Пусконаладочные работы - это комплекс работ, включающий проверку, настройку и испытания электрооборудования с целью обеспечения электрических параметров и режимов, заданных проектом.

Пусконаладочные работы при монтаже электроустановок являются завершающей частью процесса строительно-монтажных работ. Эти работы выполняют наладочные организации, большую часть персонала которых (в отдельных случаях до 50 %) составляют электромонтажники-наладчики. Они испытывают изоляцию и контактные соединения электрооборудования, коммутационные аппараты, электродвигатели, приборы и аппараты вторичных устройств, проверяют правильность монтажа электрических цепей, подготавливают испытательные схемы для проверки сложных защит и устройств автоматики.

При выполнении пусконаладочных работ следует руководствоваться требованиями Правил устройства электроустановок, утвержденных в порядке, установленном СНиП 1.01.02-83, проектом, эксплуатационной документацией предприятий-изготовителей, СНиП 3.05.06-85 «Пусконаладочные работы» и обязательным приложением 1 к СНиП 3.05.05-84.

Общие условия безопасности труда и производственной санитарии при выполнении пусконаладочных работ обеспечивает заказчик.

Пусконаладочные работы. Общие сведения

Объем и содержание пусконаладочных работ во многом определяются характером монтируемой электроустановки. Если на электростанциях и подстанциях большой удельный вес составляют пусконаладочные работы, связанные с испытанием генераторов, трансформаторов и оборудования распределительных устройств, то на промышленных предприятиях значительный объем приходится на долю работ по наладке различных электроприводов и электротехнологического оборудования. Однако, несмотря на разнообразие электроустановок и входящего в них оборудования, можно выделить так называемые общеналадочные работы, которые должен уметь выполнять каждый квалифицированный электромонтажник-наладчик. К таким работам относятся выполнение измерений электрических величин, испытание изоляции и контактных соединений, проверка временных характеристик, наладка электрических цепей, испытание электродвигателей, трансформаторов, коммутационных аппаратов и др. Электромонтажник-наладчик должен иметь представление об электроустановках и их монтаже. Указанные вопросы освещены далее в данной книге.

Объем и номенклатура наладочных работ и основные технические требования, предъявляемые к смонтированным электроустановкам, сдаваемым в эксплуатацию, определяются ПУЭ, где приведены объемы и нормы приемо-сдаточных испытаний электрооборудования (в дальнейшем «объем и нормы»).

Весь объем наладочных работ можно разделить на следующие основные группы:

Анализ проектных материалов (при рассмотрении принципиальных и монтажных схем) и ознакомление с заводской документацией основного электрооборудования;

Проверка и испытание электрооборудования до поступления его в монтажную зону;

Проверка и испытание вторичных приборов и аппаратов в лаборатории;

Проверка правильности монтажа первичных и вторичных цепей;

Проверка и испытание смонтированного электрооборудования;

Поэлементное опробование смонтированной электроустановки; комплексное опробование и пусковые испытания смонтированной электроустановки;

Включение смонтированной электроустановки в работу; оформление и сдача заказчику технической документации (исполнительных схем, протоколов испытаний электрооборудования и др.).

Наладочное управление должно располагать современной измерительной аппаратурой как общего назначения (для измерения электрических и магнитных величин, проверки временных характеристик), так и специального (приборы для определения увлажненности изоляции электрических машин и трансформаторов, поиска места повреждения в кабельных и воздушных линиях электропередачи и др.), а также иметь оборудованные соответствующим образом передвижные лаборатории (в автомобилях, автоприцепах, в некоторых случаях в железнодорожных вагонах).

По окончании всех электромонтажных работ сроки простоя смонтированного оборудования для проведения соответствующих проверок, испытаний и измерений должны быть сокращены до минимума. Необходимо исключить вывод из строя оборудования в процессе испытаний на этом последнем этапе.

Для решения указанных задач наладочное управление должно включать отделы (цеха) общеналадочных и специальных наладочных работ, производственно-технический отдел с группой подготовки производства и технической библиотекой, лабораторию с мастерской, группами проверки приборов и реле и комплектования приборов.

Каждый участок общеналадочных работ, находящийся территориально при соответствующем электромонтажном управлении, включает несколько бригад из двух-трех человек, возглавляемых инженером или техником. Количество бригад и их состав зависят от объема наладочных работ на объектах соответствующего монтажного управления, фронта этих работ и их характера.

Отдел (цех) специальных наладочных работ включает бригады, которые находятся обычно при наладочном управлении, причем каждая выполняет наладочные работы какого-то одного типа (наладка сложных электроприводов, сложных релейных защит, крупных электрических машин, устройств диспетчерской автоматики и телемеханики и т. п.).

В лаборатории хранят и комплектуют электроизмерительные приборы для наладочных участков и отдельных бригад, проверяют и ремонтируют эти приборы, ремонтируют испытательное оборудование и изготавливают необходимые для наладочных работ приспособления, в определенных случаях - специальные приборы для отдельных специфических видов измерений и испытаний.

