Для чего нужно разделение населения по трудоспособности
Для нужд статистики и учета, планирования необходимых социальных действий и поддержания уровня качества жизни государству необходимо учитывать экономически активное население. К данной группе относятся все те лица, которые достигли указанного в законодательстве минимального возраста начала трудовой деятельности и заняты в экономической жизни страны либо находятся в статусе безработного и состоят на учете в органах занятости. Данный показатель позволяет при необходимости сравнивать соотношение лиц, занятых в трудовой деятельности, и лиц, находящихся в поиске работы, состоящих при этом на учете на бирже труда. Полученные в результате данного исследования цифры носят название официальная безработица.
Кто входит в нетрудоспособное население
Экономически неактивное население - это все те лица, которые в силу определенных причин не могут участвовать в трудовой деятельности. Сюда можно отнести инвалидов, людей пенсионного возраста и детей, не достигших минимально разрешенного для начала работы возраста.
На какие группы делится трудоспособное население
Экономически активное население состоит из нескольких подгрупп, позволяющих более точно проводить статистические исследования. Так, самая первая и большая группа показывает население, активное в данный момент - туда входят все, кто занимается трудовой деятельностью. Помимо наемных сотрудников здесь числятся работники религиозного культа, а также военнослужащие. Вторая группа носит название обычно активное население - сюда входят все те, кто числится занятым или безработным в течение длительного срока, например года. Данное разделение призвано упростить статистические и аналитические исследования.
Студенты как феномен статистики
Также экономически активное население включает в себя и студентов, которые числятся занятыми на полный рабочий день. Это автоматически закрывает перед данной социальной группой многие «двери». Так, например, они не могут числиться на бирже труда, находиться в официальном поиске работы, а также претендовать на гранты, выделяемые государством на открытие собственного малого бизнеса. Таким образом, получается, что при тенденции на сокращение количества бюджетных мест, сохраняется высокий уровень неработающих среди студентов, а также их низкий уровень жизни. Из-за этого многие представители данного класса вынуждены уходить в теневую экономику, зарабатывая деньги на жизнь втайне от государства.
Прогнозы по развитию ситуации с трудоспособным населением
Экономически активное население России в последнее время имеет тенденцию к постоянному сокращению. Это вызвано тем, что в свое время страна испытывала недостаток рождаемости, спровоцированный большими потерями во времена войны, а затем и развалом страны. Эти факторы вызвали сильнейшую депрессию среди населения, количество детей сократилось, а многие из родившихся не доживали до репродуктивного возраста, особенно в 1990-е годы. Когда экономически активное население сокращается стремительными темпами, это означает, что на одного работающего человека теперь приходится больше иждивенцев. Из зарплаты данного лица будет вычитаться больше налоговых отчислений, уходящих на восстановление социальной справедливости.
Под экономически активным населением согласно определению Международной организации труда (МОТ) понимается часть населения страны в возрасте от 15 до 72 лет, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
Экономически активное население состоит из лиц, занятых экономической деятельностью, и безработных .
Так, в 1998 г. численность экономически активного населения РФ составляла 66736,4 тыс. чел. (из них в трудоспособном возрасте 63 588 тыс. чел.), в том числе занятые в экономике 57860,2 тыс. чел. и безработные - 8876,2 тыс. чел.
Занятыми экономической деятельностью считаются лица, которые в рассматриваемом периоде:
выполняли работу по найму за вознаграждение (хотя бы один час в неделю);
осуществляли приносящую доход деятельность не по найму как с привлечением, так и без привлечения наемных работников.
Из числа занятых не исключаются лица , временно отсутствовавшие на работе в обследуемом периоде из-за болезни, отпусков, ухода за больными, забастовок и других подобных причин независимо от того, начислялась им заработная плата за время их отсутствия или нет.
В число занятых в экономике не включаются лица , осуществляющие деятельность по производству товаров или услуг в собственном домашнем хозяйстве только для собственного потребления (приготовление пищи, пошив и ремонт одежды для членов домашнего хозяйства, уборка дома, воспитание детей, уход за членами домашнего хозяйства).
Состав занятых изучается также по формам собственности, полу, возрасту, семейному положению, видам деятельности (в соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности, продукции и услуг), группам занятий (в соответствии с Общероссийским классификатором занятий), уровню образования.
Так, в 1998 г. занятые в экономике имели следующие уровни образования, %: 20,7 - высшее профессиональное, 1,9 - незаконченное высшее профессиональное, 33,4 - среднее профессиональное, 32,7 - среднее (полное) общее, 9,3 - основное общее, 1,9 - не имеют основного общего образования.
