Добровольная и обязательная сертификация продукции – в чем различия?
Существует две формы подтверждения соответствия продукции принятым требованиям качества и безопасности - это добровольная и обязательная сертификации соответствия. Прохождение, как обязательной сертификации, так и добровольной, представляет собой процедуру подтверждения - проведение экспертизы и испытаний и выдачу сертификата соответствия. Что касается результата - и та, и другая сертификация предназначены для оценки качества продукции.
В отличие от добровольной, устанавливается федеральными законами в соответствии с принятыми нормами и государственными требованиями. В настоящее время существует Единый перечень продукции (с изменениями на 4 октября 2013 года), подлежащей обязательной сертификации. В списке на обязательную сертификацию находятся пищевые и промышленные товары, медицинское оборудование, детская продукция и другие.
В отличие от обязательной сертификации, добровольная сертификация продукции проводится по инициативе производителя. Она вовсе не является необходимой для подтверждения качества, но важна для потребителя как дополнительная гарантия. К примеру, та продукция, которая имеет в наличии помимо обязательного сертификата другие дополнительные (добровольные) подтверждения ее качества, будет пользоваться гораздо большим успехом у покупателей. Поэтому если производитель желает, чтобы именно его товар был самым покупаемым, он проводит добровольную сертификацию продукции. Добровольный сертификат соответствия может быть также оформлен и при наличии у продукции обязательного сертификата качества.
В России насчитывается более 20 систем обязательной сертификации, основными являются— сертификация продукции поТехническим Регламентам
Бланк добровольного сертификата ГОСТ Р голубого цвета. Также на продукции, имеющей добровольную сертификацию, ставится Знак системы добровольной сертификации.
У каждой добровольной системы свой утвержденный бланк или документ. Что касается обязательной сертификации, то, как было упомянуто выше, основной является система сертификации продукции по Техническим Регламентам Таможенного Союза, где бланк оранжевого цвета с маркировкой « ЕАС». Сегодня уже принято называть сертификаты, выданные в данной системе - сертификаты соответствия Евразэс или сертификаты ЕАС.
В современных рыночных условиях взаимоотношения между производителями и потребителями вышли на новый уровень. Большое изобилие разных товаров заставляет покупателя задуматься и тщательно все взвесить для того, чтобы выбрать качественный продукт. В таких случаях требуется подтверждение третьей независимой стороной соответствия продукции заявленным требованиям. Обеспечивает это обязательная и добровольная сертификация.
Что такое сертификация?
Это процедура доказательства соответствия продукции условиям и нормам, установленным законодательством. Такую проверку имеет право проводить только независимая организация, аккредитованная государственными министерствами и ведомствами.
Основные цели сертификации:
- подтверждение уровня качества товара показателям, заявленным продавцом или производителем;
- защита потребителя от недобросовестного изготовителя;
- контроль для здоровья и жизни покупателя, а также окружающей среды;
- повышение конкурентоспособности товара;
- стимулирование экспорта и торговли на международном рынке.
Результат сертификации оформляется в письменной форме в который называется сертификатом соответствия.
Виды сертификации
Согласно законодательству, существует добровольная и проверка служит поиску доказательств соответствия товара нормативным требованиям. Этот вид проверки является одним из способов государственного контроля безопасности и качества продукции. Если товар прошел проверку, он подлежит специальной маркировке наносится на упаковку, тару и сопровождающую товар документацию. Законодательством установлена номенклатура продукции, которая подлежит обязательному исследованию.
Добровольная сертификация осуществляется только по желанию физического или юридического лица на договорной основе между заявителем и уполномоченной организацией. Объектом такой сертификации является материальная и нематериальная продукция, которая не подпадает под обязательную экспертизу.
Добровольная сертификация продукции проводится для товара стандартам, нормативным требованиям, техническим условиям, рецептуре, определяемой заявителем. Согласно законодательству, заявителем в этом случае может выступать производитель, продавец, поставщик и даже потребитель товара.
В основном предприятия решаются на добровольную сертификацию с целью продвижения нового товара на рынок, повышения его конкурентоспособности, поскольку покупатели отдают предпочтение сертифицированным изделиям. То есть добровольная сертификация - это способ позиционирования продукции на рынке, насыщенном аналогичными товарами другого качества.