Материально­техническое оснащение наладочного участка. Основой материально-технического оснащения наладочного участка являются необходимые для пусконаладочных работ измерительные приборы и испытательное оборудование, а также некоторый специальный инвентарь, приспособления, индивидуальные инструменты и защитные средства по технике безопасности.

Наладочному участку необходимы следующие приборы и испытательное оборудование:

Установка для испытания силового электрооборудования повышенным напряжением постоянного и переменного тока, в частности АИИ-70;

Аппаратура для поиска места повреждения силовых кабельных линий индукционным и акустическим методом;

Комплект приборов для определения степени увлажненности обмоток электрических машин и трансформаторов;

Мост для измерения диэлектрических потерь в изоляции в комплекте с трансформатором напряжения и образцовым конденсатором;

Испытатель вторичной коммутации;

Нагрузочные устройства на токи до 600 и до 2000–3000 А;

Регулируемый источник постоянного тока напряжением до 300 В на ток до 100–200 А;

Аккумуляторная батарея емкостью 40–60 А·ч на напряжение 6–12 В;

Лабораторные автотрансформаторы на 2, 9 и 20 А;

Нагрузочный реостат на напряжение 110/220 В и ток 100/50 А (например, конструкции ЦЛЭМ Мосэнерго);

Реостаты ползунковые 50–100, 200–500 и 1000–3000 Ом;

Мегомметры на 500, 1000 и 2500 В, в том числе с моторной или выпрямительной приставкой для снятия абсорбционных кривых;

Измеритель заземлений (например, МС-08);

Микроомметр (контактомер) с набором щупов;

Электронный осциллограф;

Электромеханический осциллограф;

Приспособление для снятия виброграмм выключателей;

Миллисекундомер;

Электросекундомеры;

Лабораторные измерительные трансформаторы тока до 600 и до 2000 А;

Переносные электроизмерительные приборы для измерения силы тока, напряжения и мощности постоянного и переменного тока класса точности 0,5;

Ампервольтомметры;

Ламповый вольтметр;

Гальванометры;

Электростатические вольтметры на напряжение до 30 кВ;

Искровой вольтметр;

Вольтамперфазоиндикатор;

Фазорегуляторы;

Малогабаритные мосты;

Мост постоянного тока одинарный;

Мост постоянного тока двойной или одинарный с четырехзажимной схемой по типу Р316;

Устройство для проверки простых защит;

Частотомер 45–55 Гц;

Магазин сопротивлений;

Комплект термопар с милливольтметром;

Тахометры.

Основные критерии состояния электрооборудования. Ответственным этапом при пусконаладочных работах являются оценка состояния проверяемого электрооборудования и составленные на ее основании заключения о пригодности (или непригодности) его к эксплуатации. Нормативные документы предусматривают необходимые проверки, измерения и испытания для различных видов электрооборудования, составляющих электроустановки, и определяют основные критерии (показатели) годности этого электрооборудования к эксплуатации.

Эти критерии можно разделить на два вида - абсолютные и относительные. Абсолютные четко указывают признаки при проверке и значения физических величин при измерениях или испытаниях, по которым можно судить о пригодности (или непригодности) проверяемого электрооборудования к эксплуатации. Пример 1. Если при внешнем осмотре (проверке) трансформатора обнаружены разбитые вводы (изоляторы) или течь масла, то это признаки, по которым трансформатор нельзя признать годным к эксплуатации.

Пример 2. Вновь вводимая кабельная линия напряжением 10 кВ должна выдержать приложенное к ней испытательное постоянное напряжение 60 кВ в течение определенного времени. Если при этом испытании кабель будет пробит, очевидно, что он непригоден к эксплуатации.

Пример 3. Устройство защитного заземления электроустановки напряжением выше 1000 В с током замыкания на землю больше 500 А нельзя признать годным к эксплуатации, если при измерении сопротивление его растеканию тока оказалось больше 0,5 Ом.

В нормативных документах приведены также абсолютные критерии состояния изоляции, контактных соединений допустимых температур токоведущих частей и обмоток электрических машин и аппаратов, временных характеристик выключателей и др.

Относительные критерии состояния проверенного оборудования основываются на сравнении данных измерений некоторых электрических величин во время пусконаладочных испытаний с данными измерений тех же величин, полученных раньше, например, при заводских испытаниях или на основании сравнения данных измерений, выполненных при пусконаладочных работах на однотипном оборудовании.

Такими критериями часто приходится пользоваться при анализе характеристик электрических машин и трансформаторов, а также измерении сопротивления изоляции. Например, если сопротивление изоляции электрической машины оказалось несколько ниже нормы, но осталось таким же, каким было при ранее проводимых испытаниях (в частности, заводских), можно сделать вывод, что изоляция машины после ее изготовления не была повреждена и по этому критерию машина может быть включена в работу.

Если ток холостого хода нескольких однотипных трансформаторов напряжения одинаково превышает допустимый, вывод следующий: это связано не с повреждениями, препятствующими включению трансформаторов напряжения в работу, а с применением в этой партии трансформаторов напряжения другой стали для магнитопровода.