В соответствии с международными стандартами в практику отечественной статистики введена также группировка занятых в экономике по статусу занятости . Объектом классификации при этом является выполняемая работа. Состояние (положение, статус) человека в занятости определяется характером экономического риска , связанного с выполняемой им работой, а также характером взаимоотношений данного лица в пределах установленных обязанностей с другими работниками и организацией. Занятое население по статусу в занятости подразделяется на следующие категории.
Наемные работники . В эту группу включаются лица, выполняющие работу за вознаграждение в соответствии с заключенным трудовым договором (контрактом, устным соглашением) об условиях труда и его оплате с фирмой (предприятием) как юридическим лицом или с физическим лицом. При этом базовое вознаграждение, гарантируемое заключенным договором, непосредственно не зависит от дохода, получаемого организацией. Все избранные или назначенные на оплачиваемую должность лица, включая руководителей, управляющих деятельностью организации от лица владельца, считаются наемными работниками. К ним относятся также служители религиозных культов, лица, проходящие службу в Вооруженных Силах, внутренних войсках, органах государственной безопасности.
Работодатели . К ним относятся лица, управляющие собственным частным (семейным) предприятием или фирмой, использующие труд наемных работников на постоянной основе для осуществления производственной деятельности. При этом управленческие функции работодатель может передавать наемному управляющему, оставляя за собой ответственность за благополучие предприятия.
Самостоятельно занятые . Эта группа охватывает тех работников, которые самостоятельно, или с одним, или несколькими деловыми партнерами участвуют в производственной деятельности, приносящей доход, без привлечения наемных работников на постоянной основе
Члены производственных кооперативов . В эту группу включаются лица, которые работают на собственном предприятии, имеют равные права с другими членами коллектива собственников, владеющих этим предприятием (кооперативом), при решении производственных вопросов и распределении дохода
Неоплачиваемые работники семейных предприятий - это лица, работающие на семейном предприятии, которым владеет родственник, и не получающие за это вознаграждение деньгами или натурой.
Последние четыре категории занятых имеют общие признаки, которые позволяют объединить их в одну групп - работающих не по найму , т.е. самостоятельно обеспечивающих себя работой. Деятельность этой группы лиц в той или иной форме связана с принятием управленческих решений, от которых зависит благополучие организации. Доходы данной группы лиц находятся в непосредственной зависимости от результатов деятельности организации по производству товаров и услуг.
К безработным , согласно определению МОТ, относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения, для которых в рассматриваемом периоде соблюдались одновременно три критерия , перечисленных ниже.
не имели работы (занятия, приносящего доход),
занимались поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости);
были готовы приступить к работе незамедлительно (в течение ближайшего периода времени)
Учащиеся, студенты, пенсионеры учитываются в составе безработных, если для них выполняются два последних критерия.
Под продолжительностью безработицы понимается длительность периода, в течение которого безработный ищет работу, с момента начала поиска до рассматриваемого периода (продолжительность незавершенной безработицы) или до момента трудоустройства (продолжительность завершенной безработицы).
Для ее анализа используются два показателя:
средняя продолжительность и
медианная продолжительность безработицы.
В статистических публикациях отдельно показывается численность безработных, зарегистрированных в органах государственной службы занятости (из них - получающие пособие по безработице).
К экономически неактивному населению относятся лица возраста от 15 до 72 лет, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода.
В составе экономически неактивного населения выделяют:
учащихся и студентов дневной формы обучения;
пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях;
инвалидов;
лиц, получающих доход от собственности;
домохозяек и других лиц, не работающих и не ищущих работу по различным причинам.
В балансе трудовых ресурсов показывается экономически неактивное население в трудоспособном возрасте с выделением лиц, обучающихся с отрывом от производства.
В 1998 г. численность экономически неактивного населения составила 42,6 млн. чел., в том числе в трудоспособном возрасте 20 млн. чел., из них численность лиц, не желающих работать по различным причинам, превысила 15 млн. чел.
Для характеристики состояния рынка рабочей силы используются следующие относительные показатели:
Коэффициент трудоспособности населения - доля трудоспособного населения в общей численности населения.
Коэффициент трудоспособности населения трудоспособного возраста - доля трудоспособного населения в численности населения трудоспособного возраста.
Коэффициент занятости населения - доля занятого населения в общей его численности.
Коэффициент занятости населения трудоспособного возраста - соответственно доля занятого населения трудоспособного возраста в общей численности населения данного возраста.
Коэффициент занятости трудовых ресурсов - доля занятого населения в численности трудовых ресурсов.
