Позиция экономически развитых стран в мировом хозяйстве определяется следующим:
а) наличием у них высокоразвитого информационно-индустриального и научно-инвестиционного комплексов;
б) свободным капиталом;
в) их контролем над большей частью глобальной инфраструктуры мирового хозяйства, включая услуги, транспорт и т.п.
Исходя из роли отдельных элементов хозяйственного механизма, можно выделить следующие модели экономики развитых стран:
- либеральная модель (США, Канада, Великобритания);
- корпоративистская модель регулирования рынка, в которой отмечается сильное государственное участие (Швеция, Австрия, Япония, Южная Корея);
- социально-рыночная модель, в которой совмещаются большая экономическая активность государства с широкими обязательствами в обеспечении благосостояния (Германия, Франция).
В 50-60-е гг. выработка основных направлений экономической политики развитых стран опиралась на теорию Дж. Кейнса, в которой важная контролирующая и направляющая роль принадлежит государству. Многие страны в этих целях использовали институт экономического планирования. Успехи СССР, достигнутые на основе пятилетних планов, также оказали определённое влияние на западные страны.
В середине 70-х гг. развитые страны столкнулись с острым структурным кризисом в мировом хозяйстве, перед лицом которого сложившиеся в 50-60-е гг. меры национального регулирования оказались бессильны.
Экономические трудности 80-х гг. поставили под сомнение правильность системы государственного регулирования рыночной экономики на основе кейнсианской модели, которая была заменена консервативным вариантом государственного регулирования. На практике такая политика осуществлялась в годы правления республиканской администрации президента Р.Рейгана (1981-1988 гг.) и получила название "рейганомики".
"Рейганомика" явилась лишь одним из вариантов неоконсервативной политики, которая на протяжении 80-х - начала 90-х годов применялась во всех развитых странах.
Одной из примечательных черт в перестройке экономической политики 80-90-х гг. явилась приватизация государственной собственности и резкое ограничение роли государства в экономике. Наибольших масштабов эти процессы достигли в Великобритании во время правления М.Тэтчер. Во всех индустриально развитых странах доля государственных предприятий в производстве ВВП сократилась с 9% в 1982 г. до 5% в 1998 г.
Еще по теме Общие черты экономик развитых стран:
- 16.1. Причины реформирования экономики в постсоветский период в странах ЦВЕ. Основные черты переходной экономики в странах ЦВЕ. Либерализация. Финансовая стабилизация. Приватизация.
При всем многообразии развивающихся стран, их характерных чертах и особенностях можно выделить ряд общих черт и характеристик, позволяющих рассматривать их как устойчивую общность.
К числу этих черт можно отнести:
1. Многоукладный характер экономики развивающихся стран.
2. Низкий уровень развития производительных сил, отсталость промышленности, сельского хозяйства и социальной инфраструктуры (за исключением стран первой группы, "верхнего полюса", т. е. НИС, и др.).
3. Зависимое положение в системе мирового хозяйства. Периферийный характер капитализма. Рассмотрим эти черты поподробнее.
Экономика развивающихся государств опирается на многоукладную социально-экономическую структуру. В ряде стран имеется как капиталистический уклад, так и родоплеменные и патриархальные отношения. Заметную роль в экономике развивающихся стран играет государство и государственный уклад. Курс на развитие государственного сектора сопровождается политикой поощрения капиталистического предпринимательства, в результате чего возникает и развивается госкапитализм.
Говоря о многоукладности развивающихся государств, необходимо подчеркнуть, что в большинстве своем это крестьянские страны, с преобладанием сельскохозяйственного производства. В сельском хозяйстве определяющим является мелкотоварный уклад с большой долей патриархальных, натуральных отношений.
Частнокапиталистический уклад, существующий в освободившихся государствах, включает в себя различные формы капиталистической собственности. По уровню развития частнокапиталистических отношений развивающиеся страны значительно отличаются друг от друга. В наиболее экономически передовых развивающихся государствах капиталистические рыночные отношения становятся системообразующими. Более того, в ряде стран происходит формирование специфического государственно-монополистического капитализма. В группе наименее развитых государств национальный частнокапиталистический уклад находится в стадии формирования.
Значительную роль в экономике развивающихся стран играет так называемый неформальный сектор экономики. Он охватывает трудовую деятельность людей, не поддающуюся регистрации официальной статистикой. В неформальном секторе распространен семейный подсобный бизнес в сфере ремесленичества, торговли и услуг. Неформальный сектор экономики в развивающихся странах разрастается повсюду, в крупных и малых городах, вокруг новых строительств, традиционно распространен он в сельских районах. По оценке ЮНИДО в неформальном секторе развивающихся стран в середине 90-х годов было занято около 300 млн. человек и он давал от 5 до 35% ВВП. В Кении, например, эта цифра составляет 35%, Танзании - 30-33%, Гане - 32%, Нигерии - 27%. Характерно, что в 90-е годы неформальный сектор получил заметное развитие в экономике европейских постсоциалистических стран, в том числе в России.