В отдельных случаях в процессе пусконаладочных работ приходится расширять объем испытаний по сравнению с предусмотренным (например, при испытании нетипового оборудования, установлении возможности работы его в режимах, отличных от паспортных, и др.). Тогда работы необходимо проводить по специальной программе, составленной проектирующей организацией или заводом-изготовителем с участием представителя наладочной организации.

К пусконаладочным работам относится комплекс работ, выполняе­мых на технологическом оборудовании КС, электротехнических устрой­ствах, средствах автоматизации и другом оборудовании, осуществляе­мых в период подготовки и проведения индивидуальных испытаний и комплексного опробования.

Под периодом индивидуальных испытаний понимается период, включающий монтажные и пусконаладочные работы, обеспечиваю­щие выполнение требований, предусмотренных проектной докумен­тацией, стандартами, техническими условиями заводов-изготовите­лей, с целью подготовки оборудования к приемке рабочей комисси­ей для комплексного опробования.

Под периодом комплексного опробования оборудования КС по­нимается период, включающий пусконаладочные работы, выполняе­мые после приемки оборудования рабочей комиссией для комплекс­ного опробования и проведения самого комплексного опробования до приемки объекта в эксплуатацию приемочной комиссией.

В комплекс пусконаладочных работ включается следующее обору­дование: механическое, электротехническое, КИПиА, связь, АСУТП, теплосиловое оборудование и другие виды оборудования и систем.

На стадии проектирования компрессорной станции выделяется состав пускового комплекса. Возможные изменения пускового ком­плекса, внесенные во время строительства КС, должны быть оформ­лены в соответствующем порядке, так как проведение пусконаладоч­ных работ и затем приемка в эксплуатацию КС, в пусковой комплекс которой были внесены изменения с нарушением установленного по­рядка, не допускается.

Датой ввода в эксплуатацию отдельных зданий, сооружений, по­мещений, входящих в состав объекта, считается дата подписания акта на приемку этих объектов и сооружений рабочей комиссией. Датой ввода в эксплуатацию объекта в целом считается дата подписания акта приемочной комиссией.

Работы, предшествующие пусконаладочным . Подрядчик и субпод­рядные организации должны завершить строительные и монтажные работы по основному и вспомогательному оборудованию. Кроме того, должен быть закончен монтаж:

Трубопроводов;

Запорной арматуры;

Кабелей силовых;

Щитов КИПиА;

Средств автоматики и средств защиты;

Систем пожарного и хозпитьевого водоснабжения, систем пен­ного и углекислотного пожаротушения;

Систем вентиляции, отопления, канализации, освещения;

Сооружений связи;

Станций катодной защиты, устройств заземления установок, устрой­ств питания цепей защиты и управления агрегатов постоянным и переменным током, а также их ревизия, очистка, продувка, испы­тания на прочность и плотность в соответствии с требованиями инструкций поставщиков оборудования, газовой инспекции, требованиями СНиП и проекта.

Наладочные и пусковые работы. Эти работы включают в себя на­ладку:

Систем газоперекачивающих агрегатов по механике, КИПиА и

электрике;

Внешнеплощадочных и внутриплощадочных систем элетроснаб-жения и электрооборудования;

Систем подготовки технологического газа;

Скрубберов, фильтр-сепараторов, АВО газа и др.;

Газовой запорно-регулирующей арматуры, включая охранные

Установки запуска системы очистки и диагностики полости га­зопровода;

Блоков подготовки топливного, пускового, импульсного газа и пункта редуцирования газа на собственные нужды;

Общестанционных систем хранения и регенерации масла и сис­темы подготовки антифриза;

Системы обеспечения КС сжатым воздухом;

Насосной метанола;

Станционной системы АСУ ТП;

Узлов замера технологического и газа на собственные нужды КС;

Систем пожаротушения;

Теплоутилизационных систем;

Котельных, систем теплоснабжения и систем химводоподготов-

Аварийных электростанций и электростанций собственных нужд;

Систем водоснабжения;

Канализационных и очистных сооружений, насосных станций;

Систем промышленной вентиляции и кондиционирования;

Газораспределительных станций;

Систем телемеханики.

Рассмотрим основные этапы выполнения пусконаладочных работ и сдачи объекта в эксплуатацию.

Пусконаладочные работы основного технологического оборудова­ния КС и сдача КС в эксплуатацию осуществляется под руководством приемочной комиссии.

До предъявления объектов и оборудования КС приемочной комис­сии приемку проводит рабочая комиссия, назначаемая заказчиком.

Рабочей комиссии до начала пусконаладочных работ передается про­изводственно-техническая документация, которая составлялась во время всего периода осуществления строительно-монтажных работ (рабочие чертежи, монтажные схемы, акты приемки отдельных ви­дов работ, акты на скрытые работы и др.). Эксплуатация объектов и оборудования, не принятого рабочей комиссией, не допускается.

Для проверки исходного состояния оборудования КС перед налад­кой и испытаниями организации, участвующие в наладке, должны направить своих представителей до начала пусковых работ по указа­нию головной пусконаладочной организации.