Коэффициент общей нагрузки - число лиц нетрудоспособного возраста в расчете на 1000 чел трудоспособного возраста.
Коэффициент замещения трудовых ресурсов - число детей и подростков до 16 лет в расчете на 1000 чел. трудоспособного возраста.
Коэффициент пенсионной нагрузки - число лиц пенсионного возраста на 1000 чел. трудоспособного возраста.
Уровень безработицы - отношение численности безработных к численности экономически активного населения, выраженное в процентах.
10. Уровень экономической активности населения - доля экономически активного населения в общей численности населения соответствующей возрастной группы (в возрасте 15-72 лет, в трудоспособном возрасте).
Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет
|
Уровень экономической активности, % |
Уровень безработицы, % |
|
Изучение занятости населения предполагает также анализ движения рабочих мест на предприятиях и в организациях в результате их создания или ликвидации. Органы государственной службы занятости собирают информацию о потребности предприятий и организаций в работниках. На основе этой информации статистика занятости определяет следующие показатели:
общее число рабочих мест, равное сумме фактической численности работников и числа вакантных рабочих мест;
число вакантных рабочих мест (заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках, предполагающая их полную занятость);
число дополнительно введенных рабочих мест, равное численности работников, которые приняты или могут быть приняты на вновь образованные в текущем периоде рабочие места в результате расширения, реорганизации производства, увеличения сменности работы и т.п.;
Нагрузка незанятого населения на одну заявленную вакансию.
На конец 1998 г. нагрузка незанятого населения составила 6,6 чел. на одно свободное рабочее место.
Анализ проблем занятости и безработицы был бы неполным без учета продолжительности отработанного времени, поскольку часть населения может быть занята только неполный рабочий день или неполную рабочую неделю из-за отсутствия рабочих мест с полной занятостью на рынке рабочей силы или иметь отпуск по инициативе администрации предприятия.
Такое явление называется видимой неполной занятостью. Она может быть статистически измерена либо численностью лиц, работающих неполное рабочее время или имеющих вынужденный отпуск, либо величиной потерь рабочего времени. Последняя определяется как разность между установленной законодательством продолжительностью рабочего времени и фактической его продолжительностью.
Экономика и социология труда особое внимание уделяет той части населения, которая является носителем трудовых отношений в обществе. К ней относятся работающие, а также те, кто хотел бы работать, но по разным обстоятельствам не трудится. Изучение ресурсов для трудовой деятельности имеет большое значение при оценке рынка труда и проведении государством соответствующей демографической политики с целью воздействия на процессы воспроизводства населения и его занятости.
Понятие «трудовые ресурсы» можно встретить и в настоящее время. Хотя, как об этом будет указано далее, требования рыночной экономики делают необходимым переход нашей статистики к принятому в международной практике иному учету ресурсов для труда, рекомендованному Международной организацией труда (МОТ).
Под трудовыми ресурсами понимают часть населения, обладающую физическим развитием, умственными способностями и знаниями, необходимыми для осуществления полезной деятельности. Возрастные границы и социально-демографический состав трудовых ресурсов определяется системой государственных законодательных актов.
Для уяснения понятия «трудовые ресурсы» необходимо знать, что, во-первых , в зависимости от возраста все население может быть разделено на три группы:
Лица моложе трудоспособного возраста (в данное время от рождения до 15 лет включительно);
Лица в трудоспособном (рабочем) возрасте (в России женщины от 16 до 54 лет, мужчины от 16 до 59 лет включительно);
Лица старше трудоспособного, т.е. пенсионного возраста, по достижении которого устанавливается пенсия по старости (в России женщины с 55, а мужчины с 60 лет).
В России законодательная власть неоднократно рассматривала вопрос о необходимости увеличения возрастного порога: для мужчин - с 60 до 65 лет, для женщин - с 55 до 60 лет. Однако тяжелое экономическое положение работающего населения, низкая продолжительность жизни, высокая смертность в трудоспособном возрасте вынуждают государство откладывать решение этого вопроса до более благоприятного времени.
Во-вторых , в зависимости от способности к труду различают трудоспособных и нетрудоспособных. Иначе говоря, люди могут быть нетрудоспособны в трудоспособном возрасте (например, инвалиды I и II группы допенсионного возраста) и трудоспособны в нетрудоспособном возрасте (например, работающие подростки и работающие пенсионеры по старости).
Исходя из изложенного, к трудовым ресурсам относятся:
1) население в трудоспособном возрасте, за исключением инвалидов войны и труда I и II группы и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии на льготных условиях;
2) работающие лица пенсионного возраста;
3) работающие подростки в возрасте до 16 лет.
