Локальная смета на строительные работы расшифровка. Локальная смета: понятие, правила составления и общепринятые стандарты. Расчет строительной сметы по благоустройству

Локальные сметы относятся к первичным сметным документам и составляются на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям или по общеплощадочным работам на основе объемов, определившихся при разработке рабочей документации (РД).

Локальные сметные расчеты составляются в случаях, когда объемы работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению на основании РД, или в случаях, когда объемы работ, характер и методы их выполнения не могут быть достаточно точно определены при проектировании и уточняются в процессе строительства.

Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных: параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях; объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам; номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов; действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночных цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.

Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:

а) по зданиям и сооружениям: на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам: на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

\При проектировании сложных зданий и сооружений, осуществляемых несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных сметных расчетов (смет).

4.4. В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств в соответствии с технологической последовательностью работ и учетом специфических особенностей отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы "нулевого цикла") и надземную часть.

Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы: по строительным работам - земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия, перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т.п.; по специальным строительным работам - фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т.п.; по внутренним санитарно-техническим работам - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.; по установке оборудования - приобретение и монтаж технологического оборудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т.п.

Стоимость работ в локальных сметных расчетах (сметах) в составе сметной документации может приводиться в двух уровнях цен:

в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;

в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) используются расценки из соответствующих сборников, при этом в каждой позиции локального сметного расчета (сметы) указывается шифр нормы, состоящий из номера сборника (два знака), номера раздела (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе (три знака) и порядкового номера нормы в данной таблице (один - два знака). Параметры отдельных характеристик (длина, высота, площадь, масса и т.д.), приведенные со словом "до", следует понимать включительно, а со словом "от" - исключая указанную величину, т.е. свыше.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) учитываются условия производства работ и усложняющие факторы, и применяют соответствующие коэфф-ты. Если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, коэффициенты, не применяются.

Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), может включать в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце сметного расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам - в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).

В случаях, когда в соответствии с проектными решениями осуществляются разборка конструкций или снос зданий и сооружений по конструкциям, материалам и изделиям, пригодным для повторного применения, за итогом локальных сметных расчетов (смет) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений справочно приводятся возвратные суммы (суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчиком капитальных вложений). Эти суммы не исключаются из итога локального сметного расчета (сметы) и из объема выполненных работ. Они показываются отдельной строкой под названием "В том числе возвратные суммы"

Стоимость оборудования, мебели и инвентаря включается в локальные сметные расчеты (сметы).

При применении ресурсного (ресурсно-индексного) метода в качестве исходных данных для определения прямых затрат в локальных сметных расчетах (сметах) выделяются следующие ресурсные показатели: трудоемкость работ (чел.-ч) для определения размеров оплаты труда рабочих, выполняющих соответствующие работы и обслуживающих строительные машины; время использования строительных машин (маш.-ч); расход материалов, изделий (деталей) и конструкций (в принятых физических единицах измерения: м3, м2, т и пр.).

В составе локальных сметных расчетов (смет) затраты на эксплуатацию строительных машин определяются исходя из данных о времени использования (нормативная потребность) необходимых машин (маш.-ч) и соответствующей цены 1 маш.-ч эксплуатации машин. Определение стоимости эксплуатации строительных машин рекомендуется осуществлять: в базисном уровне цен - по сборнику сметных норм и расценок на эксплуатацию строительных машин и автотранспортных средств; в текущем уровне цен - на основе информации о текущих (прогнозных) ценах на эксплуатацию строительных машин.

В составе локальных сметных расчетов (смет) стоимость материальных ресурсов определяется исходя из данных о нормативной потребности материалов, изделий (деталей) и конструкций (в физических единицах измерения: м3, м2, т и пр.) и соответствующей цены на вид материального ресурса. Стоимость материальных ресурсов включается в состав сметной документации, независимо от того, кто их приобретал. Стоимость материальных ресурсов может определяться: в базисном уровне цен - по сборникам (каталогам) сметных цен на материалы, изделия и конструкции - федеральным, территориальным (региональным) и отраслевым;в текущем уровне цен - по фактической стоимости материалов, изделий и конструкций с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим внешнеэкономическим организациям, оплаты услуг товарных бирж, включая брокерские услуги, таможенных пошлин.

Калькуляция стоимости (ведомость) текущих сметных цен на материалы, изделия и конструкции составляется по элементам затрат.

Средства на оплату за провоз тяжеловесных грузов включаются в стоимость материалов, изделий и конструкций (в состав стоимости транспортных услуг).

