Помощь молодым семьям в улучшении условий совместной жизни — это один из главных социальных проектов страны. Поддерживать высокий уровень жизни даже без весомых выплат на 2 и 3 ребёнка данной категории граждан позволят государственные социальные программы. Правительство стремится увеличить естественную рождаемость и понимает, что семейства, воспитывающие 3-х и более детей, нуждаются в достойном жилье. Поэтому от 29 декабря 2014 года был введен закон, который регулирует предоставление жилья многодетным семействам.
Улучшение жилищных условий для многодетных семей может быть осуществлено с помощью различных программ: получение участка земли для возведения жилья, жилищной субсидии, приобретение жилья по договору социального найма.
Нововведение 2019 года по улучшению условий жизни - это покрытие стоимости за отопление жилплощади, если нет центрального отопления. Федеральные льготы на улучшение жилищных условий многодетным семьям в 2019 году существенно не поменялись. Ранее предполагалось, что статья 57 ЖК РФ претерпит изменения и жильё можно будет получить, не становясь в очередь, но законопроект до сих пор не вступил в силу. Однако не раз отмечалось, что его будут пересматривать и далее.
Основания для получения госжилья
Перед тем, как подать документы на получение жилья, нужно понимать, что получить квартиру от государства смогут не все. При выборе учитывается следующее.
- Доходы семьи. Прожиточный минимум в каждом конкретном регионе различный. Если доход на каждого члена семьи меньше установленного минимума, то семейству дают статус малоимущего. Следовательно, считается, что улучшить жилищные условия самостоятельно оно не может и государство оказывает им помощь.
- Необходимость в увеличении площади или улучшении условий проживания. На этот аспект обращают особое внимание надлежащие службы. Введены различные нормы кв. м на одного человека. К примеру, в столице для семей с численностью детей от 3, норма - 5 кв. м, а в Санкт-Петербурге - 9 кв. м. В других регионах они тоже могут отличаться.
Зарегистрировать семью как многодетную можно только при рождении 3-го ребёнка. Так диктует закон. Затем следует не откладывать оформление документов и в скором времени встать на учёт и в очередь на жилье для многодетных семей в органы местной власти по месту прописки. Документы, которые требуется для этого предоставить:
- финансовые документы, подтверждающие официальный доход;
- справки на владение жильём;
- документы о браке, разводе, смерти (если глава семьи вдовец/вдова);
- свидетельства о рождении каждого ребёнка;
- документы о регистрации места проживания семьи (например, выписка из домовой книги);
- удостоверение многодетной семьи (его можно взять в управлении социальной защиты);
- оригиналы и копии (4-5 экземпляров) паспортов.
Если вы уже были на учёте как малоимущее семейство, то пройдите регистрацию повторно. Ваши шансы как многодетной семье получить квартиру возрастут.
После рассмотрения предоставленных вами сведений и утверждения регистрации, вам выдадут номер и оформят в очередь. Закон не регулирует сроки, как получить жильё. Далее можно только ожидать, изредка приходить в соответствующую службу, чтобы узнать продвинулась ли очередь. Не исключено, что она будет длиться более 5 лет.
В некоторых городах, таких как Москва, СПБ, Воронеж малоимущие семьи с 3-мя и более детьми могут оформить временное жительство в новой квартире до того, как подойдёт их очередь или меньшему ребёнку исполнится 16 лет. Для этого предоставляется просторное жильё с малой арендной платой. Иногда его оформляют бесплатно в зависимости от решения властей. После того, как подошла очередь, можно поменять арендованное жилье на квартиру собственную.
Как быстро получить новое жильё
Существует не так много способов, но многодетным семьям в 2019 году проще решить жилищную проблему, чем другим категориям граждан. При постановке в очередь на социальное жильё эти категории граждан подпадают под льготные программы, затем они переводятся в особый список.
За год после постановки на учёт семье обязаны предложить социальные программы предоставления жилья. Его строительство обычно стартует примерно через год после поступления предложения.
Ещё один вариант, когда многодетные семьи получат жилье вне очереди - это включение их в списки вне очереди для получения кредита на льготных условиях. Данной категории граждан даётся право на расходование кредитных средств на постройку дома с использованием льгот, а также предоставляется субсидия на строительство дома. Когда подойдёт очередь, семье выдадут сертификат о предоставлении субсидии на жильё. Закон регламентирует, что кредитные средства даются на 95% от полной цены жилья. При превышении норм площади на каждого члена семьи излишки нужно оплатить индивидуально. Оставшиеся 5% компенсируются субсидией на жилплощадь. Если вы выберете данный способ, то льготные условия распространяются только на типовые дома. Стоимость 1 кв. м. определяется исходя из этого.