По российскому законодательству подростки до 16 лет принимаются на работу по достижении ими 15-летнего возраста в исключительных случаях. Допускается также в целях подготовки молодежи к труду прием на работу учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических и средних специальных учебных заведений по достижении ими 14-летнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица при условии предоставления им легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не мешающего процессу обучения.
С середины 1993 г. в статистике РФ осуществлен переход на рекомендуемую международными конференциями статистиков труда и МОТ систему классификации населения, в соответствии с которой оно делится на экономически активное и экономически неактивное.
Экономически активное население включает всех мужчин и женщин, которые обеспечивают или имеются в наличии для обеспечения предложения рабочей силы для производства товаров и услуг.
Уровень экономической активности населения рассчитывается следующим образом:
где У э.а.н. - уровень экономической активности населения; d э.а.н. - доля в общей численности экономически активного населения; Ч н - общая численность населения.
Численность экономически активного населения включает занятых и безработных.
К занятым в составе экономически активного населения относят лиц обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лиц моложе 16 лет, которые в рассматриваемый период:
Выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу;
Временно отсутствовали на работе из-за болезни, ввиду отпуска, выходных дней, забастовки или других подобных причин;
Выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
К безработным относят лиц в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:
Не имели заработка;
Занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службы занятости, в администрации предприятий, помещали объявления в печати или принимали попытки в организации собственного дела;
Были готовы приступить к работе.
Для отнесения лица к категории «безработный» необходимо одновременное наличие у него вышеперечисленных условий.
Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. Сравнение понятий «трудовые ресурсы» и «экономически активное население» показывает, что они не совпадают.
Экономически неактивное население - это та часть населения, которая не входит в состав рабочей силы. К ней относятся:
Учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях (включая дневные аспирантуры и докторантуры);
Лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсию по случаю потери кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
Лица, получающие пенсии по инвалидности;
Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.д.;
Отчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать;
Другие лица, не имеющие необходимости и желания работать независимо от источника дохода.
Поворот России от тоталитарного строя и командно-административной экономики к экономике рыночной, свободному труду и запрету труда принудительного, что провозглашено в Конституции Российской Федерации, делает бессмысленным использование понятия «трудовые ресурсы» в том содержании, как об этом было указано ранее. Не могут относиться к трудовым ресурсам, т.е. к потенциально возможным источникам удовлетворения потребностей в труде, категории лиц, которых иначе как принудительно к работе не привлечь. Поэтому в условиях рыночных отношений и свободного труда реальное значение для экономики имеет численность экономически активного населения - рабочей силы как фактора, образующего рынок труда.
Исходную базу для определения количественных характеристик трудовых ресурсов страны, региона или населенного пункта образуют показатели численности, состава и движения населения соответствующей категории.
1. Среднегодовая численность трудовых ресурсов (Т) определяется по формуле:
,
где Тн и Тк - численность трудовых ресурсов на начало и на конец года соответственно.
2. Естественный прирост трудовых ресурсов (Те) определяется по формуле:
,
где Рв - численность лиц, входящих в трудоспособный возраст, а также численность лиц пенсионного возраста и подростков до 16 лет, вовлекаемых для работы в общественном производстве; Рп - численность лиц, выходящих за пределы трудоспособного возраста, а также численность лиц, умерших или получивших инвалидность в трудоспособном возрасте.
3. Среднегодовая численность населения (Рср) определяется по формуле:
,
где Рн, Рк - численность населения на начало и на конец года соответственно.
4. Общий коэффициент рождаемости (n) за год (в промилле) определяется по формуле:
.
5. Общий коэффициент смертности (m) за год (в промилле) определяется по формуле:
.
6. Естественный прирост (убыль) населения за год (Е) определяется по формуле.
Экономически активное население, рабочая сила и трудовые ресурсы.
Согласно международным стандартам экономически активное население - это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.
Экономически активное население – часть населения, включающая в себя занятых общественно-полезной деятельностью, приносящей доход, и безработных, активно ищущих работу и готовых приступить к ней.
Минимальный возраст, принятый в большинстве стран при измерении экономически активного населения, – 14–15 лет. Количественно экономически активное население складывается из занятых и безработных (данные категории будут подробно рассмотрены в следующих главах). Близким понятию «экономически активное население» в зарубежной экономической литературе считается понятие «рабочая сила» . Численность экономически активного населения в РФ и его структура показана в табл. 1.1.
СДЕЛАТЬ СЛАЙД (http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/demography/#)
В разделе приведены данные об экономически активном населении.
Экономически активное население
измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) считаются занятыми или безработными.
