Часто бывают ситуации, когда налоговая инспекция требует каких-либо пояснений, по тем показателям, которые организация или предприниматель представили в отчетности. При камеральных проверках налоговый инспектор оправляет требование, указывая срок на исполнение требование – 5 рабочих дней (НК РФ п.3 ст.88, п.6 ст.6.1). В статье расскажем про образец пояснительной записки в налоговую по требованию, дадим инструкции по заполнению.
Для чего используется пояснительная записка
Пояснительная записка должна быть оформлена как правило в письменном виде, к ней должны прилагаться подтверждающие документы. Итак, если вам пришло письмо из налоговой с требованием предоставить пояснения, это означает, что инспектора что-то в отчете не устроило. В основном, рассылку требований производят при камеральных проверках. «Камералку» проводят при помощи спецпрограмм в автоматическом режиме.
Рассмотрим случаи, когда налоговый орган вправе потребовать пояснения:
- Если в представленной декларации выявлены ошибки, либо расхождения между сведениями налоговой с данными в отчете;
- Если в уточненной декларации сумма налога меньше, чем в исходной;
- Если представлена декларация по налогу на прибыль с убытком.
Когда в налоговых отчетах в самом деле содержаться ошибки, то организации и предприниматели могут сразу направлять уточненную декларацию, а не пояснительную записку (НК РФ 81, п.1, ст.81).
Любая пояснительная записка пишется в свободной форме, строгих бланков для ее написания нет. Подается записка на бумаге, одним из способов:
- лично, обратившись в канцелярию налоговой;
- по почте.
Пояснительная записка по справкам НДФЛ
По справкам 2-НДФЛ проводить камеральные проверки налоговые органы не имеют право, так как справки эти ни расчетом ни декларацией не являются. Однако при их проверке могут возникнуть неточности и ИФНС может потребовать пояснение. Налоговая может потребовать объяснить причину расхождения сумм начисленного, удержанного и уплаченного НДФЛ сотрудника, либо если выявились ошибки при представлении вычета, либо когда сумма уплаченного НДФЛ в текущем году меньше НДФЛ предыдущего года.
Пояснительная записка по декларации УСН
Требование о предоставлении пояснений по декларации УСН связано, в основном, с расхождениями данных о сумме дохода в отчете с поступлениями на расчетном счете организации. Налоговые органы в настоящее время имеют доступ к расчетному счету организации либо предпринимателя. И в случаях, когда итоги в инспекции и итоги в декларации расходятся, это требует пояснения. Такие расхождения в суммах могут быть связаны с поступлениями на расчетный счет, которые не учитываются при расчете дохода компании, например возврат платежа от поставщика, помощь учредителей организации, займы и др.
Пояснительная записка по убыткам
Когда налоговики требуют пояснения по убытку в декларации, необходимо обосновать причину его возникновения. Следовательно, нужно представить документальное подтверждение доходов и расходов, разъяснить как происходил расчет, а так же обосновать возникновение этого убытка. Для документального подтверждения подходят выписки из бухгалтерских регистров, договора с поставщиками, договора с клиентами и др.
Чем тщательнее вы подготовите пояснение, тем меньше дополнительных вопросов возникнет у налоговой.
Пояснительная записка по НДС к возмещению
Как и при проверке других деклараций, если налоговики выявляют ошибки в декларации по НДС, они требуют представить пояснения. Как правило, если подается НДС декларация к возмещению, налоговая требует дать пояснения. Если вы сдаете НДС-декларацию в электронном виде, то и пояснения по ней вы обязаны представить электронно. А пояснения, подаваемые в другом виде, будут признаны непредставленными. (НК РФ п.3ст.88).
Ошибки в составлении пояснительной записки
Для того, чтобы избежать возможных ошибок при составления пояснения нужно четко понимать что именно требует от вас налоговая. Так как четких требований по составлению записки нет, задача упрощается, однако следует запомнить несколько моментов:
- Как и любой исходящий документ, вы должны зарегистрировать записку под определенным номером;
- Пояснение должно содержать наименование органа, куда вы направляете эту записку. Это должен быть налоговый орган по месту регистрации организации или ИП;
- В записке должен быть указан номер требования, которое прислала вам налоговая;
- В тексте записке желательно выделять разделы, подразделы, пункты и подпункты;
- Должным образом должны быть оформлены приложения к записке.
Если в отчете указанная налоговиками ошибка действительно существует, но она не влияет на конечный результат и не занижает налоговую базу, организация или предприниматель могут сделать следующее: в пояснительной записке указать, что «указанная ошибка не занижает налоговую базу и не уменьшает платежи в бюджет, правильным считать значение _______», либо сразу подать уточненную декларацию.