Последний вариант для получения жилья многодетным семьям в малые сроки - это финансовая помощь от государства. Она частично погашает кредит, который оформлен на новое жильё за счёт государственных средств. Если в семье 3 ребёнка, то можно получить 50% от кредита, если 4 - то 70%. Выплаты совершаются в равных частях.
Если постройка дома осуществляется без оформления кредита, данная категория граждан имеет право на помощь государства. Она не зависит от уровня благосостояния, если семья стоит на учёте. Если ранее семья с 3-мя и более детьми уже использовала такое право, то воспользоваться им снова нельзя. Размер поддержки государства - это 50 прожиточных минимумов. Оформить его можно только по окончании регистрации права собственности на жильё.
Действуют региональные постановления, которые тоже могут облегчить получение квартиры многодетным семьям. Некоторые региональные власти могут компенсировать стоимость съёма жилья, оказывать поддержку в покупке строительных материалов для возведения дома, давать кредиты на выгодных условиях и прочее.
Получение земельного участка для строительства дома
К сожалению, в 2019 - новый год, когда эта программа в некоторых регионах страны прекратила действие. Дело в недостатке участков для безоплатного раздела. С 1 марта 2015 года основной закон претерпел ряд поправок и на надел могут претендовать только малоимущие семьи с 3-мя и более детьми.
Для получения участка необходимо:
- наличие 3-х и более детей до 18 лет или неработающих, учащихся в ВУЗах - до 23 лет;
- регистрация членов семьи в регионе от 5 лет;
- свидетельство о браке;
- чтобы все члены семьи являлись гражданами РФ;
- не иметь на территории государства другой земли.
Требования могут отличаться в зависимости от места проживания. Можно претендовать на участок, если воспитанием детей занимается один родитель. Каждый член семьи получает равную часть владения землёй.
Прежде чем претендовать на земельный участок, необходимо установить статус многодетности. Для этого нужно обратиться в отдел соцзащиты. После этого нужно встать в очередь в муниципалитете по месту жительства. Туда следует подать заявление и комплект документов, который отличается в зависимости от региона. После проверки документов и при решении в пользу семьи, ей даётся номер и она ставится на учёт. В течение 30 дней комиссия определяет, какой надел можно выделить. Распределение происходит согласно очереди.
В договоре о получении земельного надела есть пункт о последующем строительстве дома. Если использовать участок иначе, его могут забрать в судебном порядке. Поэтому если вы не заинтересованы в строительстве, не следует прибегать к этому варианту. После окончания строительства дома, получения свидетельства собственности и оформления документов в собственность многодетной семье передаётся земельный надел и переоформляются документы.
Многодетные семьи обладают рядом льгот, в том числе и касающихся предоставления жилья. Чтобы реализовать свои права на данные льготы, лучше заранее встать в очередь на жилье многодетным семьям, и сейчас мы расскажем, как встать на очередь, а также в каких случаях это пригодится многодетной семье.
Сразу объясним, что льготы многодетным семьям, в том числе и жилищные, регулируются преимущественно региональным законодательством. Федеральный же законодатель устанавливает общие принципы, создает общефедеральные программы и контролирует их выполнение. Например, через Минрегион России, в который областные, краевые и республиканские власти отправляют отчеты о своих достижениях с области заботы о многодетных семьях.
Таким образом, льготы для многодетных семей могут отличаться в деталях в зависимости от того, в каком субъекте РФ семья проживает. Отличия могут касаться определения нуждаемости в жилом помещении (т.к. в каждом муниципальном образовании своя учетная норма площади на человека); способов предоставления жилья; размеров предоставляемого жилья.
Тем не менее, все процедуры предоставления жилья в разных регионах похожи, как близнецы-братья. И в каждой из них фигурирует нуждаемость в улучшении жилищных условий как одно из главных оснований для участия в любой из программ для многодетных семей.
Что такое очередь на жилье и что она дает?
Формальным признаком нуждаемости в улучшении жилищных условий является состояние на соответствующем учете у местных органов власти. Если взять для примера Москву, то здесь учет нуждающихся ведут местные Управы.Сама по себе очередь на жилье дает возможность получить квартиру по договору социального найма в момент, когда до вас дойдет очередь. Во многих субъектах РФ многодетные семьи имеют право на льготную очередь, перед прочими малоимущими гражданами, стоящими в очереди на социальное жилье. Но все равно ждать социального жилья иногда приходится очень долго. Однако это не значит, что очередь на жилье бесполезна для многодетных семей.