Экономически неактивное население
– лица в возрасте, установленном для
измерения экономической активности населения (15-72 года), которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными в течение рассматриваемого периода (обследуемой недели).
Уровень экономической активности населения – отношение численности экономически активного населения определенной возрастной группы к общей численности населения соответствующей возрастной группы, в процентах.
Уровень занятости
– отношение численности занятого населения определенной возрастной группы к общей численности населения
соответствующей возрастной
группы, в процентах.
Уровень безработицы – отношение численности безработных определенной возрастной группы к численности экономически активного населения соответствующей возрастной группы, в процентах.
Трудоспособным считается возраст: для мужчин – 16–59 лет, женщин – 16–54 года.
В число экономически неактивного населения включаются следующие группы:
– учащиеся, студенты, курсанты, аспиранты и докторанты дневных учебных заведений (не занятые никакой деятельностью, кроме учебы);
– лица, получающие пенсии по старости, инвалидности, а также получающие пенсии на льготных условиях, по случаю потери кормильца и не занятые никакой деятельностью;
– лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.п.;
– лица, которые отчаялись найти работу и прекратили поиски после исчерпания всех имеющихся у них возможностей, но могут и готовы работать;
– лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.
Экономически активное население с частью экономически неактивного населения составляют трудовые ресурсы . Данная категория утвердилась в эпоху плановой экономики и характеризует часть населения, способную (в силу психофизических и интеллектуальных качеств) производить блага и услуги. Трудовые ресурсы состоят из трудоспособных граждан трудоспособного (рабочего) возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II группы и неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях) и граждан моложе и старше трудоспособного возраста, работающих в экономике страны (работающие подростки и работающие пенсионеры). В Российской Федерации в группу населения, находящегося в трудоспособном возрасте, входят мужчины 16–59 лет и женщины 16–54 лет (хотя законодательством допускается осуществление трудовой деятельности и ранее). Распределение населения по возрастным группам в Российской Федерации представлено в табл. 1.2.
СДЕЛАТЬ СЛАЙД
Таблица 1.2
Распределение населения по возрастным группам в России
(на начало года)1
Исходная база для определения количественных характеристик трудовых ресурсов – численность населения . В целом изучение населения может охватывать следующие направления:
– численность населения, в том числе городского и сельского;
– распределение населения по возрастным группам;
– возрастно-половая структура населения;
– естественное движение населения;
– общие коэффициенты естественного движение населения;
– браки и разводы;
– коэффициенты смертности по основным классам причин смерти;
– ожидаемая продолжительность жизни при рождении;
– миграция (прибывшие, выбывшие);
– численность вынужденных переселенцев и беженцев.
Обобщающим показателем численности населения является средняя численность населения, которая рассчитывается, как правило, за год.
Среднегодовая численность населения – это средняя арифметическая значений численности населения на начало и конец соответствующего года. Распределение населения на городское и сельское производится по месту проживания, при этом городскими считаются населенные пункты, отнесенные в установленном законодательством порядке к категории городских. Все остальные – сельские. При характеристике размещения населения по территории прежде всего используют такие показатели, как плотность населения (численность населения в расчете на 1 км²) и агломерация населения (пространственная концентрация населения на отдельных территориях).
Для характеристики возрастной структуры населения с точки зрения трудовых ресурсов рассчитывают ряд показателей. В частности, рассчитывают удельный вес лиц моложе трудоспособного, трудоспособного и старше трудоспособного возраста в общей численности населения.
Коэффициент трудоспособности всего населения равен отношению численности трудоспособного населения трудоспособного возраста к численности всего населения.
Коэффициент трудоспособности населения трудоспособного возраста равен отношению численности трудоспособного населения трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста.
Коэффициент демографической нагрузки пенсионерами (коэффициент пенсионной нагрузки) равен отношению численности населения старше трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста. Коэффициент демографической нагрузки детьми и подростками (коэффициент нагрузки по замещению) равен отношению численности населения моложе трудоспособного возраста к численности населения трудоспособного возраста.
Коэффициент демографической нагрузки населения трудоспособного возраста (общий коэффициент демографической нагрузки) равен отношению суммы лиц моложе и старше трудоспособного возраста к численности населения этого возраста. Коэффициенты исчисляются на 1000 чел. населения. Данные показатели характеризуют возрастную структуру населения и показывают нагрузку на общество непроизводительного населения.
Возрастной состав населения может характеризоваться и с помощью таких обобщающих показателей, как средний, модальный и медианный возраст населения (отдельные категории населения).
Естественный прирост населения рассчитывается как разница числа родившихся и числа умерших. Среди общих показателей естественного движения населения выделяют следующие.