Отпускные цены на изделия, материалы и полуфабрикаты изготавливаемые в построечных условиях, определяются по калькуляциям.

Определение накладных расходов Накладные расходы в локальной смете определяются от фонда оплаты труда (ФОТ) Для определения норм накладных расходов в локальных сметах используются методические указания по определению величины накладных расходов в строительстве.

Определение величины сметной прибыли

Размер сметной прибыли определяется от фонда оплаты труда (ФОТ) рабочих. Для определения норм сметной прибыли в локальных сметах используются документы, определяющие величины сметной прибыли в строительстве.

Для определения сметной стоимости строительства объектов разрабатывается сметная документация, состоящая из локальных смет, локальных сметных расчетов, объектных смет, объектных сметных расчетов, сводных сметных расчетов стоимости строительства, сводок затрат.

Сметная документация составляется в определенной последовательности, с переходом от мелких к более крупным элементам строительства, которыми являются:

– виды работ (локальные сметы, локальные сметные расчеты);

– объект (объекты сметы, объектный сметный расчет);

– пусковой комплекс (сводный сметный расчет);

– строительство (сводка затрат).

Локальные сметы - первичные сметные документы, которые готовятся на основе ФЕР-2001, ТЭР-2001, ОЕР «РЖД»-2001, на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям и на объекты железнодорожного транспорта в ценах по состоянию на 01.01.2000 г., которые приводятся к ценам текущего времени путем применения индексов-дефляторов. Индексы разрабатываются и утверждаются Госстроем России, а также ОАО «РЖД»-2001.

Локальные сметы составляются на отдельные виды строительных и монтажных работ исходя из следующих данных: параметров зданий и сооружений, их частей и конструктивных элементов, объектов железнодорожного транспорта; объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам.

Локальные сметные расчеты разрабатываются также на отдельные виды работ и затрат по зданиям и сооружениям в тех случаях, когда объекты работ и размеры затрат окончательно не определены и подлежат уточнению.

Объектные сметы являются сметными документами, на основе которых формируется договорные цены на строительную продукцию.

Объектные сметные расчеты объединяют данные из локальных сметных расчетов и локальных смет и подлежат уточнению на основе Российской документации.

Свободные сметные расчеты стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляются на основе объектных сметных расчетов, объектных смет и сметных расчетов по отдельным видам затрат.

Сводка затрат - это сметный документ, определяющий стоимость строительства предприятий, зданий, сооружений или их очередей в случаях, когда наряду с объектом производственного назначения составляется проектно-сметная документация на объекты жилищно-гражданского и другого назначения.

Выше указывалось, что локальные сметы разрабатываются на основе единичных расценок (ФЕР-2001, ТЕР-2001, ОЕР-2001), но в единичных расценках имеются единичные расценки «открытые», в которых не учитываются стоимости материалов, в случаях объектных смет стоимость неучтенных материалов определяется по сборникам отпускных цен на материалы, изделия и конструкции (ОСОЦ-2001 ОАО «РЖД», ЭСН, т.е. разрабатывается калькуляция и результат вносится в локальную смету за такими единичными расценками.

На один и тот же вид работ могут составляться несколько локальных смет в тех случаях, когда проектируются сложные здания и сооружения, большая протяженность строящихся железнодорожных линий, проектная документация разрабатывается несколькими проектными организациями, а также тогда, когда сметная стоимость разделяется по пусковым комплексам.

В локальных сметах (расчетах) может производится группировка даны в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств. Группировка должна соответствовать технологической последовательности работ и учитывать специфические особенности отдельных видов строительства. При этом допускается разделение зданий и сооружений на подземную часть (работы «нулевого цикла») и надземную часть. В соответствии с указанными принципами группировки локальная смета (расчет) может иметь разделы:

1. Строительные работы: земляные работы, фундаменты и стены подземной части, стены, каркас, перегородки, перекрытия, полы и основания, покрытия, кровли, заполнение проемов, лестницы и площадки, отделочные работы, крыльца, отмостки.

2. Специальные строительные работы: фундаменты под оборудование, специальные основания, каналы и приямки, обмуровку, футеровку и изоляцию, химические защитные покрытия и т.п.

3. Внутренние санитарно-технические работы: водопровод, канализацию, отопление, вентиляцию, кондиционирование воздуха и т.п.

4. Установку оборудования: приобретение и монтаж технологического оборудования, технологические трубопроводы, металлические конструкции (связанные с установкой оборудования), и т.п.; при железнодорожном строительстве.