Временное жилье для многодетных
Во-первых, в Москве, согласно Постановлению Правительства Москвы от 01.05.2008 г. за № 248-ПП, до момента получения постоянного жилья по договору социального найма многодетным семьям, в которых 5 или более детей, полагается жилье в малоэтажном доме требуемой по закону площади на праве безвозмездного пользования (то есть это временное, но абсолютно бесплатное жилье). Договор безвозмездного пользования между многодетными родителями и местными властями заключается на 5 лет. Отличительной чертой данной льготы является норма предоставления жилья, достаточно щедрая по сравнению с социальными и санитарными нормами, которые применяются в других программах. Здесь требования к жилью касаются не только площади в квадратных метрах, они устанавливают следующее правило: по одной комнате на человека.Такой договор заключается на 5 лет, но администрация обязана перезаключать его до тех пор, пока младший из детей не достигнет 16 (или, для учащихся, 18 лет). На период предоставления помещения в безвозмездное пользования с очереди на жилье семью не снимают. С целью реализации указанной программы власти затратили бюджетные денежные средства на строительство коттеджей в Строгино, Крюково, Митино.
Семьи, вставшие на очередь на жилье до 1 марта 2005 г., обладают широкими возможностями по улучшению жилищных условий: получить жилье по соцнайму или в безвозмездное пользование, получить безвозмездную субсидию на жилье, купить в рассрочку жилье из числа принадлежащего г. Москве. Те, кто встал на очередь позже могут рассчитывать лишь на два варианта: жилье по договору социального найма или безвозмездного пользования.
Льготные программы
Во-вторых, существует масса федеральных и региональных программ, возмездных и безвозмездных, государственных и разработанных банками, для участия в которых необходимо стоят на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий. Среди них можно назвать льготные условия по ипотеке (программы банков), федеральную программу «Молодой семье – доступное жилье», предоставление земельных участков под строительство жилого дома, субсидии на приобретение жилья (безвозмездная ипотека).Стоит учитывать, что в первую очередь к участию в данных программах привлекают семьи, которые встали на очередь на жилье до 1 марта 2005 г.
Рассмотрим бесплатное предоставление земельных участков. В Москве действует закон, согласно которому многодетные семьи могут получить земельный участок в собственность для ИЖС, организации фермерского хозяйства, для садоводства или огородничества. Оформляется этот участок в долевую собственность всех совершеннолетних членов семьи. После получения участка семья снимается с очереди на жилье.
Кто может встать на очередь и участвовать в одной из перечисленных программ?
На очередь нуждающихся в жилье поставят граждан, в том числе и многодетных, только, если они соответствуют следующим требованиям.- Не имеют жилья в собственности или на праве соцнайма или имеют недостаточную площадь жилья, то есть меньше действующей в данной местности учетной нормы площади на человека. В Москве это 10 кв. м на человека, если в одной квартире проживает одна семья и 15 кв.м – если квартира коммунальная. Здесь учитывается все жилье, принадлежащее всем членам семьи. Семьей согласно Семейному кодексу РФ считаются родственники, проживающие под одной крыше. То есть все родственники с пропиской по одному месту жительства, а также все временно отсутствующие, но сохраняющие право на проживание (например, военнослужащие срочной службы). Площади принадлежащего каждому жилья складываются и делятся на количество членов семьи.
- Нуждающимися считаются также семьи, проживающие в аварийном жилье, не пригодном для проживания и не подлежащем реконструкции. Площадь аварийного помещения значения не имеет.
- Являются малоимущими. Данный критерий означает, что доход на 1-го члена семьи меньше прожиточного минимума, установленного в регионе для целей социальных выплат. Прожиточный минимум устанавливается региональными властями каждый квартал. В Москве в последнее время он равнялся 10-12 тыс. руб.
- Не ухудшали в последние 5 лет свои жилищные условия. Этот критерий препятствует попыткам обмануть бюджет, прописав у себя в квартире толпу дальних родственников, продав или подарив дополнительное жилье по фиктивной сделке. Если ухудшение жилищных условий было обусловлено объективными обстоятельствами (например, пришлось продать аварийный дом «под снос» пожилой бабушки семейства, ранее не прописанной в Москве, и переселить ее к себе для надлежащего ухода), то администрация, скорее всего, тоже откажет в постановке на очередь. Однако в этом случае отказ можно успешно обжаловать в суде. Не считается ухудшением переселение к родителям несовершеннолетних детей, а также регистрация в квартире супруга или нетрудоспособного родителя, который уже стоял ранее на очереди на квартиру.
- Наличие регистрации по постоянному месту жительства в течение определенного времени в данном субъекте РФ. Здесь каждая область и край устанавливают свой срок. Для Москвы он составляет 10 лет.
- Наличие гражданства России.