Готовность смонтированного оборудования для выполнения нала­дочных работ, обеспечивающих возможность индивидуальных испы­таний, оформляется актом об окончании монтажных работ по уста­новленной форме.

До начала пусконаладочных работ приемочная комиссия выпол­няет следующее:

Определяет готовность оборудования КС или отдельных ее оче­редей (пусковых комплексов) к проведению пусконаладочных работ;

Уточняет, какие строительные и монтажные работы необходимо выполнить до начала пусконаладочных работ и приема КС в экс­плуатацию;

Рассматривает и утверждает пусковые схемы и уточняет графи­ки пусконаладочных работ.

Определяет состав пускового комплекса КС.

На все время пусконаладочных работ составляется график поэтап­ного проведения этих работ с условным разделением на три этапа (пе­риода).

Первый этап - газ в газовые коммуникации КС не подается. На этом этапе выполняются все пусконаладочные работы, не требующие подачи газа. Задача первого этапа - выявлять готовность оборудова­ния КС к поузловой проверке и индивидуальному опробованию. На этом этапе осуществляется проверка и наладка системы КИПиА газоперекачивающего агрегата, проверка и сдача системы защиты аг­регата, а также системы электроснабжения, масляной системы ГПА и КС.

Второй этап - газ подан только в пусковой и импульсный коллек­торы (в технологические и топливные трубопроводы газ не подает­ся) . На этом этапе выполняются все пусконаладочные работы, не тре­бующие подачи газа в технологические и топливные трубопроводы. Задача второго этапа - поузловая проверка и опробование машин и оборудования на холостом ходу для выявления неисправностей и под­готовки агрегата к комплексному опробованию.

Третий этап - газ подан в технологические, топливные, пусковые и импульсные трубопроводы КС. Перед пусконаладочными работами с подачей газа в трубопроводы КС представитель газовой инспекции проверяет готовность объектов КС к проведению пусконаладочных работ с приемом газа в трубопроводы и выдает письменное разреше­ние на эти работы.

Перед подачей технологического газа на площадку КС должны быть закончены все работы, связанные с электро- и газосваркой, а также работы с применением открытого огня, проведены пусконаладочные работы по общестанционным системам обнаружения газа, пожароту­шения. Эти системы должны быть сданы в эксплуатацию. На третьем этапе завершаются все пусконаладочные работы, включая работу аг­регатов под нагрузкой и комплексное опробование станции.

Задача третьего этапа - комплексное опробование оборудования, проверка совместной работы оборудования КС, выявление возмож­ных дефектов оборудования, препятствующих регулярной и надеж­ной работе КС, разработка мероприятий, обеспечивающих надежную работу КС.

Пусконаладочные работы считаются завершенными при отсутст­вии замечаний со стороны приемочной комиссии по работе оборудо­вания в течение 72 ч под нагрузкой, определяемой режимом работы газопровода, но не превышающей ее номинального значения.

Окончанием пусконаладочных работ на КС (окончание комплекс­ного опробования оборудования) является непрерывная работа газо-перекачивающих агрегатов и постоянная или поочередная работа все­го вспомогательного оборудования КС по проектной схеме на пара­метрах, позволяющих обеспечить нормальную эксплуатацию.

Окончание пусконаладочных работ оформляется актом передачи оборудования в эксплуатацию.

Проектная организация специализируется на выполнении работ по разработке проектно-сметной документации (далее - ПСД) на пусконаладочные работы. Некоторые заказчики указывают в задании на проектирование при разработке ПСД на пусконаладочные работы следующую формулировку: «выполнение пуска и регулировки систем отопления и вентиляции».

Что относится к пусконаладочным работам по жилым домам, производственным и общественным зданиям и сооружениям? Правомерны ли действия заказчика?

Пусконаладочные работы - это комплекс работ, которые выполняются в период подготовки и проведения комплексного опробования оборудования.

В период комплексного опробования выполняются проверка, регулировка и обеспечение совместной взаимосвязанной работы смонтированного оборудования в предусмотренном проектом технологическом процессе на холостом ходу с последующим переводом оборудования на работу под нагрузкой и выводом на устойчивый проектный технологический режим, который обеспечивает выпуск первой партии продукции в объеме, установленном на начальный период освоения проектной мощности объекта. При этом до начала комплексного опробования оборудования должны быть выполнены пусконаладочные работы по наладке автоматизированных систем противоаварийной и противопожарной защиты.

Правила монтажа и порядок проводимых для оборудования испытаний, а также порядок производства пусконаладочных работ определяются ТКП 45-3.05-166-2009 «Технологическое оборудование. Правила монтажа и испытаний», утвержденным приказом Минстройархитектуры от 29.12.2009 № 441.

При монтаже и наладке электротехнических устройств следует руководствоваться СНиП 3.05.06-85 «Электротехнические устройства», утвержденными постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 11.12.1985 № 215; при производстве и приемке работ по монтажу и наладке систем автоматизации (контроля, управления и автоматического регулирования) технологических процессов и инженерного оборудования - СНиП 3.05.07-85 «Системы автоматизации», утвержденными постановлением Государственного комитета СССР по делам строительства от 18.10.1985 № 175, с учетом изменения № 2.