Специфика развития национального частнокапиталистического уклада связана с проблемами накопления (недостатком денежных ресурсов) и особенностями реализации накопленных средств. Эти средства направляются в торговлю (внутреннюю и внешнюю), покупку недвижимости, ремонт машин, страхование, владение бензоколонками, такси, то есть туда, где большая оборачиваемость капитала. В производство капитал идет только тогда, когда создаются благоприятные условия. Однако, как правило, иностранный капитал уже занял основные позиции в экономике страны и крайне неохотно уступает их национальному предпринимательскому капиталу.
Возникший и развивающийся в большинстве освободившихся государств капитализм имеет периферийный характер. Это означает, что он отличается от капитализма промышленно развитых стран не только степенью развития, но, что самое главное, моделью способа производства и распределения материальных благ. Капитализм центров возникал и развивался на национальной почве, как длительный, органический и взаимоувязанный процесс постоянного роста накопления. В странах, задержавшихся с развитием рыночных отношений (либо отказавшихся от капиталистической модели), он возникает и развивается как иммитационная модель в результате вливания иностранного капитала, технологий и идеологии. Здесь нет взаимоувязки развития элементов модели. Иммитация начинается с создания рынка, на котором привилегированный слой населения может приобрести все ему необходимое. А это автоматически исключает от участия в рынке и обрекает на нищету значительные слои населения.
Новые технологии, внедряемые транснациональными корпорациями, как правило, соответствуют вчерашнему дню, но стоимость их высока. Модель периферийного капитализма также порождает интеллектуальную эмиграцию - "утечку мозгов" из страны.
Развитие периферийного капитализма проходит асинхронно, неравномерно. Экономический прогресс и политическая демократия развиваются не параллельно, а часто наоборот. Некоторые развивающиеся государства, начав с внедрения модели периферийного капитализма, находят внутренние силы и средства отойти от нее, двигаясь к вершинам прогресса собственным путем, в наибольшей степени учитывая собственную специфику. Общими чертами большинства развивающихся стран являются: бедность, перенаселение, большой уровень безработицы, огромная задолженность промышленно развитым странам. В своем социальном развитии большинство развивающихся государств по уровню жизни населения отстает от передовых стран промышленного Севера в 20-50 раз.
Накануне XXI века 800 млн. человек в развивающихся странах голодают, а 1,3 млрд. - живут менее, чем на один доллар в день. Показатель - 1 долл. в день на поддержание жизни избран западными экономистами в качестве критерия для оценки и сравнений. Так, из расчета способности человека тратить один доллар в день количество беднейшего населения в Южной Азии насчитывает 515 млн. человек, или 39% от количества нищенствующих в мире. В Африке за чертой бедности проживает 219 млн. человек (17%), а в Латинской Америке - 110 млн. (9%).
Характеризуя особенности экономики РС, необходимо отметить, что для послевоенной индустриализации были характерны следующие ориентации, помимо добычи и обработки сырья на месте, а затем его экспорт в развитые и новые индустриальные страны:
- импортозамещение, предполагавшее производство товаров (первоначально - простых товаров потребительского спроса, а позже и более сложных), аналогичных импортным;
- создание экспортно-ориентированных отраслей национальной промышленности.
Такие направления послевоенного развития РС дали мощный толчок к возникновению и дальнейшему развитию собственной промышленности.
Такие государства как Индия, Египет, Бразилия, Мексика и Южная Корея уже сегодня в определенной степени работают на экспорт, вывозя продукцию машиностроения, электроники, других отраслей обрабатывающей промышленности; по целым группам товаров они составляют конкуренцию таким странам, как Япония, США, европейские страны.
Для всего многообразия развивающихся стран можно выделить ряд характерных особенностей и черт, которые объединяют их в большую социально-экономическую структуру в системе мирового хозяйства:
- многоукладный характер экономики РС с различными формами собственности, в том числе архаичными (племенно-общинными), патриархальными и частнокапиталистическими элементами;
- зависимое положение в системе мирового хозяйства, в том числе от притока иностранного капитала;
- переходный характер внутренних социально-экономических структур, хотя десятилетиями они ориентированы на формирование развитых рыночных отношений;
- все еще низкий уровень развития производительных сил, отсталость промышленности, сельского хозяйства, производственной и социальной инфраструктуры (за исключением отдельных стран);
- финансовая зависимость РС от промышленно развитых стран вследствие долгового кризиса;
- выраженное научно-техническое отставание от развитых стран, низкий уровень расходов на НИОКР, ставящий их в технологическую зависимость от ведущих государств мира;
- аграрная ориентация ряда РС и сохранение доминирующей роли добывающих отраслей, что при устойчивом падении цен на сырье и сельскохозяйственную продукцию остается неблагоприятным фактором экономического роста;
- укрепление социально-экономических и политических позиций и усиление многообразия связей одних стран с другими классификационными группами стран.
Усиливающаяся социально-экономическая связь РС с индустри-ально развитыми странами обусловливает разносторонне-противо-речивое участие их в структуре мировой экономики. Развивающиеся страны постоянно испытывают на себе последствия циклических кризисов, валютных инфляций, экспансий транснациональных корпораций и т. д. В результате этих процессов кризисные явления в экономике освободившихся государств оказались настолько масштабны и глубоки, что в условиях современного взаимозависимого мира их преодоление рассматривается мировым сообществом как одна из глобальных проблем.