5. Земляные работы по установке верхнего строения пути и его демонтаж и др.

Стоимость в составе локальной сметы (расчетах) состоит из прямых затрат (ПЗ), накладных расходов (НР) и сметной прибыли (СП).

С л = ПЗ + НР + СП. (6.1)

Прямые затраты могут быть выражены формулой:

где V i - объем работ в натуральных показателях;

i - виды работ в смете;

EP i - единичная расценка в смете, руб.

Начисление НР и СП при составлении локальных смет (расчетов) без деления на разделы производится в конце сметы (расчетов) за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам- по каждому разделу отдельно и в целом по смете (расчету).

Начисление НР и СП осуществляется по нормам накладных расходов и нормам прибыли от ФОТ.

Если в соответствии с проектными решениями осуществляется разборка конструкций (металлических, железобетонных, и других), снос зданий и сооружений, в результате чего можно от их разборки получить материалы для повторного использования или возможно производить попутную добычу отдельных материалов (песок, камень, щебень, гравий, лес и др.), то за итогом локальных смет (расчетов) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений, справочно указываются возвратные суммы, т.е. суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчиков капитальных вложений, не исключаемые из итога локальных смет (расчетов) и из объема выполненных работ.

При невозможности использования (что должно быть подтверждено соответствующими документами) или реализации материалов от разборки или попутной добычи их стоимости в возвратных суммах не учитываются. Стоимость оборудования инвентаря мебели включается в локальные сметы (расчеты).

При разработке локальных смет (расчетов) применяют следующие методы определения стоимости объектов и сооружений:

Базисно-индексивный метод - это использование системы текущих и прогнозных индексов цен по отношению к стоимости, определенной в базисном уровне предшествующего периода (самый распространенный метод).

Базисно-компенсационный метод - суммирование стоимости, исчисленной в базисном уровне цен, и определяемых расчетами дополнительных затрат, связанных с ростом цен, тарифов, на потребляемые в строительстве ресурсы (применяется очень редко и распространения не получил).

Ресурсный метод - это калькулирование в текущих ценах и тарифах ресурсов (элементов затрат), необходимых для реализации проекта на строительство сооружения. Калькулирование производится на основе выраженных в натуральных измерителях потребностей в материалах, изделиях, конструкциях (предусмотренных нормами ЭСН, ОЭСН, данными о расстояниях и способах их доставки на место строительства, расходе энергоносителей, затратах труда строителей. Отмечается, что ресурсный метод определения сметной стоимости сооружения пока является весьма трудоемким.

Ресурсно-индексивный метод - сочетание ресурсного метода с системой индексов цен на ресурсы, используемых в строительстве также является весьма трудоемким и широкого распространения не получил.

Составление локальных смет базисно-индексным методом

Базисно-индексный метод определения сметной стоимости объекта или сооружения основан на использовании единичных расценок территориального района, принятого за базис, привязанных к местным условиям строительства путем использования текущих индексов цен.

Сметная стоимость в локальных сметах базисного уровня цен С выражается формулой:

где V i - объем работ в натурных показателях;

i - виды работ в смете;

ЕР i - единичная расценка вида работ, руб;

Прямые затраты вида работ в смете, руб;

НР - накладные расходы, руб;

СП - сметная прибыль, руб.

Пересчет сметной стоимости объекта или сооружения в текущий уровень цен производится двумя способами: путем применения индексов к полной сметной стоимости объекта или сооружения, исчисленной в ценах и нормах базисного периода, путем применения индексов к стоимостям прямых затрат (на материалы, оплату труда рабочих, расходов на эксплуатацию строительных машин).

При этом методе накладные расходы и сметная прибыль рассчитываются в процентах от фонда оплаты труда (основных рабочих и машинистов, обслуживающих строительные машины) в текущем уровне цен.

Это способ индексации сметной стоимости является самым распространенным; индекс - это соотношение цен разных периодов. При базисно-индексационном методе разработки локальных смет используются единичные расценки (ФЕР, ОЕР, ТЕР), сборки сметных цен и перевозки грузов для строительства (ОССП-2001, ФЕР-2001, ТЕР-2001) отпускные цены на материалы, изделия и конструкции для строительства объектов железнодорожного транспорта и территории Российской Федерации (ОСОЦ-2001, СОЦ-2001).

Составление локальной сметы (расчета) осуществляется в следующей последовательности:

1. Дается перечень работ и в соответствии с проектом указываются их объекты.