Кроме этого, порядок проведения пусконаладочных работ соответствующих систем и оборудования также определен в ТКП 308-2011 «Правила приемки в эксплуатацию автоматизированных систем контроля и учета электрической энергии, установленных в жилых и общественных зданиях», утвержденном постановлением Минэнерго от 15.04.2011 № 15, и ТКП 339-2011 «Электроустановки на напряжение до 750 кВ. Линии электропередачи воздушные и токопроводы, устройства распределительные и трансформаторные подстанции, установки электросиловые и аккумуляторные, электроустановки жилых и общественных зданий. Правила устройства и защитные меры безопасности. Учет электроэнергии. Нормы приемосдаточных испытаний», утвержденном постановлением Минэнерго от 23.08.2011 № 44.

Пусконаладочные работы выполняются по всем системам смонтированного в здании оборудования: электроснабжения, санитарно-технической, теплосиловой и т.д. Для машин, механизмов и агрегатов с приводами пусконаладочные работы по указанным системам осуществляются как до начала, так и в процессе индивидуальных испытаний.

Работы и мероприятия, выполняемые в период подготовки и проведения комплексного опробования оборудования (в т.ч. пусконаладочные работы), осуществляются по программе и графику, который разрабатывается заказчиком или пусконаладочной организацией по поручению заказчика и согласовывается с генеральным подрядчиком и субподрядными монтажными организациями, а в случае необходимости - и с шефмонтажом предприятий - изготовителей оборудования.

Полный комплекс пусконаладочных работ, установленный соответствующими техническими нормативными правовыми актами, приведен в п. 2.19 Методических указаний по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на пусконаладочные работы (НРР 8.01.402-2012), утвержденных приказом Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 450, в редакции от 01.10.2015 № 246, в редакции постановления от 01.10.2015 № 27 (далее - НРР 8.01.402-2012, приказ № 450). В него включены:

• изучение проектной и технической документации;
• определение соответствия технических характеристик смонтированного оборудования техническим требованиям, установленным технической документацией предприятий - изготовителей оборудования и проектом;
• организационная и инженерная подготовка работ;
• обследование объекта, внешний осмотр оборудования и выполненных монтажных работ;
• индивидуальные испытания оборудования, проводимые монтажными организациями;
• регулировка, настройка отдельных видов оборудования, входящих в состав технологических систем (блоков, линий), с целью обеспечения их взаимосвязанной работы, установленной проектом;
• пробный пуск оборудования по проектной схеме на инертной среде с проверкой готовности и наладкой работы оборудования в комплекте с системами обеспечения - управления, регулировки, блокировки, защиты, сигнализации, автоматизации и связи, перевод оборудования на работу под нагрузкой;
• комплексное опробование оборудования с наладкой технологического процесса и выводом на устойчивый проектный технологический режим, обеспечивающий выпуск предусмотренной проектом первой партии продукции.

Подробный состав пусконаладочных работ уточняется разработчиком проекта для конкретного объекта с учетом состава работ в применяемых нормативах расхода ресурсов, а также указаний, приведенных в технических частях и вводных указаниях Сборников нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении на пусконаладочные работы, утвержденных приказом № 450.

Работами, не относящимися к пусконаладочным, в соответствии с п. 2.20 НРР 8.01.402-2012 являются:

• проектно-конструкторские работы;
• ревизия оборудования, устранение его дефектов и дефектов монтажа, недоделок строительно-монтажных работ;
• техническое обслуживание и периодические проверки оборудования в период его эксплуатации;
• разработка эксплуатационной и сметной документации;
• согласование выполненных работ с надзорными органами;
• корректировка и доработка прикладного программного обеспечения;
• сдача средств измерения в государственную поверку.

Состав пусконаладочных работ и условия их выполнения должны соответствовать техническим условиям предприятий - изготовителей оборудования, правилам по охране труда и технической безопасности, правилам пожарной безопасности, правилам органов государственного надзора.

Таким образом, объем и условия выполнения пусконаладочных работ по объектам строительства определяются в соответствии с проектной документацией и сопроводительной документацией по монтажу оборудования.

Обеспечение проведения пусконаладочных работ является обязанностью заказчика, застройщика. Это установлено подп. 1.4.14 п. 1 перечня функций заказчика, застройщика, руководителя (управляющего) проекта по возведению, реконструкции, капитальному ремонту, реставрации и благоустройству объекта строительства, утвержденного постановлением Минстройархитектуры от 04.02.2014 № 4.

Проверка качества монтажа, в т.ч. индивидуальные испытания оборудования, учтена в составе работ нормативов на монтаж оборудования в соответствии с п. 4.1 НРР 8.01.104-2012. Методические указания по применению нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении (НРР 8.01.104-2012) утверждены приказом Минстройархитектуры от 23.12.2011 № 450 (далее - НРР 8.01.104-2012).
В отдельных случаях, когда нормативами не учтены расходы на индивидуальные испытания систем, эти расходы учитываются в сметах на монтаж оборудования. Данное положение применимо к пуску и регулировке систем отопления и вентиляции, которые не относятся к пусконаладочным работам и дополнительно в сметах на пусконаладочные работы не учитываются.