Характерной чертой и особенностью всех развивающихся стран также является устойчивая тенденция естественного прироста населения. Во всех РС преобладает второй - расширенный тип воспроизводства населения. Средние показатели естественного прироста населения соответствуют уровню 1,9% в год, а в наименее развитых странах до 2,9% против 0,7% в развитых странах. Это создает свои демографические проблемы, влияющие на специфику экономического развития этих стран, т. е. оказывает свое влияние на производство, занятость, структуру рынка:
- рост населения соответственно повышает уровень потребительского спроса, создавая напряжение во всех звеньях массового потребления;
- такая демографическая ситуация, создавая резерв рабочей силы, усложняет инвестиционные процессы, т. е. государство вынуждено создавать новые рабочие места для обеспечения полной занятости, а также решать комплекс социальных проблем.
В целом по развивающемуся миру полностью или частично безработными являются примерно 45% трудоспособного населения, в то время как население, находящееся за чертой бедности, хотя и относительно уменьшается, но абсолютно продолжает расти. В частности с 1975 по 1998 г. его доля понизилась с 56 до 38%, но его численность возросла с 1,1 до 1,2 млрд чел.
В этих условиях те из РС, в которых проблемы занятости и продовольственного обеспечения достигли особой остроты, вынуждены внести значительные коррективы в стратегию структурного развития, сместив акцент в сторону развития сельского хозяйства и укрепления его производственных связей с крупной промышленностью.
В большинстве РС крайне низка производительность труда, что связано с отсутствием достаточных средств для развития трудового потенциала, в частности - крайне низкий уровень грамотности, отсутствие квалифицированной медицинской помощи, слабая материально-техническая база образования, отсутствие энергичного слоя предпринимателей, способных идти на риск, и т. д.
По развивающимся странам в целом преобладающая доля прироста ВВП по прежнему обеспечивается экстенсивным путем.
В целом, в начале 90-х гг. "третий мир" развивался крайне неравномерно, в результате чего динамично углублялся процесс дифференциации, т. е. среди развивающихся стран мира четко обозначились две крайние группы государств - наиболее и наименее развитые, между которыми иерархически располагается основная масса стран "третьего мира".
В соответствии с мировыми классификациями, бедным называется тот, кто получает меньше 275 долл. в год. В начале 90-х гг. насчитывалось 20 стран с меньшим уровнем дохода. За последнее десятилетие в 71 из 140 стран наблюдался спад уровня доходов населения. В наиболее сложном положении находятся 42 наименее развитые страны, в которых средний объем ВВП на душу населения, по подсчетам ЮНКТАД, снизился до 230 долл. По производству ВВП на душу населения разрыв этой группы стран от средних показателей возрос до 4 раз (в 1970 г. - 3,3 раза). По прогнозу ЮНКТАД к 2000 г. это отставание достигнет 4,3 раза *1.
_____
*1 Хасбулатов Р.И. Мировая экономика. - М.: ИНСАН. - 1994. - С. 274.
В региональном плане наименее развиты 42 государства (8 в Азии, 29 в Африке, остальные - в Латинской Америке и Океании) с населением примерно 407 млн чел. Наиболее развитые страны "третьего мира" выделились на основе "нефтяного бума" - ряд государств Персидского залива, "новые индустриальные страны" Юго-Восточной Азии и Латинской Америки образуют один полюс в системе РС. На другом полюсе обосновались беднейшие государства, находящиеся в положении фактического застоя. Среди них ряд стран Африки, в том числе Мозамбик (ВНП - 80 долл. в год на человека), Эфиопия (100 долл.), Танзания (100 долл.), Сьерра-Леоне (140 долл.), Бурунди (180 долл.), Уганда (190 долл.), Чад и Руанда (200 долл.). Кроме названных стран в эту группу входят отдельные страны Азии: Непал (160 долл.), Бутан и Вьетнам (70 долл.), Мньянма и др. (по данным Всемирного Банка).
В категорию развивающихся государств входят также две крупнейшие страны мира - Китай (с населением примерно 1,2 млрд чел.) и Индия (около 1 млрд чел.). Несмотря на относительно низкий уровень ВНП на душу населения (примерно по 300 долл.), благодаря крупному потенциалу природных и людских ресурсов и целенаправленной стратегии социально-экономического развития этих стран, в них уже сформирован крупный производственный потенциал, решается (в результате проведенных реформ) продовольственная проблема, а сами эти государства рассматриваются как реальные претенденты на статус великих держав.
Для конкретного анализа развивающиеся страны подразделяются на следующие группы.
- Страны с активным платежным балансом (они же экспортеры энергоресурсов): Бруней-Даруссалам, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливийская Арабская Джамахирия, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия.