Ответственность за непредставление пояснительной записки
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос №1. «Нужно ли уведомлять налоговую о том, что уведомление нами получено?»
Да, действительно в настоящее время в некоторых случаях налоговиков следует уведомить о том, что вы получили требование (письмо ФНС РФ NЕД-4-15/1071 от 21.01.2015).
Вопрос №2. «Наша налоговая инспекция прислала требование о предоставлении пояснений, на котором отсутствует печать. Правомерно ли это?»
Правомерно, на требованиях, представленных ИФНС, печать налогового органа может отсутствовать (письмо ФНС РФ NЕД-3-2/2739 от 15.07.2015).
Вопрос №3. «Если наша организация проигнорирует требование налоговой и не представить пояснения, могут ли нас оштрафовать?»
Штраф за отказ представлять пояснения налоговая вам начислить не имеет право. Однако предоставить объяснения в ваших же интересах, т.к. на основании расхождений между данными декларации и налоговиков, вам могут доначислить налоги или платежи, а это уже сложнее.
Если вы получили письмо из налоговой с требованием представления пояснений, это означает, что налоговикам что-то не понравилось в сданной вами отчетности. Дело в том, что ИФНС проводит камеральную проверку всех полученных деклараций и бухгалтерской отчетности в автоматическом режиме. И при выявлении ошибок в отчетности (противоречий между сведениями в представленных документах, расхождений между сданными сведениями и сведениями, которые есть у налогового органа) ИФНС потребует подать соответствующие пояснения (п. 3 ст. 88 НК РФ).
Кроме того, налоговики вправе запросить пояснения при камеральной проверке декларации, в которой заявлены убытки. И, как правило, по каждой такой декларации действительно запрашиваются пояснения.
Если же вы сдали уточненную декларацию, в которой уменьшена сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, по сравнению с суммой, заявленной в первоначальной декларации, то налоговики вправе запросить пояснения, обосновывающие изменение показателей (п. 3 ст. 88 НК РФ).
Пояснения в ходе камеральной проверки
Для подачи пояснений у вас есть 5 рабочих дней со дня получения требования из налоговой инспекции (п. 3 ст. 88 НК РФ). Если пояснения не представить, то вам грозит штраф в размере 5000 руб. (п.1 ст.129.1 НК РФ).
Если же вы решите, что в сданной вами отчетности есть ошибки, вместо пояснений вы можете сдать в налоговую уточненную декларацию (расчет). И в этом случае штрафа за неподачу пояснений, безусловно, не будет.
Подать пояснения в налоговую вы можете:
- или сдав лично через канцелярию;
- или отправив по почте письмом с описью вложения;
- или направив по ТКС.
Что же касается пояснений по НДС, то если вы обязаны представлять декларацию по этому налогу в электронном виде, пояснения вы тоже должны подать исключительно электронные - пояснения на бумаге налоговиками не будут браться в расчет (п. 3 ст. 88 НК РФ).
Как правильно написать пояснение в налоговую
Пояснения в ИФНС составляются в произвольной форме, за исключением пояснений при камеральной проверке декларации по НДС (об этом вы прочтете ниже).
Если, по вашему мнению, в сданной отчетности ошибок, неточностей и противоречий нет, то так и укажите в пояснениях:
«В ответ на требование от ХХ.ХХ.ХХХХ № ХХ сообщаем, что в декларации по такому-то налогу за такой-то период ошибок не содержится. В связи с этим отсутствуют основания для внесения исправлений в декларацию за указанный период».
Если вы обнаружили, что действительно допустили ошибку в сданной декларации, но эта ошибка не влечет занижение налога (например, техническая ошибка при указании какого-либо кода), то в ответ на требование налоговой о представлении пояснений вы можете:
- или указать в пояснениях, что допустили ошибку, что правильный вариант - такой-то, но такая ошибка не повлекла занижения налоговой базы или суммы налога к уплате;
- или подать уточненную декларацию.
Но если в декларации есть ошибка, влекущая занижение налога, нужно как можно быстрее сдать уточненную декларацию. Сдавать в этой ситуации пояснения бессмысленно (п. 1 ст. 81 НК РФ ; Письмо ФНС от 06.11.2015 № ЕД-4-15/19395).
