Однако общий уровень цен в стране за время, пока оклады военнослужащих не индексировались, поднялся на 46%, стоимость минимального набора продуктов питания выросла почти на 60%, подсчитали в комитете по обороне. Для того чтобы жалованье военнослужащих оставалось не ниже средних зарплат в ведущих отраслях экономики, Минобороны в ходе подготовки проекта федерального бюджета разработало и направило в Минфин два варианта расчетов по индексации денежного довольствия военнослужащих, утверждают авторы заключения, но эти предложения «не нашли своего отражения» в итоговом проекте бюджета. На сколько предлагало индексировать оклады военных Минобороны, в документе не говорится (РБК направил запрос в Минфин).
С учетом «важности выполняемых военнослужащими задач» нужно искать возможности перераспределения денег в бюджете на индексацию довольствия военнослужащих, считают члены комитета Шаманова и указывают, что это можно сделать ко второму чтению проекта бюджета в Думе.
Ждать нельзя индексировать
В отличие от данных по средним зарплатам отдельной статистики по среднему размеру воинского жалованья в России не публикуется. В 2014 году средний уровень денежного довольствия военнослужащих был на 10% выше среднего заработка в сфере нефте- и газодобычи и составлял 62 тыс. руб., сообщала замминистра обороны Татьяна Шевцова. В 2015 году средний уровень довольствия составил 62,2 тыс. руб., говорила Шевцова изданию «Красная звезда».
В 2012 году президент Владимир Путин одним из майских указов постановил , чтобы денежное довольствие военнослужащих было не ниже средних зарплат в «ведущих отраслях экономики», к которым Росстат отнес ТЭК и финансовую сферу. В 2016 году, по данным Росстата, средняя зарплата в секторе добычи энергоносителей составляла 77,6 тыс. руб., а в финансах — 80,3 тыс.
Несмотря на отсутствие индексации в течение пяти лет, сами военнослужащие на доходы не жалуются, отмечает источник РБК в военном ведомстве. Для них постоянно вводятся различные надбавки, пояснил собеседник РБК. «Например, существует ежемесячная надбавка за командование воинскими подразделениями и частями, также идет неплохая надбавка за физическую подготовку. Если ты сдаешь физподготовку на «отлично», то тебе ежемесячно причитается сверху около 80% оклада. Плюс ежегодное премирование за счет экономии бюджетных средств. Сэкономленные деньги распределяются военнослужащими в конце года. Можно получить неплохую премию — от нескольких десятков тысяч до сотни тысяч рублей», — рассказал источник РБК.
В октябре правительство увеличить расходы на оборону — за счет снижения расходов на социальную политику, образование и медицину. Если поправки на 2017 год утвердит Дума, военный бюджет третий год подряд превысит 3 трлн руб. и составит 3,3% ВВП. Запланированное увеличение по 2017 году приходится на закрытую часть. В следующие три года Минфин рассчитывает ограничить расходы на национальную оборону уровнем порядка 2,8 трлн руб.
Индексация денежного довольствия военных, которая не проводилась пять лет, в следующие три года обойдется федеральному бюджету в 300 млрд руб. К 2020 году государство будет тратить на выплаты жалованья военным около 14% бюджета
Фото: Максим Шеметов / Reuters
Первая за шесть лет индексация денежного довольствия военных и силовиков обойдется бюджету в 2018 году в 67 млрд руб., а в последующие два года, когда индексация будет продолжена, дополнительные расходы бюджета на эти цели возрастут до 83,9 млрд и 148,4 млрд руб. соответственно, следует из поправок правительства ко второму чтению проекта бюджета. Таким образом, повышение окладов военных в 2018-2020 годах потребует от государства в общей сложности почти 300 млрд руб.
В 2018 году бюджет потратит на выплаты денежного довольствия военнослужащим и приравненным к ним по статусу лицам 2,27 трлн руб. (13,8% общих расходов бюджета), и это только в открытой части. Не подлежащая оценке доля расходов на выплаты военным и силовикам проходит по секретным статьям бюджета, следует из поправок. К 2020 году открытые расходы на выплаты довольствия военным достигнут 2,39 трлн руб. (13,9% всего бюджета), следует из проекта бюджета и предложенных поправок к нему.