Системы добровольной сертификации
Все существующие системы добровольной экспертизы условно разделяют на такие основные группы:
- Проверка продукции.
- Анализ работы.
- Исследование качества услуг.
- Проверка системы качества производства.
- Сертификация персонала.
Также классифицируются по количеству зарегистрированных объектов. Так, их разделяют на:
- монообъектные системы - в их рамках сертифицируют объекты одного вида (к этой группе относится большинство зарегистрированной продукции);
- полиобъектные системы - в них сертифицируются два и более вида объектов.
Документы для добровольной сертификации
Добровольная сертификация осуществляется после изучения необходимых документов. Так, для проведения проверки заявитель должен предъявить следующие бумаги:
- Свидетельство, подтверждающее права собственности на производственное помещение, или договор аренды.
- Паспорта на продукцию, в которых должны быть указаны ее технические характеристики.
- Каталог продукции.
- Разрешение СЭС на производство.
- Перечень и оценка используемого в производстве оборудования, планы помещений.
- Технологический регламент товара, подлежащего сертификации.
- Результаты испытаний.
При необходимости может затребовать дополнительные документы. Например, зарегистрированные ТУ. В некоторых случаях список документов может отличаться.
Схема сертификации
Под схемой сертификации подразумевают определенный порядок действий, необходимых для оценки соответствия. Проведение экспертизы всегда сопровождается затратами. Поэтому главный критерий выбора схемы сертификации - максимальное обеспечение доказательности соответствия требованиям при минимальных расходах.
В РФ существует около 16 схем сертификации. Во время подачи предлагает схему, которая, на его усмотрение, наиболее подходит для проведения проверки. Но окончательной выбор делает орган по сертификации.
Порядок проведения добровольной экспертизы
Добровольная сертификация проводится по определенной схеме, которая состоит из таких этапов:
Выдача сертификата и нанесение знака
Система добровольной сертификации фактически идентична обязательной, поскольку для проведения проверки требуется подготовить одинаковый пакет документов. Все нормы и на основе которых проводится проверка, являют собой одну базу. Единственное, чем отличается добровольная и обязательная сертификация, внешний вид сертификата. Так, для обязательного типа документа используется бланк желтого цвета, а для сертификата добровольной экспертизы - голубой.
Согласно законодательству, в сертификате должно быть указано наименование товара или услуги и название получателя. Также обязательно должны указываться ГОСТ или ТУ, на соответствие которым проводилась проверка продукции.
Другим важным отличием сертификации является маркировка. Так, знак добровольной сертификации имеет специальную надпись «Добровольная сертификация». Такую же пометку предприятие-заказчик может использовать на упаковке продукции. Знак добровольной сертификации на товаре всегда вызывает доверие покупателя, что в результате положительно сказывается на объемах продаж.
Срок действия сертификата
Сертификат имеет ограниченный срок действия. Орган по сертификации принимает решение о сроке действия документа, учитывая состояние производства и результаты лабораторных исследований. Он не может превышать трех лет или периода действия санитарно-эпидемиологических заключений.
Действие сертификата партии товара распространяется на период ее реализации, но не более чем на один год.
Таким образом, добровольная сертификация удостоверяет соответствие продукции параметрам качества, установленным высшими государственными органами, и является неотъемлемой частью современного производства.
Проведение процедур сертификации в Российской Федерации различается в отдельных отраслях экономики и регламентируется большим количеством общих и специальных нормативно-правовых актов. Среди основных законов, устанавливающих ключевые правила и нормы проведения сертификации, - законы «О защите прав потребителей», «О стандартизации», «О техническом регулировании» и другие нормативно-правовые акты.
Обязательная сертификация
Требование обязательной сертификации в Российской Федерации действует лишь в отношении некоторых товаров и услуг, соответствие качества которых установленным стандартам является условием безопасности и здоровья отдельных людей и общества в целом. Кроме того, важным критерием, которым руководствуются компетентные органы при включении того или иного товара или услуги в список подлежащих обязательной сертификации, является их распространенность и массовый характер потребления.Органом, в компетенции которого в нашей страны находятся вопросы обязательной сертификации, является Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, которое известно также как Росстандарт. Именно оно устанавливает требования к качеству того или иного товара или услуги, которым они должны соответствовать для того, чтобы получить обязательный сертификат качества.