Пояснение в налоговую по убыткам
Внимание налоговиков привлекут убытки, полученные в течение 2-х и более лет. В ответ на запрос о причинах убытков вы можете направить письмо-пояснение в налоговую, обосновав в нем, почему расходы превышают доходы. Например, организация недавно зарегистрирована, клиентов еще мало, однако расходы на аренду помещения, содержание персонала и т.д. уже значительны. В пояснениях подчеркните, что все расходы экономически обоснованны и документально подтверждены. Можете подготовить таблицу с указанием основных видов расходов и их суммой за год по видам. Ниже приведена пояснительная записка в налоговую по убыткам (образец).
Пояснение в налоговую о расхождениях в декларациях
Налоговики могут сопоставить данные одной декларации (например, по НДС) с данными другой декларации (например, по налогу на прибыль) или с бухгалтерской отчетностью. И попросить объяснить причину расхождений схожих показателей (в частности, выручки).
Обосновать такие расхождения просто. Ведь правила бухгалтерского учета отличаются от правил налогового учета. Да и порядок определения налоговой базы по разным налогам имеет свои особенности.
К примеру, налоговая база по НДС может не совпасть с суммой дохода в декларации по прибыли, поскольку какие-то внереализационные доходы не облагаются НДС (штрафные санкции, дивиденды, курсовые разницы) (ст. 250 НК РФ).
Пояснение в ИФНС по НДС
У представления пояснений в ИФНС по НДС есть свои особенности. Как мы уже отмечали, пояснения по НДС должны быть представлены в электронном виде, если в обязанности плательщика входит представление именно электронной декларации (п. 3 ст. 88 НК РФ). Кроме того, эти пояснения должны быть представлены по утвержденному формату (утв. Приказом ФНС от 16.12.2016 N ММВ-7-15/682@). И если плательщик подавал пояснения в электронном виде, но не в том формате, то ему грозил штраф (п.1 ст.129.1 НК РФ). Правда, в сентябре 2017 года ФНС вынесла решение (Решение ФНС от 13.09.2017 № СА-4-9/18214@), в котором говорится, что плательщика не должны штрафовать за неправильный формат пояснений.
Если же вы имеете право на представление декларации по НДС на бумаге, то пояснения удобнее дать по разработанным ФНС формам (приложения 2.1-2.9 к Письму ФНС от 16.07.2013 № АС-4-2/12705). Но использование этих форм является правом, а не обязанностью.
К пояснениям при необходимости можете приложить копии отдельных счетов-фактур, выписки из книг продаж и покупок.
Налоговая нагрузка: пояснение
Если налоговики запрашивают у вас пояснения в связи тем, что у вас низкая налоговая нагрузка по сравнению со среднеотраслевым уровнем, то можно ответить им примерно так:
«В декларации по такому-то налогу за такой-то период не допущено неполного отражения сведений или ошибок, которые привели бы к занижению налоговой базы. В связи с этим у организации нет обязанности по уточнению налоговых обязательств за указанный период.
Что касается налоговой нагрузки по основному виду деятельности организации, то ее снижение в таком-то периоде вызвано следующими обстоятельствами: уменьшением доходов и увеличением расходов организации».
И дальше изложите, насколько уменьшилась сумма выручки и выросли расходы за запрашиваемый период по сравнению с прошлыми периодами. И чем это вызвано (уменьшением числа покупателем, ростом закупочных цен и т.д.).
Подробнее о пояснениях, запрашиваемых налоговиками в связи со снижением налоговой нагрузки, мы рассказывали в отдельной , где приводили также образец оформления соответствующих пояснений.
Ответить на требования налоговиков надо в течение 10 дней. За опоздание штрафуют на 5 000 руб. А за повторные нарушения уже на 20 000 руб. Образцы ответов в 2019 году на требования налоговой инспекции по НДС, налогу на прибыль, УСН, ЕНВД можно скачать в статье.
Как отвечать на запросы налоговиков в 2019 году
Налоговики на камералках могут запросить документы или попросить пояснить или уточнить расхождения в отчете. Для каждого запроса есть свои сроки ответа. Если запросили документы - ответить надо в течение 10 дней. Не успеваете подготовить документы, тогда отправьте в инспекцию специальное уведомление . В нем укажите причину задержки и конкретную дату, когда сможете исполнить требование.
Предположим, налоговики требуют пояснения или уточненку. В таком случае ответить надо в течение пяти дней. Учтите, что возможности получить отсрочку по таким запросам нет (абз. 2 п. 3 ст. 93 НК). За опоздание с исполнением запроса будет штраф 5000 руб. (п. 1 ст. 129.1 НК). За повторное нарушение в течение календарного года - еще 20 000 руб., а за каждый непредставленный документ - по 200 руб. (п. 2 ст. 129.1, п. 1 ст. 126 НК).