Московские власти создали специальный нормативный акт, касающийся признания нуждающимися в улучшении жилищных условий и признания малоимущими. Данный документ устанавливает, что такое признание осуществляется по системе «одного окна».
Чтобы воспользоваться преимуществами для многодетных семей необходимо, чтобы в семье было не менее трех (а для некоторых программ – 5-и) детей. Точное определение многодетности отсутствует в федеральном законодательстве, поэтому приходится руководствоваться конкретными нормативными актами регионов. Впрочем, обычно регионы следуют общему течению и считают многодетной семью с тремя и более детьми.
Как встать на очередь?
Чтобы встать на очередь на жилье, многодетным родителям необходимо представить непосредственно в компетентный орган власти или многофункциональный центр, представляющий собою вышеупомянутую систему «одного окна», заявление и копии документов, которые подтверждают соответствие семьи всем рассмотренным критериям.Основной перечень документов:
- свидетельства о браке или разводе,
- свидетельства о рождении детей,
- справка о составе семьи,
- копии паспортов,
- документы на имеющееся жилье (свидетельства на право собственности, договоры социального найма или безвозмездного пользования, документы, подтверждающие аварийное состояние жилья),
- справки о доходах (о среднем заработке за последние 3-6 месяцев), которые дают основание считать граждан малоимущими.
Сдав указанные документы, гражданин получает взамен расписку, подтверждающую принятие документов с точной датой их принятия. Затем местные власти обязаны рассмотреть заявление и принять по нему положительное или отрицательное решение в течение 30 дней с момента его получения от гражданина. Распоряжение местной управы о постановке на очередь (принятии на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий) или отказе в таковом направляется по адресу заявителя или выдается ему на руки через многофункциональный центр.
Как многодетная семья может получить субсидию на оплату ЖКУ?
Кроме льгот на оплату ЖКУ, многодетные семьи могут также получить соответствующую субсидию. Субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилья и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг в ее совокупном доходе.
Субсидии предоставляются семьям, не имеющим задолженности по оплате ЖКУ, а также гражданам, заключившим и (или) выполняющим соглашения по ее погашению, по месту постоянного проживания в виде денежной компенсации.
Субсидия оформляется только на одно жилое помещение. Преференции предоставляются по прописке. Если гражданин желает, чтобы их учли по фактическому адресу проживания, ему необходимо предоставить справку о том, что скидки по прописке не учитываются.
Материал подготовлен при участии юриста Московской коллегии адвокатов "Арбат" Вадима Башир-Заде, юриста адвокатского бюро "Леонтьев и партнеры" Марии Бородиной и НП СРО "МГУ ЖКХ" .
Какие льготы на оплату ЖКУ есть у многодетных семей?
Помимо льготных программ по приобретению жилья, многодетным семьям также полагаются льготы на оплату жилищно-коммунальных платежей. Так, указом президента РФ для многодетных семей установлена скидка в размере не ниже 30% платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией.
В Москве, например, многодетная семья имеет право на ежемесячную компенсационную выплату на возмещение расходов по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги.
Для получения выплат в столице необходимо собрать определенный пакет документов и оставить онлайн-заявку на официальном интернет-сайте мэра Москвы .
А вот для получения подобных выплат в регионах нужно уточнять информацию отдельно по каждому субъекту РФ, такая информация размещается на официальных сайтах администрации субъекта.
Как многодетной семье получить бесплатный земельный участок?
Еще одной мерой поддержки многодетных семей является предоставление бесплатного земельного участка.
Для определения возможности и порядка приобретения участка необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту жительства.
Точный размер предоставляемых земельных участков, а также условия, необходимые для его получения в собственность, регулируются законодательными актами субъектов РФ. Так, например, законом Московской области установлен максимальный размер предоставляемых многодетным семьям земельных участков - до 15 соток. При этом родители и их дети должны проживать на территории Московской области не менее 5 лет, дети не должны находиться на государственном обеспечении, а родители не должны быть лишены родительских прав.
Для подачи заявления на получение земельного участка необходимо обратиться в администрацию муниципального образования по месту жительства. В течение 14 дней после подачи заявления и проверки документов многодетной семье выдается постановление, предоставляющее право собственности на участок. После этого оформляется свидетельство о регистрации права собственности.
Кто может получить материнский капитал?
Еще одним способом приобретения жилья, в том числе для многодетной семьи, является программа материнского капитала, которая действует до 2021 года. Он может быть направлен, в том числе на улучшение жилищных условий семьи, в полном объеме или только в части. В 2018 году размер материнского капитала составляет 453,026 тысячи рублей.
