировочного счета-фактуры. Кроме того, закреплено, что в дополнительных строках корректировочного счета-фактуры можно указать дополнительную информацию.

Такая форма счета-фактуры применяется с 01.10.2017.

Скачать бланк счета-фактуры можно через систему КонсультантПлюс .

Счет-фактура в 2019 году

В течение 2018 года счет-фактура не менялся, а значит, и в 2019 году нужно применять форму, используемую с 01.10.2017.

Переходный период закончился 1 апреля. Теперь разрешается применять только новую форму счёта-фактуры, утверждённую в декабре.

Применять старую форму счёта-фактуры больше нельзя. 1 апреля закончился переходный период, когда её можно было использовать наряду с новой. Теперь разрешается применять только обновлённую форму счёта-фактуры, утверждённую в декабре 2011 г. Возможность параллельного использования двух форм была связана с задержкой при опубликовании документа. Датированное шестнадцатым января официальное издание фактически увидело свет только в самом конце месяца. В этой связи Минфин выпустил специальное письмо, в котором заявил:

Учитывая опубликование текста постановления в "Собрании законодательства Российской Федерации" в январе 2012 года, полагаем возможным применение до начала очередного налогового периода, то есть до 1 апреля 2012 года, новых форм соответствующих документов наряду с формами, которые были утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2000 г. № 914 "Об утверждении Правил ведения журналов учета полученных и выставленных счетов-фактур, книг покупок и книг продаж при расчетах по налогу на добавленную стоимость".

Напомним, 26 декабря правительство установило новую форму счета-фактуры. Правовой акт утверждает:

• форму счета-фактуры, применяемого при расчетах по налогу на добавленную стоимость, и правила его заполнения;
• форму корректировочного счета-фактуры и правила его заполнения;
• форму журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур, применяемых при расчетах по НДС, и правила его ведения;
• форму книги покупок, применяемой при расчетах по НДС, и правила ее ведения;
• форму книги продаж, применяемой при расчетах по НДС, и правила ее ведения.

Добавим, что определение счета-фактуры приводится в статье 169 Налогового кодекса:

Счет-фактура является документом, служащим основанием для принятия покупателем предъявленных продавцом товаров (работ, услуг), имущественных прав (включая комиссионера, агента, которые осуществляют реализацию товаров (работ, услуг), имущественных прав от своего имени) сумм налога к вычету...

Счет-фактура может быть составлен и выставлен на бумажном носителе и (или) в электронном виде. Счета-фактуры составляются в электронном виде по взаимному согласию сторон сделки и при наличии у указанных сторон совместимых технических средств и возможностей для приема и обработки этих счетов-фактур. Действующий порядок выставления и получения счетов-фактур в электронном виде утвержден Приказом Минфина РФ от 25.04.2011 N 50н. Подробную информацию по вопросам, связанным с уплатой налогов, можно найти на нашем сайте в разделе "Справочник налогов" . Там приводятся сведения о налоговой базе, ставках, льготах и налоговых вычетах и т.д. Ближайшие даты уплаты налогов, представления бухгалтерской и налоговой отчетности, а также сведений во внебюджетные фонды вы можете найти в разделе

Для того чтобы принять к вычету НДС, нужно выполнить несколько условий. Одно из них – наличие правильно оформленного счета-фактуры (п. 1 ст. 172 НК РФ). Об этом документе и зашла речь на форуме сайта www.сайт. Своей проблемой поделилась «Tania»:

«Приветствую участников форума. Коллеги, вы, наверное, тоже знакомы с такой проблемой: поставщик задерживает счет-фактуру. Значит, фирма не может вовремя получить вычет по НДС. Мне постоянно приходится объяснять директору, что именно из-за этого мы в отдельные месяцы перечисляем в бюджет больше, чем запланировано» .

Откликнулся участник под ником «Boris»:

«Не переживайте. Вычет ваша компания все равно получит. Хотя и не сразу».

Заметим: чиновники неоднократно сообщали, что фирма может заявить вычет в том периоде, когда все условия для его получения будут выполнены. Если, к примеру, услуги оказаны в мае, а счет-фактура пришел в июле, компания получит вычет только в июле. Подтверждением даты поступления документа послужит штемпель на почтовом конверте (письмо Минфина России от 10 ноября 2004 г. № 03-04-11/200) либо запись в журнале регистрации входящей корреспонденции (письмо Минфина России от 16 июня 2005 г. № 03-04-11/133). Мнение инспекторов по данному вопросу изложено в письме УМНС по г. Москве от 13 августа 2002 г. № 24-11/ 37087. Оно совпадает с точкой зрения сотрудников финансового ведомства.