Образцы самых популярных пояснений:
Пояснения к декларации по НДС
Пояснения по НДС передайте в электронном виде (абз. 4 п. 3 ст. 88 НК). Электронные пояснения к декларации по НДС составьте в специальном формате , установленном ФНС. На камеральной проверке декларации по НДС программа налоговиков автоматически рассылает требования компаниям, если находит расхождения в счетах-фактурах поставщика и покупателя. Отвечать на такие автотребования надо по утвержденному формату (п. 3 ст. 88 НК, приказ ФНС от 16.12.2016 № ММВ-7-15/682).
Компании отправляют пояснения в формате XML по телекоммуникационным каналам связи через спецоператора. Если этого не сделать, налоговики вправе оштрафовать организацию на 5000 руб. Повторное нарушение обойдется уже в четыре раза дороже — 20 000 руб. (ст. 129.1 НК).
Пояснения к декларации по налогу на прибыль
Показатели декларации по налогу на прибыль в 2019 году ИФНС может сверить с декларацией по НДС, бухгалтерской отчетностью, выписками по расчетным счетам и другими документами. Если будут расхождения, инспекторы потребуют пояснения. В декларации отразили убыток? Будьте готовы также дать пояснения. В этих и других случаях составить грамотный ответ налоговой инспекции вам помогут готовые образцы.
В 2019 году уже сложилась практика, когда налоговики отказывали в расходах по новой статье 54.1 НК. Об этом рассказал Константин Новоселов — заместитель начальника Контрольного управления ФНС, государственный советник РФ 2-го класса в интервью .
Он привел следующий пример - по результатам выездной проверки инспекторы отказали компании в учете расходов при расчете налога на прибыль и в вычетах по НДС. Организация заключила договоры с контрагентами на перевозку грузов. Но собственники автомобилей напрямую работали с компанией-заказчиком, а не с контрагентами, указанными в договоре на перевозку. Собственники транспорта и контрагенты заказчика незнакомы, договоров друг с другом не заключали. Посмотреть все интервью про новые проверки 2019 года можно .
Пояснения к декларации по единому налогу на упрощенке
Показатели декларации по единому налогу ИФНС может сверить с данными бухгалтерской отчетности, выписками по расчетному счету. Если будут расхождения, инспекторы потребуют пояснения. На эти случаи используйте готовые ответы.
Не забудьте сверьте декларацию по УСН 2019 года с книгой учета доходов и расходов. Ошибки могут привести к недоплате налога, а это грозит доначислениями, пенями и штрафами.
Пояснения к расчету или декларации по налогу на имущество
Показатели декларации по налогу на имущество ИФНС может сверить с данными из декларации по налогу на прибыль, бухгалтерским балансом и другими отчетами. Кроме того, проверяющие обращают внимание на применение льгот и резкие изменения остаточной стоимости. Если получили требование - проверьте декларацию. При необходимости подайте уточненку . Ошибок нет, представьте налоговой инспекции пояснения. Их составьте по образцу.
Отметим, что налог на движимое имущество просуществовал всего год. За это время вы сдавали только расчеты авансов. Осталось показать движимые активы в декларации за 2019 год и больше к ним не возвращаться.
Пояснения по 6-НДФЛ и 2-НДФЛ
Налоговые инспекторы активно проверяют 6-НДФЛ - в автоматическом режиме сверяют показатели отчета по контрольным соотношениям . Если обнаружат расхождения, потребуют у организации уточненку или пояснения.
Как в 2019 году заполнить расчет так, Если все же пришел запрос на пояснения, то составить грамотный ответ налоговой инспекции вам помогут готовые образцы.
Пояснения о низкой зарплате
Зарплата сотрудников не должна быть меньше МРОТ и отраслевых минимумов . Заранее ознакомьтесь с
Если все же получили из ИФНС требование о представлении пояснений о причинах низкой зарплаты, подготовьте ответ по образцу.
Пояснения о ЕРСВ
При камеральной проверке ИФНС сравнивает данные о взносах из ЕРСВ с декларацией по налогу на прибыль. Кроме того, инспекция вместе с ПФР сверяет данные персучета. Если будут расхождения, инспекторы потребуют пояснения. Ответ составьте по образцу.
Пояснения по ЕНВД
Перейти на ЕНВД организация или предприниматель может добровольно (п. 2 ст. 346.28 НК). Но есть целый ряд ограничений. К примеру, есть ограничения по площади торговых залов или по помещению, в котором оказывают услуги общепита. Среди общего лимита для всех - средняя численность не более 100 человек или доля участия других организаций в уставном капители не более 25%.