Коэффициенты рождаемости и смертности – отношение соответственно числа родившихся (живыми) и числа умерших к численности населения. Обычно исчисляются в промилле (на 1000 чел. населения).
Коэффициенты брачности и разводимости – отношение соответственно числа браков и числа разводов к численности населения. Как и коэффициенты рождаемости и смертности, они исчисляются в промилле (на 1000 чел. населения).
Помимо общих показателей естественного движения населения выделяют и частные, которые могут рассчитываться на 1000 чел. определенной возрастной, половой, профессиональной или иной группы населения.
Численность населения также изменяется под влиянием не только естественного, но и механического движения, т. е. миграции . Необходимо отметить, что понятия «прибывшие» и «выбывшие» характеризуют миграцию с некоторой условностью, так как одно и то же лицо может в течение года менять место постоянного жительства не один раз.
Под рабочей силой понимают физические и умственные способности к труду, которыми обладает человек и которые он использует при производстве материальных и духовных благ . Рабочая сила присуща любому обществу независимо от этапа его развития, его общественной формы. Однако только на определенной ступени исторического развития общества это понятие приобрело конкретный экономический смысл. Способность к труду – рабочая сила – стала товаром. Это знаменовало собой возникновение нового общественного строя, нового способа производства – капитализма.
С возникновением капитализма были созданы условия, при которых стало возможным продавать и покупать рабочую силу. (В более ранние эпохи продавался индивидуум – раб или крепостной крестьянин как носители способности к труду). Какие это условия? Первое – предоставление работникам (крепостным крестьянам) личной свободы, т.е. права самим распоряжаться своими способностями и свободно перемещаться по территории страны. Второе – освобождение работников без права получения земельных наделов и других средств производства. Получая свободу, они оставались без средств производства и средств существования. Третье – сохранение и укрепление класса собственников средств производства, но лишение их постоянно закрепленной за ними рабочей силы (в частности, крепостных крестьян). В этих условиях единственной законной возможностью для выживания у работника становилась продажа своей рабочей силы собственнику средств производства в обмен на средства существования.
С развитием трудового законодательства работник как собственник рабочей силы получал все больше гарантий выступать равноправной, с юридической точки зрения, стороной переговорного процесса с работодателем об условиях найма. Заключение договора о найме открывало доступ к средствам производства, к функционированию рабочей силы, т.е. к осуществлению процесса труда.
Когда работник не был достаточно защищен законом и работал по 12-14 часов в день (XVIII-XIX вв.), его право собственности на рабочую силу оставалось формальным. Фактически он все свое время и силы отдавал труду, результат которого в основном присваивался собственником средств производства.
В XX в. положение стало меняться. Под влиянием борьбы рабочего класса, ставшего к этому времени мощной организованной силой, были существенно расширены права трудящихся в трудовой сфере, сокращен рабочий день до 8 часов (40-44 час. рабочая неделя). К концу века в некоторых индустриально-развитых странах установлена 37-38 час. рабочая неделя; введено социальное страхование от безработицы, от несчастных случаев на производстве, по болезни и т.д. Рабочие получили достаточно много свободного времени для развития своих способностей к труду. В этих условиях собственность на рабочую силу стала обретать реальные черты. Работник действительно стал передавать только право на использование своей рабочей силы в течение определенного времени. Но и работодатели стали заинтересованы в использовании рабочей силы (по крайней мере, части ее) в течение более короткого срока действия индивидуальных и коллективных договоров. Научно-технический прогресс, расширение потребностей, влияние моды требовали постоянного совершенствования производства, создания его новых видов, которые предъявляли повышенные требования к рабочей силе. Не все работники способны осваивать более сложную технику, и не все они требовались современному производству. В этих условиях работодатели стремились к увольнению ставшей ненужной им части рабочей силы. Сделать тем легче, чем более коротким был срок трудового договора.
Сокращение времени использования рабочей силы, формирование эффективного законодательства создает новую ситуацию, ведет к необходимости уточнения содержания понятия «рабочая сила». Сегодня следует различать всю совокупность способностей человека, и ту ее часть, которая используется в профессиональном труде, т.е. оплачиваемом труде. Вся совокупность способностей к труду – это общие способности к труду конкретного человека. Способности, используемые в процессе труда, – это первичные, или профессиональные способности. В современных условиях именно первичные способности становятся товаром, предметом купли-продажи, объектом товарно-денежных отношений, т.е. рабочей силой .
Рабочей силой в настоящее время является только часть способностей к труду, а именно профессиональные способности.