Он предоставляется женщинам, которые родили/усыновили второго, третьего ребенка или последующих, начиная с января 2007 года.
Материнский капитал также могут получить мужчины, которые являются единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
Для получения государственного сертификата на материнский капитал нужно обратиться в МФЦ с соответствующим заявлением, либо непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.
Материнский капитал можно использовать для приобретения новостройки и вторичного жилья. В том случае, если семья хочет взять ипотеку, ей необязательно ждать, пока ребенку, за рождение которого получен маткапитал, исполнится три года. В остальных случаях это необходимо. С помощью маткапитала можно оплатить первоначальный взнос по ипотеке, а также погасить основной долг и проценты.
Подробно обо все условиях использования материнского капитала можно прочитать на сайте Пенсионного фонда РФ .
Как многодетной семье воспользоваться жилищной субсидией?
Кроме льготной ипотеки многодетные семьи имеют право на получение жилищной субсидии. Субсидия предполагает покрытие за счет бюджета определенной части стоимости приобретаемого жилья. Размеры этой субсидии различаются в разных субъектах страны и составляют от 30% и более от стоимости приобретаемого жилья.
Регулируются размер и правила предоставления этой субсидии региональными актами. В Москве это закон Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".
Согласно этому закону, многодетным семьям, имеющим трех и более несовершеннолетних детей, по их желанию, может быть предоставлена субсидия в размере нормативной стоимости жилого помещения. То есть в Москве размер субсидии для многодетных семей составляет 100% от покупной стоимости жилья. Для получения такой субсидии многодетная семья должна быть признана малоимущей и должна состоять в очереди на улучшение жилищных условий.
Какие существуют льготные ипотечные программы для многодетных семей?
На федеральном уровне для семей действует льготная ипотечная программа с льготной ставкой в 6% годовых на срок от 3 до 8 лет. В ней могут принять участие семьи, в которых с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года родится второй или третий ребенок.
Самостоятельные льготные ипотечные программы для многодетных семей есть и в различных банках, в которых, например, действуют программы по той же ставке 6%. Подробности можно узнать на официальных сайтах банков или непосредственно в их офисах.
Какие семьи официально относятся к многодетным?
В каждом регионе России действуют свои критерии отнесения семей к многодетным. Так, в Москве, например, многодетной признается семья в которой родились и воспитываются трое и более детей (в том числе усыновленные, а также пасынки и падчерицы) до достижения младшим из них возраста 16 лет. Если один из детей в семье является учащимся, то такая семья считается многодетной до достижения им 18 лет.
При этом в составе многодетной семьи не учитываются умершие дети, дети, находящиеся на полном государственном обеспечении, и дети, в отношении которых родители были лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, а также дети из приемных семей.
На сегодняшний день недостаток жилищного пространства для многодетных семей является наиболее острой проблемой России. Действительно, при постоянном увеличении цен на недвижимое имущество приобрести собственное жилье очень проблематично даже семье без ребенка, а с тремя и более детьми совершить такую крупномасштабную покупку практически невозможно. Чтобы решить эту проблему, государственные органы предоставляют жилищные субсидии многодетным семьям на жилое помещение.
В основном, субсидии для многодетных семей выражаются в льготном кредитовании, то есть на приобретении жилого помещения в размере до 40% от его стоимости. Преимущества льготных условий ипотечного кредитования заключаются в том, что такая семья может:
- привлечь родственников в качестве поручителей;
- использовать материнский капитал для оплаты кредита;
- снизить процентную ставку кредита;
- взять недвижимое имущество в ипотеку без внесения первоначального взноса;
- отсрочить на определенное время первый платеж по кредиту;
- увеличить срок кредитования до 30 лет;
- не платить различного рода комиссии.
Жилищная субсидия для многодетных на жилье в виде социальной ипотеки предоставляет следующие процентные ставки:
- 10% годовых для 10-летнего кредитования;
- 11,7% годовых для кредитования сроком до 30 лет;
- вычет 18% от оставшейся суммы кредита в случае рождения еще одного ребенка.
Условия получения жилищной субсидии для многодетных
Получить сертификат для приобретения жилья имеют право все многодетные семьи при соблюдении определенных условий. Понятие «многодетная семья» подразумевает воспитание трех и более несовершеннолетних детей в семье.
Согласно указу Президента РФ от 05.05.1992 № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» таким правом семьи обладают только в том случае, если они являются малоимущими и одновременно нуждаются в увеличении жилой площади. Малоимущими считаются те семьи, чей средней доход на одного члена семьи меньше, чем прожиточный минимум по данному региону.
Кроме того, нормативные и правовые акты других субъектов России вправе устанавливать иные дополнительные требования для получения жилищной субсидии.