Деньги на индексацию выделены из «президентского резерва» — 847 млрд руб., изначально зарезервированных в проекте бюджета в разделе «Национальная экономика» под «отдельные решения президента».
Кому проиндексируют
О том, что денежное довольствие военных и приравненных к ним категорий начнет индексироваться на 4% (прогнозный уровень инфляции), говорилось в материалах к проекту бюджета, представленных в начале октября, но цена этого решения для казны не раскрывалась. К военнослужащим по закону приравнены сотрудники органов внутренних дел, Росгвардии, ФСИН и государственной противопожарной службы. К военнослужащим также относятся сотрудники ФСБ, ФСО и Службы внешней разведки, пояснил РБК представитель Минфина.
Выплаты военным и силовикам будут расти , что и зарплаты работников бюджетной сферы, не охваченных майскими указами президента, федеральных госслужащих и парламентариев, а также судей, прокурорских работников и сотрудников Следственного комитета — всем им запланирована индексация по 4% в год, не проводившаяся несколько лет.
Заведующий лабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин поддерживает повышение денежного содержания как военных, так и госслужащих. «Уровень жизни у нас остановился, а некоторые считают, что и упал. Возможно, до заморозки индексации зарплаты генералов выросли в десять раз, но у рядового сержантского состава мало что изменилось, с чем могут быть связаны текущие проблемы с комплектованием так называемых контрактников», — отметил он. Качество бюджетного планирования может вырасти, если экономике удастся перейти в режим ежегодной автоматической индексации зарплат. «Для этого нам предстоит притереться к фактору снижения инфляции, пока новому для нас», — считает он.
Эксперт ЦСР Илья Соколов, напротив, считает нецелесообразным одинаково индексировать содержание бюджетников и военных в условиях перехода последних на контрактную систему оплаты. «Когда-то военнослужащие получали меньше средней зарплаты по экономике, но после того как в 2010-2011 годах провели реформу армии и существенно повысили им денежное довольствие, дополнительная индексация потеряла смысл. То же касается и льготной ипотеки, которой нет у бюджетников», — говорит он.
На 2019 и 2020 годы индексация не фиксирована
Затраты на индексацию окладов военных и всех остальных были бы еще выше, если бы правительство не решило сдвинуть срок индексации в 2019 и 2020 годах на 1 октября (ближайшее повышение окладов запланировано на 1 января 2018 года).
В законе о денежном довольствии военнослужащих прописано, что их оклады подлежат ежегодной индексации с учетом инфляции в соответствии с законом о федеральном бюджете, но эта норма была приостановлена с 1 января 2014 года. Приостановка истекает 1 января 2018 года — соответственно, правительство возвращается к выполнению соответствующей нормы из закона о довольствии военных (никакого отдельного закона не нужно).
Поскольку в законе о денежном довольствии записано, что индексация проводится в соответствии с законом о бюджете, значит, в следующем году, когда правительство будет принимать новый «скользящий» бюджет на три года, цифры по индексации в 2019 и 2020 годах могут поменяться в зависимости от актуальных данных по инфляции. А прогноз роста цен вполне может измениться: например, по 2017 году Минэкономразвития теперь ожидает показатель 2,5-2,8%, хотя изначально прогнозировало 3,8%.
Военным мало
Ранее источник РБК в Госдуме и источник в Минобороны говорили, что обсуждается возможность индексации жалованья военных на более высокий уровень. На недостаточное увеличение довольствия оборонный комитет Госдумы в своем заключении на проект бюджета. Депутаты комитета подчеркивали, что за то время, пока оклады не индексировались, цены в стране выросли на 46%, стоимость минимального набора продуктов питания поднялась почти на 60%.