2. Подбираются единичные расценки для перечисленных видов работ.

3. Если в единичных расценках предусматриваются неучтенные материалы, транспортные расходы, то разрабатываются к этим расценкам калькуляции. Результаты калькуляций вводятся непосредственно в смету, за такой расценкой с указанием наименований неучтенных материалов и их полной сметной стоимостью неучтенные транспортные расходы вносятся.

4. Подсчитываются затраты труда машинистов, обслуживающих машины и механизмы, на единицу объема работ по формуле:

где - заработная плата машинистов на единицу вида работ (знаменатель гр.6);

К м - коэффициент перехода от заработной платы машинистов, руб., к нормативной трудоемкости, чел.-ч (принят для всех строительно-монтажных работ - 0,068 и для земляных работ, выполняемых с применением строительных машин - 0,076 при использовании цен 2001 г.).

5. Подсчитываются затраты по каждой расценке, заполняя графы 7, 8, 9, 10 и гр. 12 затрат труда рабочих, не обслуживающих машины, и затрат труда рабочих, обслуживающих машины, чел.-ч.

6. По графам 7, 8, 9, 10, 12 производится суммирование. Результаты вводятся в строку итога.

7. За строкой итогов производится расчет стоимости материалов М б по формуле

8. Вводятся индексы пересчета в текущий или прогнозный уровень цен на материалы (М б), заработную плату основных рабочих - строителей зарплату машинистов и эксплуатацию машин т.е.

где - индекса изменения сметной стоимости по субъектам Российской Федерации на материалы, заработную плату и эксплуатацию машин.

10. Рассчитывается фонд оплаты труда (ФОТ) как сумма заработанной платы основных рабочих-строителей и заработанной платы машинистов:

11. Рассчитываются величины накладных расходов (НР т). НР т принимаются в процентах от ФОТ для железнодорожного строительства 1,14 % с понижающим коэффициентом 0,94.

НР т = ФОТ · 1,14 · 0,94.

12. Рассчитываются: заработная плата рабочих и нормативная трудоемкость в накладных расчетах, чел.-ч

где - коэфициеты пересчета НР к заработанной плате и трудоемкости

13. Подсчитывается величина сметной прибыли СП т в размере 65 % от ФОТ (МОС 81-95-2001).

14. Подсчитывается итог (всего) по смете С сл

С сл = ПЗ т + НР т + СП т.

15. За итогом сметной стоимости отдельными строками показываются:полная заработная плата и трудоемкость в локальной смете.

Подсчет нормативной сметной трудоемкости

Для расчета производительности труда используется ряд показателей локальной сметы. К таким показателям относятся нормативные (сметные) затраты труда по видам работ.

Нормативная трудоемкость ограничивается показателями затрат труда основных работников и машинистов, утвержденных в НР по формуле

Т н = Т ор + Т маш + Т нр,

где Т ор, Т маш и Т нр - соответственно нормативные затраты труда; Т ор и Т маш находятся в локальной смете в последней графе 12.

Затраты труда на единицу вида работ приведены в ЕР-2001 (ОЕР-2001, ТЕР-2001) и ЭСН (ОЭСН) и индексации не подлежат.

Т нр рассчитываются от ФОТ базисного года, для чего из итога базисных цен локальной сметы выбирается базисная заработная плата основных рабочих-строителей и машинистов по формуле

Допускается суммирование ресурсов, непосредственно по локальной смете (ресурсном сметном расчете).

На основе ресурсной ведомости рассчитывается сметная стоимость по состоянию прямых затрат. По каждому разделу подсчитываются прямые затраты. Прямые затраты разделов суммируются в целом по смете.

Ресурсно-индексный метод - это сочетание ресурсного метода с системой индексов стоимости на ресурсы, используемые в строительстве.

Предыдущая

Локальные сметные расчеты (сметы)

4.1. Локальные сметные расчеты (сметы) на отдельные виды строительных и монтажных работ, а также на стоимость оборудования составляются исходя из следующих данных:

параметров зданий, сооружений, их частей и конструктивных элементов, принятых в проектных решениях;

объемов работ, принятых из ведомостей строительных и монтажных работ и определяемых по проектным материалам;

номенклатуры и количества оборудования, мебели и инвентаря, принятых из заказных спецификаций, ведомостей и других проектных материалов;

действующих сметных нормативов и показателей на виды работ, конструктивные элементы, а также рыночных цен и тарифов на продукцию производственно-технического назначения и услуги.