Согласно п. 1.14 технической части Сборника № 18 «Отопление - внутренние устройства» (НРР 8.03.118-2012), утвержденного приказом № 450, расходы на тепловое испытание систем и расходы строителей при пуске системы, включая наружный осмотр смонтированного оборудования, присутствие при опробовании и сдаче-приемке систем отопления представителей монтажной организации, рассчитываются в размере 3 % от суммы заработной платы и эксплуатации машин и механизмов, учтенных в смете по монтажу систем отопления. Полученные расчетным путем затраты включаются в смету на монтаж системы отопления.

Пунктом 1.12 технической части Сборника № 20 «Вентиляция и кондиционирование воздуха» (НРР 8.03.120-2012), утвержденного приказом № 450, расходы на индивидуальное испытание систем вентиляции и кондиционирования воздуха, не учтенные в нормативах, рассчитываются в размере 5 % от суммы заработной платы и эксплуатации машин и механизмов, учтенных в смете по монтажу систем вентиляции и кондиционирования. Данные затраты включаются в соответствующие сметы на монтаж систем вентиляции и кондиционирования.

Светлана Филоненко, ведущий инженер проектно-сметной документации

использование универсальных механизмов и подъемнотранспортных машин для механизации трудоемких процессов; это, в частности, бурильно-крановые машины, телескопические вышки, гидроподъемники;

применение общестроительных инструментов, разработка и применение различных приспособлений при выполнении отдельных монтажных операций; это, в частности, различный электроинструмент, строительно-монтажные пистолеты, переносные прессы для оконцевания и соединения проводов и жил кабелей.

Исполнение сроков ввода объектов в эксплуатацию существенно зависит от материально-технического обеспечения электромонтажных работ. В структуре крупных монтажных организаций функции материально-технического обеспечения возлагаются на специальные подразделения – управления (участки) производственно-технической комплектации (УПТК).

Эти структурные подразделения своими силами и средствами доставляют в монтажную зону необходимое оборудование, материалы и механизмы. Успешная работа подразделений требует механизации складского хозяйства, позволяющей вести механизированным способом комплектацию материалов и изделий в специальные контейнеры для последующей доставки их в монтажную зону.

Монтаж сложного и дорогостоящего оборудования (мощные трансформаторы, новые выключатели на 110 кВ и выше, электрооборудование фирм Сименс, АББ и других) выполняется, как правило, с привлечением шефмонтажного персонала от поставщика оборудования. Этот персонал в соответствии с договором поставки оборудования осуществляет руководство монтажом и испытаниями оборудования.

1.7. Пусконаладочные работы

Пусконаладочные работы, сопровождающие электромонтажные работы, представляют собой комплекс работ, включающий проверку, настройку и испытания электрооборудования с целью обеспечения его проектных параметров и режимов.

Пусконаладочные работы осуществляются в четыре этапа.

На первом (подготовительном) этапе подрядчик:

разрабатывает (на основе проектной и эксплуатационной документации предприятий-изготовителей) рабочую программу пусконаладочных работ, включающую мероприятия по охране труда;

передает заказчику замечания по проекту, выявленные в процессе разработки рабочей программы;

готовит парк измерительной аппаратуры, испытательного оборудования и приспособлений.

На этом этапе работ заказчик:

выдает подрядчику уставки релейной защиты, блокировок и автоматики, согласованные с энергосистемой;

подает напряжение на рабочие места наладочного персонала от временных или постоянных сетей электроснабжения;

назначает представителей по приемке пусконаладочных работ и согласовывает с подрядчиком сроки выполнения работ, учтенные в общем графике строительства.

На втором этапе производятся наладочные работы на отдельно стоящих панелях управления, защиты и автоматики, а также наладочные работы, совмещенные с электромонтажными работами. Начало пусконаладочных работ определяется степенью готовности строительномонтажных работ: в электротехнических помещениях должны быть закончены все строительные работы, включая и отделочные, закрыты все проемы, колодцы и кабельные каналы, выполнено освещение, отопление и вентиляция, закончена установка электрооборудования и выполнено его заземление.

На этом этапе генеральный подрядчик обеспечивает временное электроснабжение и временную связь в зоне производства работ. Заказчик обеспечивает:

согласование с проектной организацией вопросов по замечаниям, выявленным в процессе изучения проекта;

электрооборудования, устранение дефектов электрооборудования и монтажа, выявленных в процессе производства пусконаладочных работ;

поверку и ремонт электроизмерительных приборов.

По окончании второго этапа пусконаладочных работ и до начала индивидуальных испытаний подрядчик вносит изменения в принципиальные электрические схемы объектов электроснабжения, включаемых под напряжение.