Налоговая может потребовать от фирмы и ИП пояснения к бухгалтерской отчетности, к декларации по УСН и другим налогам, пояснения к форме 2-НДФЛ. Примеры пояснений в налоговую вы можете скачать у нас в формате Ворд, подставить свои реквизиты и отправить в свою налоговую.
- 1. Пояснения в ИФНС России о несоответствии доходов в декларации по единому налогу при УСН с данными по расчетному счету
Когда понадобится: если суммы поступлений на расчетном счете больше, чем указанные доходы в декларации по единому налогу. ...
Когда понадобится: если, например, данные о выручке или сумме расходов в бухгалтерской и налоговой отчетности различаются. И не обязательно из- за ошибки в расчетах. Пояснения о таких расхождениях вправе запросить налоговая инспекция.
Примеры пояснения в налоговую
Пояснения в налоговую пишутся в свободной форме, их важно грамотно составить. Возьмите за образец наши примеры.
- 1.
Когда понадобится: при получении из ИФНС России требования представить пояснения о причинах низкой налоговой нагрузки по налогу на прибыль....
2.Когда понадобится: если закрыли обособленное подразделение и получили требование из ИФНС России о некорректном отражении авансовых платежей в декларации по налогу на прибыль....
3.Когда понадобится: если в декларации по налогу на прибыль прямые расходы больше, чем выручка от реализации....
4.Когда понадобится: если остаточная стоимость в декларации по налогу на имущество не соответствует остаточной стоимости в бухотчетности....
5.Когда понадобится: если прибыль в декларации по налогу на прибыль меньше, чем в бухотчетности....
6.Когда понадобится: если выручка в декларации по НДС не соответствует выручке, указанной в декларации по налогу на прибыль....
7.Когда понадобится: если база для расчета НДФЛ не совпадает с базой для расчета страховых взносов....
8.Когда понадобится: если суммы поступлений на расчетном счете больше, чем указанные доходы в декларации по единому налогу....
9.Когда понадобится: если в декларации по налогу на прибыль доходы меньше, чем в отчете о финансовых результатах....
10.Когда понадобится: если заполнили строки 042 или 043 приложения 2 к листу 02 декларации по налогу на прибыль, а стоимость основных средств в бухотчетности по строке 1150 не увеличили....
11.ПОЯСНЕНИЯ по ошибкам и (или) противоречиям, выявленным налоговой инспекцией...
12.Когда понадобится: при требовании инспекции представить подтверждающие документы или пояснения. ...
13. 14.Когда понадобится: при получении из ИФНС России требования о представлении пояснений о причинах низкой зарплаты....
15.Когда понадобится: если КПП контрагента в декларации по НДС указан верно....
16.Когда понадобится: если ликвидировали основные средства и получили требования из налоговой инспекции о причинах снижения остаточной стоимости основных средств....
17.Когда понадобится: если есть объекты, амортизация по которым начисляется, а объектами обложения налогом на имущество они не являются. Такие объекты перечислены в пункте 4 статьи 374 Налогового кодекса РФ. ...
18.Когда понадобится: если в отчетности по налогу на прибыль организация отразила убытки. В этом случаеналоговая инспекция может запросить пояснения о причинах их возникновения....
19.Когда понадобится: если из налоговой инспекции получено требование с замечаниями по представленной декларации....
20.ОКУД 0710005. Пояснения к бухгалтерскому балансу и отчету о финансовых результатах...
21.Когда понадобится: если организация сдает уточненную декларацию по налогу на прибыль, в которой отражено увеличение налоговой базы в связи с корректировкой цен по контролируемой сделке....
22.Когда понадобится: если организация обнаружила, что цены по контролируемым сделкам не соответствуют рыночному уровню. В этом случае необходимо подать уточненную декларацию по НДС, а к ней приложитьпояснительную записку с указанием сведений о сделках, в отношении которых произведена корректировка....
23.Когда понадобится: если выручка в декларации по НДС не соответствует поступлениям по расчетному счету....
24.Когда понадобится: если в декларации по НДС организация заявила сумму налога к возмещению. В этом случаеналоговая инспекция может затребовать пояснения. ...
25.Когда понадобится: если в отчетности по 2-НДФЛ налоговая инспекция обнаружит снижение доходов сотрудников по сравнению с предыдущими периодами и потребует пояснений у организации. Например, если изменились организационные или технологические условия труда и это привело к уменьшению нагрузки сотрудников....
26.Когда понадобится: если, например, данные о выручке или сумме расходов в бухгалтерской и налоговой отчетности различаются. И необязательно из- за ошибки в расчетах. Пояснения о таких расхождениях вправе запросить налоговая инспекция. ...