Обсуждение продолжил участник под ником «Den»:

«Поставщик прислал нам счет-фактуру на старом бланке. Коллеги, как вы считаете, можно принять к вычету НДС по такому документу?»

Постановлением Правительства РФ от 11 мая 2006 г. № 283 (далее – Постановление № 283) внесены некоторые изменения в бланк счета-фактуры.

Осторожный участник под ником «Кирилл» ответил участнику под ником «Den»:

«На мой взгляд, лучше попросить поставщика, чтобы он выписал счет-фактуру на новом бланке. Так вы избежите спора с налоговиками».

«Tania» изумилась:

«А почему спор возникнет? Ведь кардинально ничего не поменялось».

«Кирилл» пояснил свою точку зрения:

«Инспекторы вообще придираются к оформлению счетов-фактур. Рассматривают их чуть ли не через лупу. Вспомните, как ревизоры свирепствовали в 2004 году. Тогда тоже вносились изменения в бланк счета-фактуры».

Речь идет о постановлении Правительства РФ от 16 февраля 2004 г. № 84. Согласно этому документу, в счете-фактуре нужно указывать КПП продавца и покупателя, а также расшифровывать подписи руководителя и главбуха. По мнению инспекторов, если документ оформлен без указанных реквизитов, вычет по НДС фирме не положен (письмо УМНС по г. Москве от 30 марта 2004 г. № 24-11/21675). Однако судьи не принимают их доводы во внимание и встают на сторону фирм (постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 26 апреля 2006 г. по делу № А19-43279/05-30-Ф02-1764/06-С1, ФАС Дальневосточного округа от 14 сентября 2005 г. по делу № Ф03-А51/05-2/2681).

По вопросу о расшифровке подписей руководителя и главбуха единого мнения у судей нет. Так, арбитры ФАС Дальневосточного округа считают, что расшифровка подписей должна быть (постановление от 28 декабря 2005 г. по делу № Ф03-А73/05-2/4257). А судьи ФАС Западно-Сибирского округа высказывают противоположную точку зрения (постановление от 3 мая 2006 г. по делу № Ф04-1539/2006(21761-А75-31)).

Следующий вопрос поступил от участницы под ником «Toma»:

«А с какого момента все-таки применяют новые бланки? Некоторые СМИ написали, что с 31 мая 2006 года».

Ей ответил «Boris»:

В тексте Постановления № 283 не указана дата вступления в силу документа. По общему правилу акты Правительства начинают действовать по истечении семи дней после даты официального опубликования (п. 6 Указа Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 763). В Собрании законодательства Российской Федерации текст Постановления № 283 опубликован 22 мая. Следовательно, документ вступает в силу с 30 мая.

Еще один участник обратился за помощью:

«Друзья, подскажите, как поступить в такой ситуации. Мы получили счет-фактуру, провели в книге покупок за май, а потом обнаружили, что продавец неправильно указал название нашей организации. Нужно ли сдавать уточненную декларацию по НДС за этот месяц?»

«Кирилл» высказал свое мнение:

«Я бы сдал. Вдруг налоговики нагрянут с проверкой, а у вас подтверждающий документ оформлен неправильно. Ведь поставщик может и не поспешить его исправлять».

Чиновники считают, что в подобной ситуации фирма может заявить вычет в месяце поступления исправленного документа (письмо Минфина России от 22 марта 2006 г. № 03-04-11/61). Однако судьи с ними не согласны. По их мнению, фирма вправе получить вычет в месяце осуществления расходов, а не в том периоде, когда поступили исправленные счета-фактуры (постановления ФАС Центрального округа от 15 сентября 2005 г. по делу № А54-101/ 2005-С11, Поволжского округа от 3 марта 2005 г. по делу № А49-11044/04-662А/22).

Если вы не хотите спорить с проверяющими в ситуации, рассмотренной на форуме, нужно сдать уточненную декларацию. Обратите внимание, что Постановление № 283 дополнило книги покупок и продаж новыми листами. С их помощью бухгалтер должен вносить исправления.

Материал подготовила Т. Аверина, ведущий эксперт ПБ