В общей сложности перечень товаров и услуг, которые в России подвергаются обязательной сертификации, включает в себя более 70 позиций, среди которых - пищевые продукты, электрические приборы, бытовая техника, оружие и другие позиции. При этом данный перечень периодически обновляется с появлением на рынке новых товаров, а также в случае ужесточения требований к тем или иным из них. Наиболее известной среди рядовых потребителей системой обязательной сертификации в течение многих лет остается система ГОСТ, обозначение которой можно увидеть на самых разных товарах. Однако Росстандартом поддерживаются и другие системы обязательной сертификации, применяющиеся для отдельных отраслей.
Добровольная сертификация
Добровольная сертификация представляет собой процедуру проведения оценки качества товара или услуги, не подлежащих обязательной сертификации. Таким способом производитель продукции может дать понять потребителю, что, во-первых, качество его продукта является высоким, а во-вторых, он готов отвечать за его соответствие установленным стандартам.При этом стандарты качества, применяющиеся в процедуре добровольной сертификации, разрабатываются той организацией, которая осуществляет выдачу соответствующих сертификатов. Например, в Российской Федерации, как и во всем мире, распространены сертификаты, выдаваемые разнообразными профессиональными союзами, ассоциациями предприятий, работающих в одной сфере деятельности, или государственными учреждениями. Например, на сегодняшний день в России существуют такие системы добровольной сертификации как «Роспромтест», «Первый регистр» и другие. Кроме того, по желанию производителя он может добровольно пройти проверку соответствия качества своей продукции обязательным тестам, получив соответствующий сертификат, включая ГОСТ.
Для разрешения на использование любой продукции она должна пройти определённые испытания на соответствие требованиям установленным законодательством РФ. Обязательная сертификация должна подтверждать безопасность продукции для потребителя. Чтобы получить необходимые документы быстро, лучше обратиться в центр по сертификации продукции «Эксперт-Тест». Сертификация продукции осуществляется по всем правилам, предписанным действующим законодательством. Центр сертификации ООО «Эксперт-Тест» аккредитована государством, и её работа отвечает европейскому стандарту EN 45011 «Общие требования к компаниям, которые занимаются сертификацией продуктов».
Специалисты компании «Эксперт-Тест» занимаются всеми видами сертификатов:
- Исследование на соответствие продукции нормативам ГОСТ Р, включая нормы о взрывозащите изделий.
- Оформление документов Томоженного союза.
- Добровольное исследование любых изделий.
- Оформление сертификатов технических регламентов.
- Создание гигиенических сертификатов.
- Проверка на пожарную безопасность.
Также компания консультирует по поводу разработки технических условий, помогает в получении разрешений на использование от Ростехнадзора и так далее.
Чтобы получить любой из этих сертификатов, нужно передать необходимую документацию нашему курьеру. Затем специалисты начнут оформлять бумаги и проводить положенные испытания. Когда работа будет закончена, курьеры доставят бумаги по указанному адресу.
Преимущества компании «Эксперт Тест» по Московской области
Для каждого клиента применяется определённая схема проверки, в зависимости от особенностей продукции. Необходимые испытания изделий проходят в специальной лаборатории с государственной аккредитацией. Постоянными клиентами компании являются многие индивидуальные предприниматели, представители малого и среднего бизнеса и даже крупные бизнесмены. Этому способствуют выгодные условия сотрудничества, быстрая работа специалистов и отличное качество.
Качество
Как обязательная, так и добровольная проверка проходит в соответствии со всеми нормативными документами в этой сфере. Наши специалисты разбираются во всех тонкостях, связанных с этой сферой деятельности, что позволяет проводить сертификацию максимально качественно.
Надёжность
Сотрудники центра сертификации «Эксперт-Тест» имеют большой опыт работы, что позволяет оказывать услуги с максимальной эффективностью. Мы стараемся обслуживать своих клиентов по высшему разряду.