Для того чтобы жалованье военнослужащих не опускалось ниже средних зарплат в ведущих отраслях экономики, Минобороны в ходе подготовки проекта федерального бюджета разработало и направило в Минфин два варианта расчетов по индексации денежного довольствия военнослужащих, сообщалось в заключении оборонного комитета, но эти предложения «не нашли своего отражения» в итоговом проекте бюджета. На сколько предлагало индексировать оклады военных Минобороны, в документе не говорится.
«Профильный комитет Госдумы по обороне рассмотрит поправки ко второму чтению на заседании 9 ноября, после чего будет можно комментировать предложения Минфина», — сказал РБК глава комитета Владимир Шаманов. По его словам, внутри комитета очень сложно идут процессы согласования общей позиции. «Сложно идет процесс. У нас представлены все четыре фракции, и единого понимания пока нет», — добавил Шаманов.
Всего индексация затронет как минимум 2,7 млн человек: сейчас предельная численность Вооруженных сил в России — 1,9 млн человек (из них 1,03 млн — военнослужащие), сотрудников органов внутренних дел установлена на уровне 904 тыс. человек, сотрудников ФСИН — 225 тыс., противопожарной службы — 251 тыс. Численность Росгвардии, как говорил «Интерфаксу» ее главком Виктор Золотов, превышает 340 тыс. человек. С учетом гражданского персонала Вооруженных сил, оплата труда которого тоже будет индексироваться на 4%, количество охваченных лиц превысит 3,5 млн.
В Минфине не пояснили, каков средний размер довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, переадресовав запрос в соответствующие ведомства. В январе 2016 года в интервью изданию «Красная звезда» замминистра обороны Татьяна Шевцова сообщала , что в 2015 году средний уровень довольствия военнослужащих составил 62,2 тыс. руб.
На что пойдут деньги
Больше всего из дополнительных расходов в следующие три года получат военнослужащие — 73,3 млрд руб., следует из поправок к открытой части расходов по разделу «Национальная оборона».
Порядка 6 млрд руб. предлагается направить на повышение окладов следователям МВД и СК, ведущим предварительное следствие (такие полномочия есть еще и у ФСБ), еще столько же — тем, кто занимается оперативно-служебной деятельностью в МВД и ФСИН. На повышение зарплат сотрудников Росгвардии предусмотрено 27 млрд руб. за три года, а служащих ФСИН — 20,4 млрд руб. На индексацию в подразделениях МЧС в поправках закладывается 11,4 млрд руб., в Следственном комитете — почти 8 млрд руб. Около 59 млрд руб., связанных с индексацией денежных довольствий, проходит по закрытым статьям расходов, отследить которые не представляется возможным. Увеличение расходов на содержание военнослужащих на 300 млрд руб., или 0,3% ВВП, создает риски неправильной структуры госрасходов, говорит Илья Соколов.
При участии: Инна Сидоркова
Различные медиа сейчас активно рекламируют выгоды и преимущества военной службы. При этом особо подчеркивается, что в армии стабильная заработная плата и наличие полного социального пакета, который включает в себя военную ипотеку для собственного жилья, предоставление служебного жилья, гарантированное страхование и жизни, и здоровья, приличные отчисления в ПФ, а также другие преференции, например, в виде предоставления санитарно-курортного лечения. Многие задаются вопросом, а какова будет зарплата военных в 2017 году, последние новости по этому поводу вызывают существенный интерес не только у кадровых военных, но и у тех, кто подумывает о заключении военного контракта.
В ленте новостей пока нет опровержений со ссылками на властные кабинеты о том, что будет пересмотрен или скорректирован запланированный на февраль будущего года пересмотр окладов военнослужащих в сторону их существенного повышения. Однако, с оглядкой на негативный опыт предыдущих нескольких лет про несбывшиеся повышения зарплат военным, многие стараются не распространяться о том, будет ли повышение зарплаты военнослужащим в 2017 году, чтобы, как говорится, не сглазить. Тем более, что у всех на слуху и на виду последствия экономического кризиса.