- Страны с пассивным платежным балансом подразделяются на следующие две группы:
экспортеры энергоресурсов: Алжир, Ангола, Бахрейн, Боливия, Венесуэла, Габон, Египет, Индонезия, Камерун, Конго, Малайзия, Мексика, Нигерия, Оман, Перу, Сирийская Арабская Республика, Тринидад и Тобаго, Тунис, Эквадор;
чистые импортеры энергоресурсов: все остальные развивающиеся страны.
- Страны с недавно сформировавшимся активным платежным балансом: Гонконг, Южная Корея, Сингапур, Тайвань.
Далее рассматриваются страны, сгруппированные по разным признакам.
Пятнадцать стран - крупных должников: Аргентина, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Кот-д’Ивуар, Марокко, Мексика, Нигерия, Перу, Уругвай, Филиппины, Чили, Эквадор, бывшая Югославия.
Наименее развитые страны (НРС) (47 стран): Афганистан, Бангладеш, Бенин, Ботсвана, Буркина-Фасо, Бурунди, Бутан, Вануату, Гаити, Гвинея, Гвинея-Биссау, Гамбия, Джибути, Заир, Замбия, Йемен, Кабо-Верде, Камбоджа, Карибати, Коморские острова, Лаосская Народно-демократическая республика, Лесото, Либерия, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Мали, Мальдивские острова, Мозамбик, Мньянма, Непал, Нигер, Объединенная республика Танзания, Руанда, Самоа, Сан-Томе и Принсипи, Соломоновы острова, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Того, Тувалу, Уганда, Центральноафриканская республика, Чад, Экваториальная Гвинея, Эфиопия.
Страны Африки к югу от Сахары: страны африканского континента и близлежащие островные государства, за исключением Нигерии, стран Южной и Северной Африки (Алжира, Египта, Ливии, Марокко, Туниса).
Страны южной и восточной Азии: страны южной Азии, юговосточной Азии, восточной Азии, за исключением Китая, если не указано иначе.
Страны Средиземноморья: Кипр, Мальта, Турция, бывшая Югославия.
Страны западной Азии: Бахрейн, Израиль, Иордания, Ирак, Иран, Йемен, Катар, Кувейт, Ливан, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Саудовская Аравия, Сирийская Арабская Республика.
Отставание развивающихся стран от развитых является существенной проблемой не только для самих этих стран, но и для всего мирового хозяйства. Сильно выраженные диспропорции на разных "полюсах" оказывают свое влияние на структуру и уровень развития мирохозяйственных связей. Те развивающиеся страны, где сырье - основа экспорта, остро нуждаются в поиске дополнительных экспортных ресурсов, способных поддержать их позиции на мировом рынке. Несмотря на ряд проблем в области расширения экспорта традиционных товаров, доля развивающихся стран в общем мировом экспорте повышается (табл. 24).
Таблица 24
Среднегодовые изменения стоимости экспорта товаров в РС, %
| Год | Мир в целом | Развивающиеся страны | Африка | Азия | Ближний Восток |
| 1991-1995 | |||||
| 1996 | |||||
| 1997 | |||||
| 1998 | -13,5 | -20,3 | |||
| 1999 | |||||
| 2000 | |||||
| 2001 |
В 2000 г. темпы роста международной торговли по РС значительно выше, чем в целом по общемировым показателям: 14,4 против 8,2% по миру в целом. В 1,5-2 раза выше темпы роста по другим регионам РС - Африке и Азии.
Среди главных факторов развития мировой торговли, с одной стороны, сравнительно высокие темпы роста экономик, а с другой - достаточно высокие цены на нефть и сырьевые материалы, что очень важно для РС.
Место и роль развивающихся, как и любых других стран в международном разделении труда определяется всей совокупностью их реальных импортных потребностей и экспортных возможностей. 90-е гг. свидетельствуют о постоянстве тенденции увеличения доли развивающихся стран в мировых экспортно-импортных процессах. Объем экспорта в 1995 г. повышается до 24,7% против 22,5 в 90-м г. и 10,7% в 70-м. В 1996 г. физический объем их экспорта возрос еще на 10%.
Растет доля РС в мировом промышленном экспорте. В 1990 г. она достигла 20,92% по сравнению с 1980 г. - 11 и 1970 г. - 7,6%. В середине 90-х гг. их доля превысила 25% с ростом объема экспорта промышленных изделий. Особенностью всех этих процессов является то, что происходит реструктуризация совокупного экспорта развивающихся государств (табл. 25).
Таблица 25
Структура мирового экспорта по двум основным товарным группам
(в текущих ценах, 5 к итогу)
| Год | Промышленные изделия | Продукция сельского хозяйства | Продовольствие |
| 1960 | |||
| 1970 | |||
| 1980 | |||
| 1990 | |||
| 1998 |
Примечание. Таблица составлена по данным: Эльянов А. Развивающиеся страны накануне третьего тысячелетия: тенденции и проблемы // МЭ и МО. - 2000. - N 8. - С. 12.
Благодаря нарастающему вторжению развивающихся стран в международное промышленное разделение труда, их вес в мировом экспорте после длительного падения начал быстро расти и в 1971-1998 гг. повысился почти в 1,5 раза. При этом доля НИС и Китая возросла в 4,6 раза, четверки АСЕАН - в 2,6 раза.