Компания внимательно следит за своей деловой репутацией, поэтому все обязательства выполняются качественно и в срок даже при форс-мажорных обстоятельствах.
Скорость
Коллектив профессионалов, большой опыт в сфере работы и чётко налаженный рабочий процесс позволяют выполнять сертификацию очень быстро, причём без потери качества. Также фирма имеет деловые контакты с необходимыми органами, что значительно ускоряет и упрощает процесс. Весь процесс, то есть испытания и оформление изделий, в центре «Эксперт Тест» занимает не больше 35 суток. Сроки исполнения также зависят от вида сертификата. Например, больше всего времени занимает заключение от Ростехнадзора.
Все разновидности документов
Наши специалисты имеют нужную квалификацию для оформления всех видов этих документов. Без них нельзя организовать нормальную деятельность любого предприятия. Причем обычно нужно сразу несколько документов. Для каждого товара есть специальные инструкции для проверяющих органов, например, подтверждение пожарной безопасности. В лаборатории центра имеется всё необходимое оборудование для проведения любых исследований продуктов для любого сертификата.
Цены
Довольно большое количество клиентов позволяет сохранять цены на приемлемом уровне. В центре сертификации продукции, товаров и услуг ООО «Эксперт-Тест» работает целая команда специалистов, поэтому и обязательная, и добровольная сертификация проводится быстро.
Стоит отметить, что специалисты могут забраковать некоторые товары. В этом случае оформляется специальное отказное письмо со всеми претензиями к качеству изделий, которое отправляется заказчику испытаний.
В РФ существует две формы подтверждения соответствия: добровольная и обязательная сертификация. Причем обязательная сертификация (в соответствии со ст. 23) осуществляется только применительно к продукции (объект сертификации) и только на соответствие требованиям технических регламентов. В каждом техническом регламенты устанавливаются конкретные требования, формы и схемы подтверждения соответствия.
При осуществлении подтверждения соответствия по форме обязательной сертификации схемы сертификации для конкретных видов продукции устанавливаются техническими регламентами. Процесс подтверждения соответствия проводится с обязательным участием третьей стороны на договорной основе. Обязательная сертификация осуществляется в двух формах: декларирование соответствия и обязательная сертификация. Декларирование соответствия - при подобной форме сертификации заявитель самостоятельно формирует пакет доказательств (техническая документация, результаты собственных исследований, протоколы исследований, проведенных в аккредитованной лаборатории и т.д.). Оформленная на русском языке (форма декларации о соответствии определяется техническим регламентом) подлежит регистрации федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию. В настоящее время в РФ существуют перечни продукции, подлежащие обязательной сертификации и декларированию соответствия. По результатам подтверждения соответствия продукции, подлежащей обязательной сертификации заявителю выдается сертификат соответствия (декларация о соответствии), а продукция маркируется знаком обращения на рынке в информационных целях .
Участники обязательной сертификации
Участниками сертификации являются изготовители продукции и исполнители услуг (первая сторона), заказчики -- продавцы (первая либо вторая сторона), а также организации, представляющие третью сторону, -- органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), специально уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.
Основные участники -- заявители, органы по сертификации (далее -- ОС) и испытательные лаборатории (ИЛ). Именно они участвуют в процедуре сертификации каждого конкретного объекта на всех этапах этой процедуры.
Изготовители (продавцы, исполнители) при проведении сертификации обязаны:
Реализовывать продукцию, исполнять услугу только при наличии сертификата, выданного или признанного уполномоченным на то органом или декларации о соответствии (принятой в установленном порядке);
Обеспечивать соответствие реализуемой продукции (услуги) требованиям НД, на соответствие которым она была сертифицирована, и маркирование ее знаком соответствия;
Указывать в сопроводительной технической документации сведения о сертификате или декларации о соответствии и НД, которым она должна соответствовать, и обеспечивать доведение этой информации до потребителя (покупателя, заказчика);
Обеспечивать беспрепятственное выполнение своих полномочий должностными лицами ОС и должностными лицами, осуществляющими контроль за сертифицированной продукцией (услугой);
Приостанавливать или прекращать реализацию продукции (предоставление услуг): если она не отвечает требованиям НД;
После истечения срока действия сертификата; в случае приостановки его действия или отмены решением ОС; по истечении срока действия декларации о соответствии; по истечении срока годности или срока службы продукции;
Извещать ОС о тех изменениях, которые влияют на характеристики, проверяемые при сертификации.