На третьем этапе пусконаладочных работ выполняются индивидуальные испытания электрооборудования, в частности проверка и испытания систем охлаждения и РПН трансформаторов, устройств защиты, автоматики и управления оборудованием, особенно с новыми реле фирм Сименс и АББ. Началом данного этапа считается введение эксплуатационного режима на данной электроустановке, после чего пусконаладочные работы должны относиться к работам в действующих электроустановках и выполняться с оформлением наряда-допуска и соблюдением технических и организационных мер безопасности.

На этом этапе производятся индивидуальные испытания оборудования, настройка параметров, уставок защит и характеристик

оборудования, опробование схем управления, защиты и сигнализации, а также опробование электрооборудования на холостом ходу.

Обслуживание электрооборудования на этом этапе осуществляется заказчиком, который обеспечивает расстановку эксплуатационного персонала, сборку и разборку электрических схем, а также осуществляет технический надзор за состоянием электрооборудования.

После окончания индивидуальных испытаний электрооборудование считается принятым в эксплуатацию. При этом подрядчик передает заказчику протоколы испытаний электрооборудования повышенным напряжением, проверки устройств заземления и зануления, а также исполнительные и принципиальные электрические схемы, необходимые для эксплуатации электрооборудования. Все остальные протоколы наладки электрооборудования передаются заказчику в срок до четырех месяцев после приемки объекта в эксплуатацию.

Окончание пусконаладочных работ на третьем этапе оформляется актом технической готовности электрооборудования для комплексного опробования.

На четвертом этапе пусконаладочных работ производится комплексное опробование электрооборудования по утвержденным программам. На этом этапе выполняются пусконаладочные работы по настройке взаимодействия систем электрооборудования в различных режимах. В состав указанных работ входят:

обеспечение взаимных связей, регулировка и настройка характеристик и параметров отдельных устройств и функциональных групп электроустановки с целью обеспечения на ней заданных режимов работы;

опробование электроустановки по полной схеме на холостом ходу и под нагрузкой во всех режимах работы для подготовки к комплексному опробованию технологического оборудования.

Пусконаладочные работы на четвертом этапе считаются законченными после получения на электрооборудовании предусмотренных проектом параметров и режимов, обеспечивающих устойчивый технологический процесс. Для силовых трансформаторов – это 72 часа работы под нагрузкой, для воздушных и кабельных линий электропередачи – 24 часа работы под нагрузкой.

1.8. Приемка объекта в эксплуатацию

В период строительства объекта (линии электропередачи, подстанции) осуществляется технический надзор за производством строительных, монтажных и наладочных работ. Этот надзор

обеспечивается будущим эксплуатационным персоналом (заказчиком), проектной организацией (авторский надзор), органами государственного надзора, в частности, Госгортехнадзором. Последний является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное регулирование, разрешительные, контрольные и надзорные функции в области промышленной безопасности, использования и охраны недр.

Задачей эксплуатационного персонала на этом этапе является

оказание помощи	монтажной организации в части своевременного
выявления дефектов, упущений и отступлений от проекта.
По окончании всех работ подрядчик уведомляет заказчика о
необходимости приемки объекта в эксплуатацию.
Предъявляемый			в эксплуатацию объект должен
соответствовать	требованиям		законодательства	Российской
Федерации, проектной		документации, договору подряда (контракту)

строительным, санитарным, экологическим и другим нормам. Оценка соответствия объекта проекту и требованиям нормативных документов

территориальных администраций, органов государственного надзора и инспекции по охране труда.

Заказчик предъявляет приемочной комиссии всю необходимую проектную и техническую документацию по объекту.

В помощь приемочной комиссии создается рабочая комиссия, члены которой производят детальный осмотр объекта и составляют акты с перечислением обнаруженных дефектов и недоделок по отдельным разделам проекта или в целом по объекту.

После устранения подрядчиком всех указанных рабочей комиссией недостатков и несоответствий с проектом составляется акт приемки законченного строительством объекта (форма N КС-11). На практике этот акт называется "актом рабочей комиссии". Указанный документ является основанием для окончательной оплаты всех выполненных подрядчиком работ в соответствии с договором подряда (контрактом).

На основании акта рабочей комиссии, ознакомления с технической документацией, положительных результатов проведения индивидуальных и комплексных испытаний приемочная комиссия определяет готовность объекта к сдаче в эксплуатацию.

Окончательным документом по приемке и вводу законченного строительством объекта является акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (форма N КС-14). Этот акт подписывается всеми членами приемочной комиссии, каждый из которых несет ответственность за принятые комиссией решения в пределах своей компетенции.

На производстве и в строительстве для аббревиатуры ПНР используется расшифровка «пуско-наладочные работы». ПНР - это комплекс процессов по проверке, отладке, настройке, тестовому испытанию и вводу в эксплуатацию оборудования, установленного на объектах строительства. Пуско-наладочные работы - заключительная часть строительно-монтажных работ (СМР), которые нередко входят в комплекс ШМР - шеф-монтажных работ.

Здесь шеф-монтажными называются работы организационного-технического и надзорного характера, которые, как правило, вместе с заказчиком проводят специалисты, представляющие сторону поставщика оборудования. В зоне их ответственности:

• получение и распаковка,
• монтаж,
• соблюдение обязательств по гарантии,
• подготовка рабочих для эксплуатации оборудования.