Первые признаки благоприятной тенденции появились в 60-е гг., когда страны экспортно-ориентированной индустриализации приступили к облагораживанию своего экспорта на основе улучшения товарной структуры за счет промышленных изделий. Перелом наступил в 70-е гг. во время энергетического кризиса. С повышением цен на нефть на порядок увеличились совокупные доходы развивающихся стран от экспорта.
В следующем десятилетии, когда падение цен на сырье почти в 2 раза сократили экспортные доходы, на промышленные изделия пришлось уже почти 90% этого прироста. Помимо основных членов ОПЕК, в число экспортеров входят Вьетнам, Бангладеш, Марокко, Мьянма, Непал, Тунис, Шри-Ланка, которые за последние 20 лет заметно продвинулись по пути экспортно-ориентированной индустриализации.
Аналитики свидетельствуют, что непременным условием дальнейшего роста экономик РС является опережающее развитие экспорта, который расширяет варианты сбыта сырья и продукции, усиливая приток дефицитной иностранной валюты и способствует ускорению модернизации экономики.
Существенная роль в развитии экономики и усилении роли развивающихся стран в МРТ принадлежит иностранному капиталу. Приток иностранных инвестиций за 90-е гг. по сравнению с 80-ми возрос в 3,3 раза, достигнув в среднем 127 млрд долл. Однако большая часть (более 62%) общего притока иностранных инвестиций в развивающиеся страны досталось 11 наиболее благополучным и динамично развивающимся странам: четыре страны АСЕАН, четыре НИС, КНР, Мексика, Индия, Турция, Аргентина, Бразилия.
Существует такая взаимозависимость "индустриально развитые государства - развивающиеся страны" и в настоящее время она выражена следующим образом: около 65% экспорта развивающихся стран приходится на развитые капиталистические страны, тогда как последние только около 20% всего экспорта направляют в РС. Естественно и большая доля прибавочной стоимости РС перемещается в индустриально развитые страны с рыночной экономикой.
На протяжении всего послевоенного периода за исключением 60-х гг. по темпам экономического развития РС опережали индустриально развитые страны. Причем это опережение во второй половине 90-х гг. ощутимо возросло. В 1999 г. доля развивающихся стран в совокупном ВВП мирового сообщества (по паритету покупательной способности и в ценах 1995 г.) повысилась до 25% по сравнению с 19,9 и 18,6% в 50-х и 70-х гг. (по расчетам М.Б. Болотина). Однако по показателю на душу населения развитые рыночные экономики в 1999 г. превосходили развивающиеся страны в 7 раз. В этом свою роль сыграла и демографическая ситуация в РС с высокими темпами естественного прироста населения. Согласно прогнозам, отставание РС от индустриального авангарда по абсолютным размерам ВВП на душу населения в обозримой перспективе сохранится.
На фоне экономических трудностей ведущие страны мира рассматривают развивающиеся страны как крупные регионы стратегического сырья, размещения избыточного капитала, извлечения сверхприбыли и т. д. До сих пор на низком уровне остаются цены на такие товары, как кофе и какао. Сильные колебания спроса и предложения наблюдаются на рынке минерального сырья - медь, кобальт, уран, алмазы, олово, полиметаллы, каучук. Развитие собственной промышленной базы сталкивается с валютными проблемами, ростом технологической зависимости от индустриально развитых центров.
Характеризуя общую ситуацию с положением развивающихся стран в мировой экономике, нужно отметить, что наименее развитые страны остаются еще более ущемленными в системе "Развитые государства - развивающиеся страны". Согласно итогам Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) 1996 г. глобальный торговый пакт в рамках Уругвайского раунда ГАТТ предполагает сокращение субсидий на экспорт продукции сельского хозяйства РС. Тем самым наносится сильный удар по слаборазвитым странам, т. е. себестоимость сахара, мяса, зерновых (пшеницы, риса) других продуктов значительно повысится. Соответственно суммарный ежегодный торговый дефицит беднейших стран к 2000 г. возрастает на 300-600 млрд долл.
Существенным фактором, сдерживающим экономический рост развивающихся стран является громадный объем внешней задолженности, что можно проследить по данным табл. 26.
Таблица 26
Внешняя задолженность по развивающимся странам
| Год | Общий объем внешней задолженности PC, млрд долл. | Латинская Америка | Азия | Африка | Отношение внешней задолженности в ВНП, % | Латинская Америка | Азия | Африка |
| 1990 | 1208,9 | 473,5 | 390,6 | 364,2 | ||||
| 1995 | 1419,4 | 477,8 | 539,3 | 440,5 | 100,1 |
Как показывают данные таблицы, уровень международный задолженности постоянно растет и в целом по развивающимся странам за десятилетний период вырос почти в 2 раза. Особенно ощутимы эти показатели по странам зарубежной Азии и Африки. В Африке общий уровень задолженности за последние пять лет увеличился более чем на 8%, в результате чего объем долга превысил рекордный уровень конца 80-х гг. Особенно тяжелым бременем он является для стран Африки, расположенных к югу от Сахары, исключая Нигерию. По оценкам аналитиков, это является практически результатом непогашенного долга по официальным кредитам. Такая ситуация еще более осложняет доступ страндолжников на рынки частных кредитов.