4.2. Локальные сметные расчеты (сметы) составляются:

а) по зданиям и сооружениям:

на строительные работы, специальные строительные работы, внутренние санитарно-технические работы, внутреннее электроосвещение, электросиловые установки, на монтаж и приобретение технологического и других видов оборудования, контрольно-измерительных приборов (КИП) и автоматики, слаботочных устройств (связь, сигнализация и т.п.), приобретение приспособлений, мебели, инвентаря и др.;

б) по общеплощадочным работам:

на вертикальную планировку, устройство инженерных сетей, путей и дорог, благоустройство территории, малые архитектурные формы и др.

4.3. При проектировании сложных зданий и сооружений, осуществляемых несколькими проектными организациями, а также при формировании сметной стоимости по пусковым комплексам допускается составление на один и тот же вид работ двух и более локальных сметных расчетов (смет).

4.4. В локальных сметных расчетах (сметах) производится группировка данных в разделы по отдельным конструктивным элементам здания (сооружения), видам работ и устройств в соответствии с технологической последовательностью работ и учетом специфических особенностей отдельных видов строительства. По зданиям и сооружениям может быть допущено разделение на подземную часть (работы "нулевого цикла") и надземную часть.

Локальный сметный расчет (смета) может иметь разделы:

по строительным работам - земляные работы; фундаменты и стены подземной части; стены; каркас; перекрытия, перегородки; полы и основания; покрытия и кровли; заполнение проемов; лестницы и площадки; отделочные работы; разные работы (крыльца, отмостки и прочее) и т.п.;

по специальным строительным работам - фундаменты под оборудование; специальные основания; каналы и приямки; обмуровка, футеровка и изоляция; химические защитные покрытия и т.п.;

по внутренним санитарно-техническим работам - водопровод, канализация, отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха и т.п.;

по установке оборудования - приобретение и монтаж технологического оборудования; технологические трубопроводы; металлические конструкции (связанные с установкой оборудования) и т.п.

4.5. Стоимость работ в локальных сметных расчетах (сметах) в составе сметной документации может приводиться в двух уровнях цен:

в базисном уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен 2001 года;

в текущем (прогнозном) уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.

4.6. При составлении локальных сметных расчетов (смет) используются расценки из соответствующих сборников, при этом в каждой позиции локального сметного расчета (сметы) указывается шифр нормы, состоящий из номера сборника (два знака), номера раздела (два знака), порядкового номера таблицы в данном разделе (три знака) и порядкового номера нормы в данной таблице (один - два знака). Параметры отдельных характеристик (длина, высота, площадь, масса и т.д.), приведенные со словом "до", следует понимать включительно, а со словом "от" - исключая указанную величину, т.е. свыше.

При составлении локальных сметных расчетов (смет) учитываются условия производства работ и усложняющие факторы.

Коэффициенты, учитывающие условия производства работ, и усложняющие факторы приведены в приложении N 1 настоящей Методики.

Если усложняющие факторы учтены элементными сметными нормами и единичными расценками, коэффициенты, приведенные в приложении N 1 , не применяются.

При ссылках в локальных сметных расчетах (сметах) на техническую часть или вводные указания сборников расценок или другие нормативные документы в графе "шифр, номера нормативов и коды ресурсов" после номера сборника и расценки указывается начальными буквами ТЧ или ВУ и номер соответствующего пункта, например: ТЧ-5 или ВУ-4, а при учете в позициях локальных смет (смет) коэффициентов (приведены в приложении N 1), учитывающих условия производства работ, в графе 2 сметы указывается величина этого коэффициента, а также сокращенное наименование и пункт нормативного документа.

4.7. При составлении локальных сметных расчетов (смет) на работы по реконструкции, расширению и техническому перевооружению действующих предприятий, зданий и сооружений учитываются усложняющие факторы и условия производства таких работ с помощью соответствующих коэффициентов, приведенных в соответствующих сборниках сметных норм и расценок ("Общие положения").

Выполняемые при ремонте и реконструкции зданий и сооружений работы, аналогичные технологическим процессам в новом строительстве, следует нормировать по соответствующим сборникам ГЭСН-2001 на строительные и специальные строительные работы (кроме норм сборника ГЭСН N 46 "Работы при реконструкции зданий и сооружений") с применением коэффициентов 1,15 к нормам затрат труда и 1,25 к нормам времени эксплуатации строительных машин. Указанные коэффициенты допускается применять совместно с коэффициентами, приведенными в Приложении N 1 к настоящей Методике.