Эти же специалисты либо сами занимаются пуско-наладочными работами, либо, в случае заключения договора, осуществляют надзор за СМР, ПНР и т.п. На небольших объектах такие работы (например, монтаж пожарно-охранной сигнализации) чаще выполняются одной подрядной организацией. На промышленных крупных объектах подрядчиками ПНР и СМР чаще становятся разные организации.

Этапы ПНР

После окончания монтажа любого, но особенно сложного оборудования необходимо провести его проверку на возможность эксплуатации и исправность, что и обуславливает проведение соответствующих работ. В ПНР принято выделять 4 этапа:

1. Подготовительный этап . Здесь разрабатывается проект и программа ПНР. Заказчик предоставляет документацию, а подрядчик выполняет работы. Кроме того, на этом этапе формируется комиссия, которая сможет принять оборудования после окончания ПНР.
2. Электромонтаж, совмещённый с пусконаладочными работами . Осуществляется в случае подачи электроэнергии при подключении по временной схеме. Результатом этого этапа становится протокол результатов проверки функциональности оборудования в случае подачи повышенного напряжения.
3. Индивидуальное тестирование . На этом этапе статус оборудования определяется как «введённое в эксплуатацию». За его обслуживание на этом этапе отвечает назначенный заказчиком персонал.
4. Комплексная проверка . На последнем этапе нужно составить документы, свидетельствующие о технической готовности оборудования к комплексным испытаниям. Здесь все системы настраиваются в соответствии с их технологическим взаимодействием, а само тестирование производится в различных эксплуатационных режимах (с разной скоростью, производительностью).

Обслуживание оборудование (если договором не предусмотрено другого порядка) обеспечивается заказчиком. Завершением проверки считается фаза достижения проектных параметров. После чего подрядчиком (чаще) или заказчиком составляется акт ПНР, который подтверждает выполнение работ по договору.

Электротехнические устройства проходят комплекс ПНР, согласно положениям СНиП 3.05.06-85, в 4 этапа. На первом, в период разработки рабочей программы пуско-наладочных работ, заказчик уведомляется о замечаниях к проекту. Ко второму этапу – к выполнению ПНР в условиях временной подачи напряжениям – должны быть закончены все строительные работы и произведено заземление. На третьем этапе оборудование проверяется с повышенным напряжением. На четвёртом – производится комплексное испытание.

При проведении ПНР вентиляции, согласно СНиП 3.05.01-85, процесс проходит в два этапа: сначала проверяется каждая установка отдельно, а затем при оформлении акта – тестирование всей вентиляционной системы. При большом объёме работ к процессу привлекаются специалисты из СЭС и техинспектор.

В процедуре приёмки пожарной сигнализации порядок работ контролирует специально созданная приказом заказчика комиссия, руководствуясь при этом СНиП 3.01.04-87 и РД 78.145-93. Монтажно-наладочная организация и органы государственного пожарного надзора при приёмке пожарной сигнализации должны располагать технической документацией, техпаспортами, сертификатами, актами окончания работ, актами предварительных испытаний.

Порядок составления акта ПНР

Актом ПНР подтверждается завершение работ, предусмотренных договором, и осуществление успешного пускового испытания. Подобный тест подтверждает правильность и качество сборки, работоспособность оборудования и должен быть оформлен документально с подписанием заинтересованных сторон.

В документальном оформлении заинтересованы обе стороны. Заказчик убеждается в работоспособности оборудования, но и исполнитель наличием документа гарантирует себе отсутствие претензий в будущем от получателя.

Акт, свидетельствующий об успешном завершении пуско-наладочных работ, считается и итоговым бухгалтерским документом, относясь к форме первичной бухгалтерской документации. Поэтому без его подписания нельзя выставить итоговый счёт со стороны заказчика исполнителю на перечисление средств. Кроме того, согласно ФЗ №402, в обязательном порядке должны быть указаны реквизиты.

Единого формата такого акта не существует. Он оговаривается на этапе согласования, становясь приложением договора о сотрудничестве, и в него, при необходимости, вносятся дополнения, содержащие важные для частного случая нюансы. Однако, исходя из практики, можно назвать общие для этого документа требования:

1. Соответствие наименования акта и предусмотренного договором названия.
2. Обязательное указание реквизитов по данным основного договора. Это касается сведений обо всех сторонах договора.
3. Отображение текущей даты и периода выполнения работ.
4. Указание объёма работ и стоимости (с вынесением НДС в качестве отдельного значения).

Помимо этого, к акту в виде приложения добавляются промежуточные документы – например, при необходимости, акты проведения отдельных этапов выполненных работ. Акт на проведение ПНР считается приложением к основному договору, а акт о завершении работ – частью акта на проведение. В строительной отрасли монтаж и приёмка оборудования часто оформляется с помощью стандартизированной межотраслевой формы КС-14, носящей название «Акт приёмки законченного строительством объекта приёмочной комиссией». Но выбор содержания акта зависит от вида работ и конфигурации конкретного объекта.