Разрешение этой затянувшейся проблемы возможно, но каждый конкретный вариант имеет свои "за" и "против". Например, сокращение импорта и расширение экспорта с целью получения высоких доходов от внешней торговли и последующего их использования для выплат долгов. Однако с учетом общего уровня социально-экономического развития многих развивающихся стран и территорий, увеличение экспорта (а во многих случаях это экспорт сырья) и уменьшение импорта прямо ведет к дальнейшему падению уровня жизни. Причем, если чистые поступления от экспорта направить, главным образом, на выплату долгов, то средства на цели экономического развития остаются мизерные.
Из других вариантов - получение отсрочки по выплате долгов на основе двусторонних переговоров, что позволит снизить размеры ежегодных платежей по основному долгу, и "списание" значительной части или всего объема долга. Однако такой подход порождает ряд других проблем, т. е. отказ от возврата займов наносит финансовый ущерб банкам и их акционерам, если это коммерческие банки; если же будут прощены долги по государственным займам, то ущемляются налогоплательщики этих стран. В итоге все эти направления неизбежно снижают готовность предоставлять РС новые кредиты и займы.
В конце 90-х гг. началось осуществление программы списания большей части долгов беднейших стран и их последующей реструк-туризации. В частности, предлагается списать внешнюю задолженность Мозамбика на 85-90%, Уганды, Мали, Гайаны, Мавритании и Кот-д’Ивуара - на 3/4 с последующим оформлением новых обязательств в виде облигаций и новых ценных бумаг *1.
_____
*1 The Economist, 1998, February, 21. P. 97.
Анализируя изложенные экономические проблемы РС, необходимо отметить, что многие из них исторически являются следствием бедности, потому что большинство стран изначально бедны. Высокие темпы роста населения, низкая производительность труда, низкие темпы накопления капитала, незначительные инвестиции, сырьевая специализация сдерживают процесс укрепления своих позиций в международном разделении труда.
Развивающиеся страны - это примерно 140 стран Азии, Африки, Латинской Америки и Океании. Их возникновение как самостоятельных субъектов мировой экономики связано с распадом мировой колониальной системы в 1950-1960-е годы. Развивающиеся страны занимают почти 70% территории Земли, их население составляет более 80% всего населения зем¬ного шара, ВВП - около 20% общемирового объема. Развивающиеся страны - очень большая и неоднородная группа стран, значительно различающихся по многим социаль¬но-экономическим показателям. Тем не менее существуют общие укрупненные черты, или признаки, характеризующие раз¬вивающиеся экономики. 1. Зависимое положение в системе мирового хозяйства, что имеет свои конкретные проявления. Во-первых, PC находятся в непосредственной зависимости от реализации своей сырье¬вой продукции на мировом рынке. Во-вторых, в экономике большинства этих стран ключевые позиции занимает ино¬странный капитал. В-третьих, нехватка внутренних ресурсов, спад цен на основное сырье и экспорт, усиление неопротек¬ционизма промышленно развитых стран, затрудняющий рас¬ширение экспорта PC, ведут к необходимости прибегать к внешним заимствованиям (рост внешней задолженности). 2. Относительно низкий уровень развития производитель¬ных сил, а именно: - отсталость промышленности, сельского хозяйства, про¬изводственной и социальной инфраструктуры по сравнению с промышленно развитыми государствами; - неравномерность социально-экономического развития и структурный дисбаланс; - сохранение, хотя и в разной степени, многоукладности хозяйства, традиционных форм собственности и общественных институтов; - низкий уровень производительности труда, а тип рас¬ширенного воспроизводства преимущественно экстенсив¬ный; - значительное количество мелких кустарных предпри¬ятий, что приводит к определенной деформации процесса накопления; - слабая научно-техническая база. 3. Перманентный процесс индустриализации (т.е. ком¬плексный процесс, позволяющий осуществить структурные сдвиги в экономике, техническое перевооружение производст¬ва и модернизацию путем приоритетного развития промыш¬ленности) по двум основным моделям: импортозамещающей и экспортоориентированной. Импортозамещение - развитие местной обрабатывающей промышленности под защитой вы¬соких тарифов (протекционизм) для удовлетворения внутрен¬него спроса, сокращения импорта, особенно потребительских товаров. Экспортоориентированная модель предполагает ори¬ентацию индустриального развития на экспорт национальной промышленной продукции, завоевание позиций на внешнем рынке. 4. Роль государства. Для большинства развивающихся стран характерно активное участие государства в экономике, в том числе регулирование его взаимоотношений с бизнесом, расши¬рение социальных программ через систему ГРЭ и государст¬венный сектор, что не отменяет рыночных механизмов. Перед государством в PC стоят прежде всего задачи структурной перестройки и формирование ключевых современных отраслей. Модернизируемый и финансово поддерживаемый государст¬вом малый бизнес может стать эффективным средством вовле¬чения в производство избыточных трудовых ресурсов. Рыноч¬ные отношения строятся на «догоняющей», или «имитацион¬ной», модели, на основе привлечения иностранного капитала, технологий и принципов предпринимательства. 