4.8. При ведении земляных работ на территории, отведенной под строительство в местах, относимых в установленном порядке к районам бывших военных действий, к расценкам на разработку грунта на глубину до 2-х метров экскаваторами или бульдозерами, а также на корчевку пней рекомендуется применять коэффициент 1,4.

4.9. По работам, в технологии производства которых предусмотрена сварка металлоконструкций, металлопроката, стальных труб, листового металла, закладных деталей и др. металлоизделий, элементные сметные нормы и единичные расценки разработаны из условия применения углеродистой стали.

При применении нержавеющей стали к нормам затрат труда, предусмотренных в составе единичных расценок, рекомендуется применять коэффициент 1,15.

4.10. Стоимость, определяемая локальными сметными расчетами (сметами), может включать в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Прямые затраты учитывают стоимость ресурсов, необходимых для выполнения работ:

материальных (материалов, изделий, конструкций, оборудования, мебели, инвентаря);

технических (эксплуатации строительных машин и механизмов);

трудовых (средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов).

В составе прямых затрат отдельными строками могут учитываться разница в стоимости электроэнергии, получаемой от передвижных электростанций, по сравнению со стоимостью электроэнергии, отпускаемой энергосистемой России, и другие затраты.

Накладные расходы учитывают затраты строительно-монтажных организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.

Сметная прибыль включает в себя сумму средств, необходимых для покрытия отдельных (общих) расходов строительно-монтажных организаций на развитие производства, социальной сферы и материальное стимулирование.

Начисление накладных расходов и сметной прибыли при составлении локальных сметных расчетов (смет) без деления на разделы производится в конце сметного расчета (сметы), за итогом прямых затрат, а при формировании по разделам - в конце каждого раздела и в целом по сметному расчету (смете).

При использовании ресурсного или ресурсно-индексного метода рекомендуется применять образец N 4 (приложение N 2), в которой производятся выделение, суммирование ресурсных показателей с определением стоимости в соответствующем уровне цен, или образец N 5 (приложение N 2), на основе которой в составе локальной ресурсной ведомости выделяются и суммируются ресурсные показатели, а затем по образцу N 4 определяется стоимость работ (размер затрат).

4.12. В случаях, когда в соответствии с проектными решениями осуществляются разборка конструкций или снос зданий и сооружений по конструкциям, материалам и изделиям, пригодным для повторного применения, за итогом локальных сметных расчетов (смет) на разборку, снос (перенос) зданий и сооружений справочно приводятся возвратные суммы (суммы, уменьшающие размеры выделяемых заказчиком капитальных вложений). Эти суммы не исключаются из итога локального сметного расчета (сметы) и из объема выполненных работ. Они показываются отдельной строкой под названием "В том числе возвратные суммы" и определяются на основе приводимых также за итогом расчета (сметы) номенклатуры и количества получаемых для последующего использования конструкций, материалов и изделий. Стоимость таких конструкций, материалов и изделий в составе возвратных сумм определяется по цене возможной реализации за вычетом из этих сумм расходов по приведению их в пригодное для использования состояние и доставке в места складирования.

Стоимость материалов, получаемых в порядке попутной добычи (камень, щебень, песок, лес и др.), при наличии возможности их реализации рекомендуется учитывать по сложившимся в регионе ценам.

В случае невозможности использования или реализации материалов от разборки или попутной добычи их стоимость в возвратных суммах не учитывается.

Конструкции, материалы и изделия, учитываемые в возвратных суммах, рекомендуется отличать от так называемых оборачиваемых материалов (опалубка, крепление и т.п.), применяемых в соответствии с технологией строительного производства по нескольку раз при выполнении отдельных видов работ.

4.13. При выполнении отдельных видов работ в соответствии с технологией строительного производства отдельные материалы (опалубка, крепление и т.п.) используются несколько раз, т.е. оборачиваются. Неоднократная их оборачиваемость учитывается в сметных нормах и составляемых на их основе расценках на соответствующие конструкции и виды работ. В случаях, когда на объекте невозможно достичь нормативного числа оборота индустриальной опалубки, креплений и т.д., что должно быть обосновано ПОС, норма корректируется.

4.14. Стоимость оборудования, мебели и инвентаря включается в локальные сметные расчеты (сметы).

При использовании оборудования, числящегося в основных фондах, пригодного для дальнейшей эксплуатации и намечаемого к демонтажу и переносу в строящееся (реконструируемое) здание, в локальных сметных расчетах (сметах) предусматриваются только средства на демонтаж и повторный монтаж этого оборудования, а за итогом сметы справочно показывается его балансовая стоимость, учитываемая в общем лимите стоимости для определения технико-экономических показателей проекта.