Зарплата военных в 2017 году
Средняя заработная плата контрактника ВС в настоящее время в пределах 32 тысяч рублей. Этот показатель доходов военнослужащих является результатом реализации реформирования армии, когда зарплаты военных увеличились в три раза. Но в 2011 году, на момент финиша реформы, это была вполне конкурентная заработная плата. Однако, начиная с 2013 года правительством, из-за кризисных явлений в экономике, повышение военных зарплат не осуществлялось.
В этом году также не повышались оклады военнослужащим, наравне с материнским капиталом, всеми видами пособий, по размеру накопительных взносов военнослужащих по ипотечным программам. Руководством страны это объясняется, как вынужденная мера в связи с ухудшением ситуации в экономике, что потребовало провести непопулярные мероприятия по сокращению расходов бюджета.
Поэтому появление такой новости, как зарплата военных 2017 вполне ожидаема и более того, ожидаема исключительно в положительном смысле ее повышения.
Индексация зарплат военных 2017
Федеральным законодательством закреплена норма проведения ежегодной индексации заработных плат. Подлежат индексации, как основные оклады, так и дополнительные виды денежного довольствия в виде премий и различных компенсаций. И хотя совсем недавно на рассмотрение в ГД поступил бюджет на следующие три года, где заложены финансы существенное увеличение мер по национальной обороне, конкретных цифр об индексации зарплат либо данных, отражающих повышение зарплаты военным в 2017 году, пока не озвучено.
Единственное, что точно известно, так это то, что в феврале будущего года планируется проведение индексации заработных плат, в том числе и военным, на основе фактического показателя инфляции по итогам 2016 года.
Повышение зарплат военным в 2017 году
Изменения в зарплате 2017 у военнослужащих, в плане их повышения, стали насущной необходимостью. И это придется делать еще и потому, что российские военные в свете негативных общемировых тенденций, которые обусловлены напряженной ситуацией как на Ближнем Востоке, так и на соседней Украине, становятся стабилизирующей силой, препятствующей развитию исламского терроризма и украинского национализма. Без надежного и достойного финансового обеспечения нельзя себе представить сильную и крепкую российскую армию. Ведь у России, как известно, есть лишь два надежных и готовых на все союзника – это ее Армия и Флот.
Какова будет зарплата у военнослужащих в 2017 году, стоит логически подумать и разобраться. Как уже отмечалось, в среднем военные получают чуть больше 30 тысяч рублей каждый месяц. По мнению экспертов и с ними соглашаются центральные власти, что зарплата военнослужащих в 2017 должна состоять из оклада военного не менее пятидесяти тысяч рублей, кроме этого, должны быть всевозможные надбавки, премии и другие материальные поощрения.
Нынешний и минувший годы проверяли Россию и ее граждан «на прочность». Ухудшение уровня жизни и экономических показателей в первую очередь отобразилось на тех, кто получает доход (зарплату, пенсию, довольствие и пр.) из государственного и местного бюджета. К таким представителям относятся врачи, педагоги, военнослужащие, государственные служащие и прочие категории. Граждане данных профессий интересуются, будет ли повышение их зарплат в новом году.
Денежное довольствие военнослужащих в 2017 году изменится в сторону повышения, об этом уже можно говорить со стопроцентной уверенностью.
Профессия военнослужащего является одной из самых престижных в России, уважается как государством, так и гражданами РФ. Очень большое количество человек служат и работают в данной сфере и их численность продолжает увеличиваться. Но, для того, что бы «количество перерастало в качество», у всех занятых людей в военной сфере должны быть достойные условия службы и материального обеспечения.
Как производится расчет денежного довольствия военнослужащих
Военнослужащие по контракту не получают заработную плату, для них существует такое понятие как денежное довольствие. Федеральный закон, который регулирует этот процесс имеет номер 306-Ф3 и именуется «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат ». Состоит оно из трех основных составляющих:
1. Военный оклад, размер которого прямо зависит от должности и звания военнослужащего:
- сержант;
- лейтенант;
- майор;
- генерал.