Многодетным семьям, признанным малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий, нужно встать в очередь по получению жилищной субсидии. Когда подойдет очередь, многодетным родителям будет выдан сертификат или свидетельство о предоставлении субсидии.
Использовать сертификат можно не только для покупки квартиры на первичном или вторичном рынке, но и для финансирования строительства дома.
Размеры выплат
В Москве размер субсидии зависит от того, сколько лет семья находится на учете в местных органах соцзащиты населения. Многодетные семьи, в которых трое и более детей до восемнадцати лет, имеют право получить жилищную субсидию, равную ста процентам нормативной стоимости. Если приобретаемое жилье будет стоить дороже нормативной стоимости, то разницу семья должна будет заплатить сама. При этом нормативная стоимость рассчитывается так: площадь помещения, определенная социальной нормой, умножается на цену одного квадратного метра жилья.
Документы для получения субсидии многодетными семьями
Чтобы получить жилищную субсидию для многодетных необходимо подготовить пакет документов:
- заявление;
- паспорта родителей;
- справку о количестве членов в семье;
- подтверждение того, что семья является малоимущей;
- трудовую книжку;
- справку о доходах заемщика и созаемщика;
- документацию о приобретаемом недвижимом имуществе;
- свидетельства о рождении детей.
Единый Жилищный Субсидийный Фонд проконсультирует по вопросу получения сертификата для многодетных семей, а также поможет реализовать субсидию на покупку недвижимости. Мы сможем подобрать наиболее подходящий жилой объект для многодетных семей Москвы, нуждающихся в улучшении условий проживания и получивших жилищную субсидию. Многодетным семьям оказывается полная юридическая и техническая поддержка сопровождения сделки, в том числе и по вопросам кредитования.
В 2011 году началось всеобщее внедрение государственной программы, которая была разработана с целью улучшить жилищные условия для семей, согласно российскому законодательству считающихся многодетными. Закон 138-ФЗ от 14 июня 2011 г. предусматривает ее реализацию за счет выделения многодетным семьям земельных участков. Эти участки могут быть им выделены за счет бюджетных средств региона, где они постоянно проживают.
Но на деле нередко возникает ряд трудностей и проблем. Например, ряд семей, решивших воспользоваться предоставленным им правом, получили земельные участки в местах, малопригодных для постоянного проживания в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры и невозможностью использовать средства коммуникации. Также следует отметить, что участок не удастся получить в короткие сроки в связи с тем, что на реализацию этого права повсеместно наблюдаются немалые очереди.
Практика показала, что первоначальная версия программы нуждается в существенной доработке, и в нее был внесен ряд изменений, которые должны значительно упростить многодетным семьям реализацию их законного права и тем самым облегчить их жизнь. Важнейшим нововведением является возможность получения вместо участка земли денежной компенсации.
Согласно принятым поправкам, которые стали действовать с 1 марта 2015 года, многодетная семья имеет право вместо земельного участка получить во владение квартиру. Квартиры могут быть выделены в том числе и за счет средств бюджета региона.
Законодательство предусматривает, что для участия в данной программе семья в течение 5 последних лет не совершала сделок и не предпринимала действий, результатом которых стало ухудшение жилищных условий:
- не продавала жилплощадь;
- не продавала принадлежащую им землю;
- не прописывала в своей квартире третьих лиц.
Также для получения возможности выбора между жилплощадью и землей необходимо, что семья была официально признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Воспользоваться предусмотренным программой правом могут и семьи, жилплощадь которых в пересчете на одного человека меньше минимально допустимой согласно санитарным нормам.
Условия реализации программы в каждом регионе имеют свои особенности, но базовые критерии являются общими для всех случаев.
Итак, участвовать в программе могут семьи, которые соответствуют следующим условиям:
- не имеют в собственности своего жилья либо являются владельцами жилплощади, которая по метражу меньше, чем должна быть согласно санитарным нормам;
- помещение, в котором они проживают, признано аварийным жильем;
- являются малоимущими гражданами;
- как минимум 5 лет постоянно проживают в своем регионе (этот срок устанавливается муниципальным образованием);
- являются гражданами РФ.
Если вы решили вместо участка получить квартиру, встаньте на учет в исполкоме администрации вашего муниципалитета. Учтите, что при получении участка земли вы автоматически выбываете из очереди на жилплощадь и теряете право снова встать в очередь на квартиру.
Основания получения компенсации за земельный участок многодетным семьям
Порядок предоставления земли многодетным семьям регулируется федеральным законом № 138-ФЗ «О содействии жилищному строительству» от 14 июня 2011 года. Полномочия по реализации данного правового акта возложены на органы власти субъектов РФ. Они получили рекомендацию наделить земельными участками семьи, являющимися многодетными, то есть занимающимися воспитанием как минимум троих детей, не достигших совершеннолетия.
В соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ органы законодательной власти на местах уполномочены предоставлять находящиеся в их ведении земли на безвозмездной основе. Но это право собственника земли, а не его обязанность.
Из-за отсутствия четко установленных правил, обязывающих региональные власти к строго определенным действиям, в целом ряде регионов к реализации государственной программы отнеслись халатно. Следствием этого стало предоставление земельных участков в неподходящих для постоянного проживания местах, где отсутствуют необходимые коммуникации и пути сообщения. В результате реализация программы получила негативные оценки. Она бала признана неэффективным в политическом и экономическом плане проектом.
Органы государственной власти приняли решение изыскать ресурс по актуализации эффективности помощи многодетным семьям. Президент РФ утвердил поправку в закон 138-ФЗ, предусматривающей право многодетной семьи на компенсацию с 1 марта 2015 года.
После вступления этой поправки в законную силу во многих регионах предусмотрели возможность предоставления многодетным семьям вместо земли имущественных прав, способствующих улучшению их благосостояния.
Как многодетной семье получить квартиру вместо земельного участка
Если вы решили участвовать в программе и уже зарегистрированы в ней, но земельный участок вам пока не выделен, обратитесь в местную администрацию и напишите заявление, в котором укажите, что вместо земли намерены получить квартиру.
В случае, если вы поставлены в очередь на получение жилого помещения и не зарегистрированы в программе получения земли, также напишите в своем заявлении, что вы нуждаетесь в решении квартирного вопроса и вам необходимо получить жилье. Заявление следует писать на специальном бланке или в свободной форме в зависимости от предпочтений конкретного муниципалитета на имя уполномоченного лица.
В нем укажите следующую информацию:
- ФИО и наименование должности главы исполкома;
- ваши личные данные и адрес, по которому вы проживаете;
- цель: получение квартиры вместо земельного участка;
- обоснование требования (необходимо указать критерии, согласно которым вы имеете право принимать участие в программе);
- перечень документов, прилагаемых к заявлению.
Подайте заявление и приложите к нему пакет необходимых документов, и вас обязательно поставят на учет. При подаче заявления госпошлина не оплачивается, ее необходимо оплатить только после того, как вы станете владельцем новой квартиры. Заявление рассматривается в сроки, которые муниципалитет вправе устанавливать по своему усмотрению, но они ни при каких обстоятельствах не должны превышать 30 дней.
Если решение будет в вашу пользу, вы будете поставлены на учет и займете место в очереди на получение квартиры.
В случае отрицательного решения по вашему заявлению должна быть выписка из заседания комиссии по его рассмотрению, обосновывающая такое решение. Не отчаивайтесь, если вам отказали в праве на получение жилья. Тщательно разберитесь в причинах отказа, учтите все замечание комиссии. Очень часто бывают случаи, когда требуется всего лишь предоставить недостающие документы, которые могут подтвердить ваши права. Документально оформленный отказ вы можете оспорить в суде в течение 10 дней со дня его получения.
Документы для получения квартиры вместо земельного участка
К заявлению, которое вы собираетесь подать, обязательно приложите копии документов, которые подтверждают ваше право участия в программе и статус многодетной семьи:
- паспорт гражданина РФ, от имени которого подается заявление;
- свидетельство о браке (если брак расторгнут, к заявлению следует приложить копию свидетельства о расторжении брака);
- свидетельства о рождении детей;
- документы, которые могут подтвердить, что вы проживаете в данном регионе 5 лет (или иной срок, предусмотренный местным муниципальным образованием).
Кроме этого, могут понадобиться документы, свидетельствующие о вашем тяжелом материальном положении:
- справка о доходах;
- документы, из которых можно узнать о состоянии жилого помещения.
Где можно получить квартиру вместо земельного участка многодетным семьям
Условия государственной программы предусматривают получение жилья только в том регионе, в котором претендент:
- проживает со своей семьей не меньше минимально возможного срока, установленного нормативными актами, и имеет надлежащим образом оформленную регистрацию по месту проживания;
- стоит в очереди на получение квартиры, если иное не установлено местными законами.
Допускается оформление жилья в социальный найм. На приобретение квартиры могут выделить субсидии или оформят сертификат на сумму, которая не может быть меньше цены земельного участка, на который семья имеет право.
Особенности получения квартиры вместо земельного участка многодетными семьями
Как уже было отмечено, для получения квартиры вместо земельного участка прежде всего следует подать заявление. В нем должна быть указана исчерпывающая информация, которая подтверждает право многодетной семьи на получение земли, а также намерение вместо земли получить жилплощадь.