Выбор метода составление сметы имеет важно значение. В первую очередь, оно определяется юридической стороной вопроса, так как неправильно или неграмотно оформленная документация может попросту не быть принятой к рассмотрению. Во-вторых, не менее важным в современных условиях является определение реальной стоимости возведения какого-либо объекта или проведения различных работ. А это справедливо считается главной задачей составления сметы, какая бы методика при этом не использовалась.

Самые распространенные методы составления смет

Существует несколько основных методов расчета и оформления смет. К их числу можно отнести:

• базисно индексный;
• ресурсный;
• ресурсно-индексный;
• с применением укрупненных сметных нормативов.

Две последние методики составления смет используются относительно редко. Это вызвано несколькими причинами. Ресурсно-индексный метод расчета представляет собой сочетание двух гораздо более распространенных методов - базисно-индексного и ресурсного. По сравнению с ними он не только значительно более трудозатратен, но и фактически объединяет их недостатки. Главными из них справедливо считаются некоторая оторванность от современных реалий и серьезный масштаб, который приобретает любая ошибка, совершенная в начале расчета. В том числе и поэтому, большинство популярных программных продуктов не ориентированы на ресурсно-индексный метод расчета сметы, что приводит к его еще более редкому использованию.

Методика составления сметы на основе укрупненных сметных нормативов представляет собой расчет, который выполняется с учетом данных по уже построенным объектам. Его нечастое применение связано с тем, что на практике найти для вновь возводимого объекта аналог в недалеком прошлом, схожий по проектным параметрам, условиям строительства, эксплуатационным требованиям и другим важным характеристикам, достаточно сложно. Особенно сейчас, когда экономическая и финансовая ситуация меняется очень стремительно.

Так как описанные выше методики составления сметы встречаются на практике относительно редко, целесообразно и вполне логично более подробно рассмотреть два наиболее популярных вида сметного расчета.

Базисно-индексный метод составления сметы

Наиболее часто применяется базисно-индексный метод расчета сметы. Несмотря на то, что законодательство предусматривает возможность применения и других методик, он, по сути, является обязательным для бюджетных организаций, проводящих аукционы на строительство различных объектов или выполнение каких-либо работ. Подобная ситуация сложилась достаточно давно. Именно поэтому и большинство крупных частных компаний, являющихся как заказчиками, так и подрядчиками, также используют базисно-индексный метод составления смет в качестве основного.

Принцип рассматриваемой методики составления сметы заключается в следующем:

• расчет стоимости прямых затрат по видам работ в базисных ценах 2001 года на основе сборников расценок ГЭСН-2001 или ТЕР-2001;
• расчет накладных расходов и сметной прибыли с использованием действующих на момент составления сметы нормативов;
• расчет стоимости работ в текущих ценах, выполняемый с помощью индексов, величина которых устанавливается Федеральным агентством по строительству ежеквартально.

При этом следует учитывать, что индексы могут применяться как к каждой отдельной работе, так и к разделу или итоговому результату расчета в целом.

Несмотря на то, что базисно-индексный метод составления сметы, вне всякого сомнения, является самым популярным и наиболее часто используемым, он имеет весьма существенный недостаток. Дело в том, что применяемые базисные расценки 2001 года, что вполне естественно, зачастую не учитывают условий современного строительства, большого количества новых технологий, появившихся в последнее время.

Однако, имеющиеся у метода не менее очевидные достоинства, а именно, простота, большое количество специально разработанных сметных программ, да и просто многолетние традиции использования, позволяют оставаться ему самым широко используемым.

Бланки различных видов смет, используемых для составления базисно-индексным методом, а также образцы заполненного сметного расчета приведены ниже.

Расчет сметы ресурсным методом

Достаточно часто используется ресурсный метод расчета сметной документации. Он применяется, главным образом, при заключении договоров на строительство или проведение каких-либо работ между малыми и средними коммерческими структурами, а также в частном домостроении. Однако, законодательство вполне допускает использование метода и для бюджетных организаций. В этом случае он состоит в следующем:

• из уже упоминавшихся нормативов ГЭСН-2001 и ТЕР-2001 берутся не расценки, а нормы расхода тех или иных ресурсов (трудозатраты, строительные машины и механизмы, материалы);
• затем рассчитывается расход ресурсов, необходимый для всего объема выполняемых работ, в результате составляются локальные ресурсные ведомости;
• далее каждый ресурс умножается на текущую цену, что фиксируется в локальном ресурсном сметном расчете.