В статистике рынка труда используются такие основные показатели, как численность экономически активного населения, которое подразделяется на число занятых и безработных. На базе данных показателей определяется уровень В статистике рынка труда используются такие основные показатели, как численность экономически активного населения, которое подразделяется на число занятых и безработных. занятости и безработицы, как отношение числа занятых и числа безработных к численности экономически активного населения соответственно.
Для оценки статуса в занятости используются методы группировки и классификации.
Для анализа демографической нагрузки население в России подразделяется на две основные группы:
Население в трудоспособном возрасте (согласно законодательству трудоспособный возраст для мужчин от 16 до 59 лет, а для женщин – от 16 до 54 лет).
Для комплексного статистического анализа трудового потенциала страны, рынка труда, занятости и безработицы, структуры занятости по отраслям экономики и формам собственности, по регионам и на макро уровне, для оценки резервов, направлений пополнения и выбытия рабочей силы составляется баланс трудовых ресурсов.
Численность трудовых ресурсов определяется как суммарная численность населения в трудоспособном возрасте плюс численность в нетрудоспособном возрасте (подростки 14-15 лет и лица, вышедшие на пенсию по возрасту и работающие лица трудоспособного возраста, вышедшие на пенсию по льготным пенсионным режимам) и минус численность неработающих инвалидов 1 и 2 группы и лиц в трудоспособном возрасте, но вышедших на пенсию на льготных условиях.
Для комплексной оценки численности занятых в экономике используются такие показатели, как средняя списочная численность, средняя явочная численность и средняя численность фактически работающих.
В настоящее время в статистической практике рассчитываются следующие показатели:
1. Абсолютным показателем, характеризующим наличие рабочей силы, является экономически активное население (ЭА) - частьнаселения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг. Оно включает занятых(3) и безработных (Б): ЭА = З + Б
Для получения информации о численности и составе экономически активного населения, занятых и безработных, уровне экономической активности и безработицы и их динамике проводится обследование населения по проблемам занятости (обследование рабочей силы). Обследование проводится четыре раза в год; единицами наблюдения являются лица 15-72 лет. Кроме того, производится оценка экономически активного населения на основе балансовых расчетов по труду, которые позволяют определить скрытую занятость. Следовательно, данные, полученные из этих двух источников, могут иметь некоторое расхождение.
2. Относительный показатель экономической активности или коэффициент экономической активности (К эка) - это доля численности экономически активного населения (ЭА) в общей численности населения (Н); данные вычисляются в процентах:
Численность экономически активного населения рассчитывается в целом по стране, для мужчин и женщин и по возрастным группам. Соответственно, коэффициент экономической активности также рассчитывается для мужчин и женщин в целом и по возрастным группам.
3. К занятым относятся лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов. Эти лица считаются занятыми в том случае, если они:
Выполняли работу по найму за вознаграждение или иную приносящую доход работу;
Временно отсутствовали на работе по всем причинам, которые можно рассматривать как уважительные (отпуска, болезни, обучение, переподготовка вне рабочего места и т.д.);
Выполняли работу без оплаты на семейном предприятии.
Занятые в экономике группируются по полу, возрастным группам, уровню образования, семейному положению, по отраслям экономики, по категориям персонала.
4. Уровень занятости или коэффициент занятости населения (К з) рассчитывается как отношение численности занятого населения (3) к численности экономически активного населения (ЭА), (%):
5. Безработные - это лица 16 лет и старше, которые за рассматриваемый период:
Не имели работы (доходного занятия);
Занимались поиском работы;
Были готовы приступить к работе.
При отнесении лиц к безработным должны быть соблюдены все три критерия.
Масштабы безработицы характеризуются абсолютным показателем - численностью безработных (Б). Данные о безработных разрабатываются по следующим группировкам: по полу, возрасту и уровню образования, по обстоятельствам не занятости, по профессиям, по семейному положению, по продолжительности поиска работы, по способу поиска работы, по типам работы.
6. Для характеристики уровня безработицы рассчитывается коэффициент безработицы (К б) как отношение численности безработных (Б) и экономически активного населения (ЭА). Данные рассчитываются в процентах:
7. Помимо общего показателя безработицы рассчитываются следующие показатели: удельный вес женщин среди безработных, средний возраст безработных (лет), структура безработных по уровню образования; уровень зарегистрированной безработицы и др.
8. Для определения эффективности работы органов по трудоустройству рассчитывается доля трудоустроенных граждан в общей численности обратившихся по вопросу трудоустройства в органы государственной службы занятости.