Орган по сертификации выполняет следующие функции:
Сертифицирует продукцию (услуги), выдает сертификат и лицензии на применение знака соответствия;
Осуществляет инспекционный контроль за сертифицированной продукцией (услугой);
Приостанавливает либо отменяет действие выданных им сертификатов;
Представляет заявителю необходимую информацию.
ОС несет ответственность за обоснованность и правильность выдачи сертификата соответствия, за соблюдение правил сертификации.
Аккредитованные испытательные лаборатории (ИЛ) осуществляют испытания конкретной продукции или конкретные виды испытании и выдают протоколы испытании для целей сертификации.
ИЛ несет ответственность за соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям НД, а также за достоверность и объективность результатов.
Если орган по сертификации аккредитован как ИЛ, то его именуют сертификационным центром.
Для организации и координации работ в системах сертификации однородной продукции или группы услуг создаются центральные органы систем сертификации (ЦОСС).
Например, Департамент маркетинга потребительского рынка Министерства торговли Российской Федерации выполняет функции ЦОСС услуг общественного питания и услуг розничной торговли. Функции ЦОСС в системе сертификации систем качества и производства выполняет Технический центр Регистра систем качества, действующий в структуре Федерального агенства по техническому регулировании и метрологии. Функции ЦОСС по добровольной сертификации на соответствие требований государственных стандартов в Системе сертификации ГОСТ Р возложены на ВНИИ сертификации.
В обязанности ЦОСС входит:
Организация, координация работы и установление правил процедуры в возглавляемой системе сертификации;
Рассмотрение апелляций заявителей по поводу действия ОС, ИЛ (центров).
Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в области сертификации (в России -- Федеральное агенство по техническому регулированиюи метрологии) выполняет следующие функции:
Формирует и реализует государственную политику в области сертификации, устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Российской Федерации и опубликовывает официальную информацию о них;
Проводит государственную регистрацию систем сертификации и знаков соответствия, действующих в Российской Федерации;
Опубликовывает официальную информацию о действующих в Российской Федерации системах сертификации и знаках соответствия и представляет ее в установленном порядке в международные (региональные) организации по сертификации; готовит в установленном порядке предложения о присоединении к международным (региональным) системам сертификации, а также может в установленном порядке заключать соглашения с международными (региональными) организациями о взаимном признании результатов сертификации;
Представляет в установленном порядке Российскую Федерацию в международных (региональных) организациях по вопросам сертификации и как национальный орган Российской Федерации по сертификации осуществляет межотраслевую координацию в области сертификации.
Главным участником работ по сертификации является эксперт -- лицо, аттестованное на право проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации. От его знаний, опыта, личных качеств, т.е. компетентности, зависят объективность и достоверность решения о возможности выдачи сертификата.
В работах по сертификации участвует ряд федеральных органов исполнительной власти. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии как национальный орган по сертификации осуществляет координацию их деятельности в этом направлении. Координация, как правило, проводится в форме соглашения, в котором регламентируются выбор системы сертификации, объекты сертификации, выбор аккредитующего органа и пр.
В соответствии с соглашением федеральный орган может:
Проводить сертификацию вне системы ГОСТ Р по своим правилам с выдачей соответствующих сертификатов и знаков соответствия;
Входить в систему ГОСТ Р и осуществлять деятельность в полном соответствии с ее правилами .
Добровольное подтверждение соответствия
Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на договорных условиях между заявителем и органом по сертификации. Объектами добровольного подтверждения соответствия являются продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, работы и услуги, системы менеджмента, а также любые иные объекты, в отношении которых установлены требования, отраженные в стандартах, договорах и другой документации, на соответствие которой может быть проведение подтверждение соответствия.
По результатам добровольного подтверждения соответствия на объект выдается сертификат соответствия и знак обращения на рынке, применение которого устанавливается правилами конкретной системы добровольной сертификации .