Накладные расходы и плановые накопления учитываются, как правило, в смете по всему объекту. Данная методика составления сметы достаточно трудоемка, однако, практически все имеющиеся программные продукты предоставляют возможность ее расчета. Образец составленной ресурсным методом сметы и бланк, используемый для этого, размещен ниже.

Упрощенная форма ресурсного метода расчета сметы

Очень часто, особенно в частном домостроении или при выполнении небольших ремонтных и отделочных работ, используется еще более простой метод составления сметы, который также с полным правом можно назвать ресурсным. Он состоит в простом перечислении ресурсов, необходимых для строительства, ремонта или отделки, и действующих цен на них. Пример подобного расчета на небольшой объем ремонтно-отделочных работ приведен в следующей таблице.

	Наименование работ			Расценка за ед.	Стоимость работ
	Разборка покрытия полов из линолеума
	Разборка плинтусов
	Разборка основания из брусков и досок
	Разборка лаг
	Укладка лаг
	Устройство покрытий дощатых
	Устройство покрытий из ДСП
	Устройство покрытия из паркетных щитов
	Установка плинтусов
	ВСЕГО по смете				139 080=

Такой метод расчета смет широко используется тогда, когда в качестве заказчика выступает физическое лицо, а подрядчиком является бригада рабочих или мелкая строительная фирма. Жестких требований по оформлению в этом случае не предъявляется, поэтому каждый составляет сметный расчет, исходя из собственных предпочтений, а также желания увидеть в нем те или иные показатели, которые необходимы для принятия решения о выполнении работ или выборе подрядчика.

К составлению финансовых документов предъявляются особые требования, особенно если строительство объекта финансируется государством. Но и для коммерческих объектов важно понимать, чем отличается обычная смета от локальной, ведь составляющие и правила расчетов будут абсолютно разными для этих двух видов.

Главные отличия

Локальная смета – это предварительный расчет стоимости объекта, если еще не окончательно известно, сколько потребуется материалов или времени работы на выполнением задачи. В дальнейшем данные могут быть скорректированы с учетом инфляции или изменившегося объема.

В локальных может отражаться не вся информация по строительным работам, а только по какой-то конкретной их части.

Проще говоря: локальные сметные документы являются составляющими основных (общих). В свою очередь обычные могут также делиться по одному из принципов:

По объектам. На каждый объект составляется единая первичная финансовая документация с учетом всех затрат;

По статьям расходов. Отдельно могут быть произведены подсчеты по статьям расходов (затраты на материалы, оплату рабочим, отделочные работы).

Чем отличается смета от сметного расчета

Очень часто эти два понятия путают, ошибочно считая их идентичными. На самом деле это абсолютно не так. На первый взгляд бумаги действительно ничем не отличаются друг от друга, но на самом деле главным их отличием является то, что локальная смета – это уже согласованный вариант, утвержденный заказчиком.

А вот сметный расчет – это «набросок», предварительная калькуляция предстоящих работ. То есть предварительно в любом случае составляется сметный расчет, на основании которого, с учетом поправок, формируется конечный вариант первичного финансового документа.

Что брать за основу

Обычно за основу берется один из видов расценок: ТСН, ФЕР, ТЕР. Конкретный вид выбирается в зависимости от того, кто финансирует строительство. Но при составлении рассматриваемой первичной документации вполне возможно не придерживаться данных стандартов и составить расчетный документ так, как это будет наиболее удобно.

Уже далее, при составлении конечной финансовой документации, важно соблюдать все правила, предъявляемые на государственном уровне. При проведении проверок контролирующими органами проверяются именно конечные сметы, а локальные являются своего рода черновиком, поэтому они могут быть составлены таким образом, как удобно подрядчику и заказчику по общему согласованию.

Важное отличие

Главным отличием локальной сметы от обычной является то, что в ней не учитываются излишки материалов. То есть, если в конечных подсчетах сумму можно отнять, то здесь ничего отнимать нельзя. Любые излишки вообще никак не отображаются в данной первичной документации. Их отражают уже в конечных подсчетах, когда можно оценить их состояние и остаточную стоимость.

Этапы

Подводя итог, можно еще раз акцентировать внимание на последовательности составления данных документов:

• Сметный расчет.
• Смета (утвержденный вариант подсчета).
• Общая расчетная бумага. Включает в себя все предыдущие по данному объекту.

То есть, в каждый последующий уровень документов включаются полностью все составляющие предыдущего.