5. Дифференциация PC означает появление государств, достигших значительных успехов в экономическом развитии, вполне сопоставимых с показателями развития индустриально развитых стран. Факторы дифференциации: внутренние (эко¬номико-географическое положение, природно-климатические условия, демографическое положение), внешние (степень от¬крытости страны и ее последствия) и НТР как глобальный фак¬тор. В зависимости от уровня экономического развития спе¬циализированные международные экономические организа¬ции делят PC на три группы: страны с высокими доходами на душу населения (страны НИС и ОПЕК); страны со средними показателями ВВП на душу населения (Ливия, Тунис, Уругвай, Парагвай и др.) и наименее развитые страны. В последнюю группу входит большинство стран Тропической Африки, стра¬ны Южной Азии и Океании. 6. Демографический фактор. Рост населения большей части PC опережает соответствующие показатели промышленно раз¬витых государств. Он также существенно выше темпов прирос¬та ВВП развивающихся государств. Это приводит к автомати¬ческому росту потребительского спроса, предъявляющего по¬вышенные требования к объему производства, а также оказыва¬ет сильное воздействие на инвестиционный процесс. В демо¬графической структуре преобладают молодые возрастные груп¬пы. С демографической проблемой тесно связаны проблемы занятости, бедности и урбанизации. 7. Программы структурной адаптации ставят целью преодо¬ление отсталости, преобразование традиционных хозяйствен¬ных структур и переход к устойчивому росту, уменьшение ин¬фляции и дефицитов государственных бюджетов, сокращение внешнеторгового дефицита, изменение позиций в МРТ, инте¬грацию в МЭ и МЭО. 8. Участие в МЭ и МЭО. Большинство развивающихся стран на мировом рынке по-прежнему представлены как экс¬портеры первичной продукции сельского хозяйства, сырья и топлива. Эти товары обеспечивают до 70% всей их экспортной выручки, а в странах Тропической Африки - до 90%. Заметна зависимость динамики экспорта от стратегии индустриализа¬ции. Экспорт ориентирован на промышленно развитые стра¬ны. Международная торговля для PC остается наиболее надеж¬ным источником внешних доходов. Для наименее развитых стран внешний фактор развития играет ведущую роль. 9. Одна из основных тенденций развития PC во второй по¬ловине XX в. - опережающие темпы роста ВВП большей части развивающихся стран по сравнению с соответствующим пока¬зателем развитых государств и соответствующее изменение структурных пропорций мирового хозяйства. Удельный вес этой группы стран в мировом производстве и мировом экспорте сельскохозяйственной продукции - около одной трети.
К развивающимся странам относится самая большая группа стран, расположенных в Африке, Америке, Азии и Океании. Для них характерны, как правило, огромные территории, большое количество трудовых и природных ресурсов (более половины населения, не менее 50% мировых запасов минерального сырья в мире). Группу развивающихся стран нередко называют «третий мир», «бедный» Юг, и она крайне неоднородна по своему составу.
Развивающиеся страны - особая категория государств, сохраняющих, хотя и в разной степени, определенные общие признаки социально-экономического отставания, в том числе многоукладность хозяйства, традиционные формы собственности и общественных институтов, низкую производительность общественного труда
В учебной и теоретической литературе развивающиеся страны, как правило, делят на 5 групп. Наиболее развитые страны Латинской Америки (Аргентина, Бразилия, Мексика и др.) и новые индустриальные страны - НИС (Сингапур, Гонконг, Южная Корея, Тайвань, Малайзия и Индонезия). Нефтеэкспортирующие страны, обладающие уникальными запасами нефти и газа (Катар, Кувейт, Бахрейн, Ливия, Ирак и др.). Их характерные признаки: высокий доход на душу населения, большой природно-ресурсный потенциал, важная роль на капиталистическом рынке энергетического сырья, выгодное географическое положение. Наиболее многочисленная группа - объединяет страны со средним размером ВВП на душу населения, около $1000 (Колумбия, Гватемала, Парагвай, Тунис и др.). Группа представлена такими странами, как Китай, Индия, Пакистан. Это государства с огромными территориями и населением, природно-ресурсным потенциалом и возможностями экономического развития. ВВП на душу населения составляет в среднем $300. Наименее развитые страны мира (Афганистан, Нигер, Сомали, Бангладеш и др.). В этих странах чрезвычайно низкий доход на душу населения - около $120.
В качестве основных черт развивающихся стран обычно выделяют следующие: слаборазвитость (низкий уровень жизни в сочетании с абсолютным обнищанием; низкий уровень душевого дохода, развития здравоохранения, образования и т. п.); отсталость (состояние хозяйства стран); зависимость (финансовая, технологическая, импорто-экспортная и др.).