При написании заявления укажите конкретные обстоятельства, которые препятствуют самостоятельному решению проблем жилищного характера. Писать заявление допускается от руки в свободной форме, если уполномоченный орган не предоставляет готовый бланк заявления.
Приложите к заявлению все необходимые документы. Учтите, что от этого будет зависеть решение рассматривающей его комиссии.
Свидетельств о рождении и гражданских паспортов для положительного решения комиссионного совета недостаточно, необходима также документация, подтверждающая следующие обстоятельства:
- семья нуждается в скорейшем улучшении жилищных условий;
- семья признана малоимущей.
Позаботьтесь о том, чтобы к делу были приложены акты, справки или иные документы, подтверждающие непростое материальное положение многодетной семьи. В зависимости от конкретных обстоятельств могут быть приложены пенсионные свидетельства, справки о наличии инвалидности, справки о нахождении супруги в отпуске по уходу за ребенком. Приведенный перечень не является исчерпывающим, можно (и нужно!) при необходимости предоставлять и другие документы.
Поданное вами заявление подлежит рассмотрению административной комиссией, уполномоченной определять, в какой степени вы на самом деле нуждаетесь в улучшении жилищных условий. Ориентировочно срок его рассмотрения составляет один месяц.
Стоит отметить, что порядок предоставления жилья на законодательном уровне не регламентирован, однако в при наличии определенных обстоятельств квартира вам будет предоставлена. Прежде всего это острая нужда в жилье российских многодетных семей, проживающих на территории конкретного региона не менее 5 лет.
Фактом, подтверждающим нуждаемость семьи в жилье, является нахождение семьи в очереди на получение жилплощади. Если по каким-либо причинам вы так и не встали в очередь, вам придется обосновать, почему вы отказались от статуса очередника и при этом считаете свою семью нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Конечно же, сроки получения квартиры напрямую зависят от вашего текущего положения в очереди на льготное жилье. Заранее узнайте ваш номер в этой очереди.
Это можно выяснить следующими способами:
- удобнее всего будет посмотреть номер очереди на интернет-сайте или через МФЦ;
- обратившись непосредственно в администрацию с запросом сведений о продвижении очереди. Это также позволит получить более детальную информацию по возникшим у вас вопросам, проконсультировавшись с уполномоченным представителем администрации.
Если у вас нет возможности предоставить все необходимые доказательства, подтверждающие сложное материальное положение вашей семьи, подавайте ходатайство о субсидиях или получении ипотеки на льготных условиях. Это поспособствует решению проблемы с жильем на соразмерных основаниях.
Согласно российскому законодательству административные услуги гражданам России предоставляются на безвозмездной основе. В нашем случае так будет до момента заключения договора социального найма муниципального жилья. После его подписания идите в Росреестр, что зарегистрировать право пользования жильем. Вам выдадут свидетельство на квартиру, после чего вы должны уплатить госпошлину. На сегодняшний день ее размер составляет 2000 рублей.
Отказ в предоставлении многодетной семье квартиры вместо земельного участка
Если комиссия посчитает нецелесообразным выделять квартиру многодетной семье, она может вынести решение, сущностью которого является мотивированный отказ. Прежде всего основаниями такого отказа станут законодательные положения субъекта РФ.
Помимо этого, отказать многодетной семье в предоставлении им в пользование земельного участка или жилплощади могут в следующих случаях:
- заявитель не стоит в очереди на улучшение условий проживания;
- он не зарегистрирован в регионе, в котором в данный момент проживает;
- он живет на территории данного региона менее предусмотренного срока (как правило, составляющего 5 лет);
- заявитель умышленно ухудшил жилищные условия (например, он совершил сделку по отчуждению своей квартиры).
Данные основания допускают вынесение местными властями решения не в пользу многодетной семьи, это будет законно и обоснованно. В иных же случаях действия местной администрации можно признать недобросовестными и неправомерными. Если вы столкнулись с таким препятствием со стороны администрации муниципального образования, подавайте иск в районный суд по месту вашего жительства.
К исковому заявлению не забудьте приложить документы, которые вы раньше предъявляли местной администрации при подаче заявления.
Кроме этого, вам нужно будет предъявить:
- выписку из решения комиссии с мотивированным отказом;
- квитанцию, которая подтверждает, что вами была уплачена госпошлина (300 рублей).
Рассмотрев иск, суд может удовлетворить ваши требования полностью либо частично, а также отказать в удовлетворении иска. Если же иск был отклонен, вы имеете право оспаривать судебное решение в вышестоящей инстанции. На данном этапе это будет областной суд.