9. Население обследуемого возраста (15-72 лет), которое не входит в состав рабочей силы - это экономически неактивное население . В него включены следующие категории:
а) учащиеся и студенты, слушатели и курсанты, посещающие дневные учебные заведения;
б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях, а также получающие пенсии по потере кормильца при достижении ими пенсионного возраста;
в) лица, получающие пенсии по инвалидности;
г) лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками и т.п.;
д) лица, прекратившие поиск работы, исчерпав все возможности ее получения, но которые могут и готовы работать;
е) другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода.
Экономически неактивное население (Э на) группируется (так же как и перечисленные выше показатели) по полу, возрастным группам, уровню образования и др.
10. Экономически активное население классифицируется по статусу в занятости . Классификация по статусу в занятости включает следующие группы:
1) наемные работники (гражданская рабочая сила и военнослужащие);
2) работодатели;
3) лица, работающие на индивидуальной основе;
4) неоплачиваемые работники семейных предприятий;
5) члены коллективных предприятий;
6) лица, которые не могут относиться ни к одной из перечисленных групп.
ПРИМЕР. Имеются следующие данные о численности экономически активного и экономически неактивного населения:
Наемные работники - 920 тыс чел.
Лица, работающие на индивидуальной основе - 120 тыс чел.
Неоплачиваемые работники семейных предприятий - 25 тыс чел.
Работодатели - 15 тыс чел.
Члены кооперативов - 150 тыс чел.
Колхозники - 90 тыс чел.
Лица, не имеющие работу и ищущие ее - (ранее работавшие) -145 тыс чел.
Лица, впервые ищущие работу - 5 тыс чел.
Лица младших возрастов - 50тыс чел.
Учащиеся в трудоспособном возрасте с отрывом от производства - 150 тыс чел.
Лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми - 150 тыс чел.
Пенсионеры и инвалиды - 520 тыс чел.
Работающие лица пенсионного возраста - 30 тыс чел.
Работающие лица младше трудоспособного возраста - 10 тыс чел.
Не работающие лица в трудоспособном возрасте, которым нет необходимости работать – 30 тыс чел.
Лица, не имеющие работу длительное время, прекратившие поиски, но готовые работать - 5 тыс чел.
Численность населения – 2620 тыс чел.
Определяем:
1) Численность занятых (3):
3 = 920 + 120 + 25 + 15 + 150 + 90 + 30 + 10 = 1215 т. чел.;
2) Численность безработных (Б): Б = 145 + 5 =150 т. чел.;
3) Численность экономически активного населения (ЭА):
ЭА = 3 + Б = 1215 + 150 = 1365 тыс чел.;
4) Численность экономически неактивного населения (Э на):
Э на = 50 + 150 + 150 + 520 + 30 + 5 = 905 тыс чел.;
5) Коэффициент экономической активности (К эка):
6) Коэффициент занятости (К з):
7) Коэффициент безработицы (К б):
Население в стране подразделяется на две группы: население в трудоспособном возрасте и население в нетрудоспособном возрасте . Согласно действующему законодательству трудоспособный возраст для мужчин от 16 до 59 лет, а для женщин от 16 до 54 лет. На основе этих данных можно рассчитать показатели демографической нагрузки. Расчет производится в промилле.
Коэффициент общей нагрузки населения в трудоспособном возрасте (К об.н) рассчитывается как отношение численности населения в нетрудоспособном возрасте (Н нтв) к численности населения в трудоспособном возрасте (Н тв).
где Н 0-15 - лица до 16 лет;
Н пв - лица старше пенсионного возраста.
Коэффициент общей нагрузки населения в трудоспособном возрасте складывается из двух показателей: коэффициента потенциального замещения трудоспособного населения (К пз) и коэффициента "пенсионной нагрузки" трудоспособного населения (К пн)
Для получения комплексной картины формирования трудового потенциала страны, создания рынка труда, изучения занятости и безработицы, изучения структуры занятых по отраслям экономики, формам собственности, по регионам и по другим направлениям; изучения резервов рабочей силы в целом для страны, источников пополнения и направлений выбытия и др. вопросов составляется баланс трудовых ресурсов.
Численность трудовых ресурсов рассчитывается следующим образом: 1) определяется численность населения в трудоспособном возрасте; 2) из этой величины вычитается численность неработающих инвалидов I и II групп и численность лиц в трудоспособном возрасте, но вышедших на пенсию на льготных условиях; 3) затем прибавляется численность лиц в нетрудоспособном возрасте, занятых в экономике (подростки 14-15 лет и лица, вышедшие на пенсию по возрасту и работающие лица трудоспособного возраста, вышедшие на пенсию по льготным пенсионным режимам).