К моменту освобождения экономики бывших колоний и полуколоний характеризовались некоторыми общими чертами: сохранением докапиталистических форм хозяйства; аграрносырьевой направленностью экономики при ее общей многоуклад- ности с преобладанием неразвитости производительных сил, прежде всего в обрабатывающей промышленности; господством иностранного монополистического капитала, его глубоким проникновением в национальное хозяйство и его контролем над природными ресурсами; относительной слабостью, неразвитостью местного национального капитала, ограниченностью его возможностей не только на мировом, но и на внутреннем рынке;
узостью внутреннего рынка, так как значительная часть населения молодых государств получала основную часть жизненных средств от натурального хозяйства, а доля лиц наемного труда в общей численности населения была незначительной; некомпенсированным вывозом существенной части национального дохода в виде прибылей иностранных монополий, процентов по внешнему долгу и т. п.
При анализе развивающихся стран большее внимание уделяется, как правило, новым индустриальным странам (НИС). НИС - это группа развивающихся стран, в которых за последние десятилетия произошел количественный и качественный скачок социальноэкономических показателей. Экономика этих стран за короткий срок совершила переход от отсталой, характерной для развивающихся стран, к высокоразвитой. Обычно выделяют НИС «первой волны»: Республика Корея, Сингапур, Тайвань, Гонконг (Сянган) (их еще называют «азиатские тигры» или «азиатские драконы»); НИС «второй волны»: Аргентина, Бразилия, Мексика, Чили, Уругвай; НИС «третьей волны»: Малайзия, Таиланд, Индия, Кипр, Тунис, Турция, Индонезия. В учебной литературе можно встретить и НИС «четвертой волны», например Филиппины, Китай (южные провинции).
Общие черты новых индустриальных стран: демонстрируют самые высокие темпы экономического развития (8% в год у НИС первой волны); ведущей отраслью является обрабатывающая промышленность; активная интеграция (ЛАИ, АТЭС, МЕРКОСУР); образование собственных ТНК, не уступающих ТНК ведущих стран мира; большое внимание уделяется образованию; использование высоких технологий; сохраняют привлекательность для иностранных ТНК вследствие дешевизны рабочей силы, обладания значительными сырьевыми ресурсами, развития банковского и страхового секторов; специализируются на производстве бытовой техники и компьютеров, одежды и обуви; осуществляют развитие национальной экономики с преимущественной ориентацией на экспорт (азиатская модель) и с ориентацией на импортозамещение (латиноамериканская модель).
Нищету и отсталость третьих стран прежде всего определяют исторические факторы. Колониальное прошлое наложило глубокий отпечаток на страны третьего мира. Монокультурная направленность сельского хозяйства (к примеру, выращивание сахарного тростника на Кубе, какао-бобов в Гане), отсутствие промышленности, национальных кадров и недостаточное развитие инфраструктуры - эти факторы до сих пор играют свою отрицательную роль в развитии бывших колоний.
Внешний фактор в лице США и СССР в условиях проведения политики неоколониализма часто замедлял темпы развития или приводил к кровопролитным конфликтам (Корея, Вьетнам). Цивилизационная несовместимость также присутствовала во всех развивающихся странах (кроме стран Латинской Америки), когда общемировые, европейские по своему происхождению ценности противоречили местным патриархальным устоям.
Из числа внутренних причин нищеты и отсталости следует прежде всего выделить перенаселенность. Прямая связь между нищетой и демографическим взрывом видна в глобальном масштабе. Например, Африка - континент, находящийся в самом тяжелом социальноэкономическом положении - имеет самые высокие темпы роста населения. При среднегодовых темпах роста населения 3% производство продовольствия там растет лишь на 2% в год; каждый третий в африканском городе безработный.
Неграмотность - одна из существенных проблем стран третьего мира. Развивающиеся страны с 75% мирового населения выделяют на образование и науку лишь 4% от мировых затрат на эти цели. В эпоху НТР, когда наука превратилась в ведущий фактор развития производства, низкий уровень образования и квалификации рабочей силы, отсутствие инженеров, врачей, учителей в развивающихся странах сильно тормозят развитие промышленности и сельского хозяйства, медицины и культуры. Высокие показатели внешней («утечка мозгов») и внутренней (деревня-город) миграции дополняют картину причин отставания развития развивающихся стран.
Также одной из важнейших причин отсталости является отставание процесса структурной трансформации экономики, сохранение значительного традиционного сектора экономики. Большинство развивающихся стран по структуре своей экономики до сих пор остались аграрными. Например, в Африке в сельском хозяйстве занято три четверти населения, а в США - 3%. Но поскольку в США применяются передовые методы хозяйствования, связанные с применением удобрений, различной спецтехники, новейших достижений селекции и генетики, а в отсталых странах сохраняются отсталые формы хозяйствования, например мотыжное земледелие, то США являются крупнейшим в мире производителем и экспортером сельскохозяйственной продукции, а страны Африки могут обеспечить лишь 80% своих потребностей в продовольствии. НТР не обошла стороной и ряд стран третьего мира: благодаря комплексу мер по мелиорации, механизации и внедрению новых видов сельскохозяйственных культур, получившему название «зеленая революция», в таких странах, как Индия, Китай, Таиланд и др., отступила угроза голода.