2. Ежемесячная премия у военного считается как поощрение за хорошо выполняемую службу, когда к военнослужащему нет претензий во время ее прохождения (по средним меркам она колеблется в районе 25 процентов от общего размера оклада);
3. Дополнительная надбавка к довольствию военнослужащего есть не что иное, как вознаграждение за заслуги перед Родиной и поощрение за опасные условия службы (размер ее составляет от 10% до 40% от полной суммы оклада военного). Таблица таких надбавок включает:
- денежная надбавка за выслугу лет;
- материальная помощь, предусмотренная военным каждый год;
- дополнительная надбавка за прохождение службы в горячих точках;
- надбавка за тяжелые и сложные условия климатического характера (Севастополь, Якутск и Владивосток очень отличаются по суровости климата) и прочее.
Для расчета денежного довольствия военнослужащего используется специальный калькулятор.
Индексация денежного довольствия для военных
Из-за сложившегося в экономике страны кризиса, власти в 2016 году не смогли произвести индексацию заработных плат для военнослужащих. Денежное довольствие для военных финансируется только из общегосударственного бюджета, в отличие от других категорий бюджетников, зарплаты которых могут увеличиваться за счет региональных бюджетных поступлений.
На новый 2017 год власти поставили цель проиндексировать суммы денежного довольствия и обеспечения всем военнослужащим. Последние новости говорят о том, что повышение денежного обеспечения для военных наверняка состоится на уровне инфляции.
Иные привилегии, полагающиеся военнослужащим
Кроме высокого денежного довольствия военные имеют дополнительные льготы, которые не доступны для других категорий населения. Военнослужащие обеспечиваются питанием, одеждой и жильем. Так же военные имеют возможность выйти на пенсию раньше чем другие категории рабочих и служащих, и при этом продолжать служить, получая и пенсию и денежное довольствие.
Рост военных пенсий за выслугу лет в России с 2012 по 2023 года
| Год | Размер пенсии |
| Прапорщик, отслуживший двадцать лет на должности командира взвода | |
| 2012 год | 10 050 руб.; |
| 2015 год | 11 130 руб.; |
| 2018 год | 12 400 руб.; |
| 2021 год | 13 400 руб.; |
| 2023 год | 14 100 руб.; |
| Подполковник, отслуживший двадцать пять лет, должность командира батальона | |
| 2012 год | 17 700 руб.; |
| 2015 год | 19 700 руб.; |
| 2018 год | 21 650 руб.; |
| 2021 год | 23 590 руб.; |
| 2023 год | 24 900 руб.; |
| Полковник, отслуживший 33 года, должность командира полка | |
| 2012 год | 25 400 руб.; |
| 2015 год | 28 225 руб.; |
| 2018 год | 31 050 руб.; |
| 2021 год | 33 900 руб.; |
| 2023 год | 35 770 руб. |
Таким образом профессия военнослужащего является очень престижной и материально выгодной в нынешнее время в России. А главное стабильной, что не может не привлекать молодых защитников отечества.
Итак, о чем четко речь идет - по указанию Владимира Путина уже 3 месяца проводится исследование законопроекта об увеличении наименьшего срока службы, достаточного для получения армейской пенсии, с 20 до 25 лет.
Служивых людей у нас, как говорится, непропорционально много: заявим, содержание одевать в мундиры прокуроров - де-юре равноправных с юристами соучастников судебного процесса - не чрезвычайно ясен, так как этим мы подчеркиваем обвинительную сущность правосудия.
Но речь в настоящий момент не о прокуратуре. Подготовлены исправления в закон, касающиеся «лиц, «проходивших армейскую службу, службу в органах внутренних дел, Государственной пожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исправительной системы, Федеральной службе войск государственной гвардии, и их семей».
Где же правда?
Легче говоря: армия, милиция, пожарники, прежняя ФСКН, ФСИН, ОМОН - сравнительно всем намечается увеличить наименьшую планку выслуги лет. Более четко информация дается лишь по военным - повторимся, с 20 до 25 лет. По оценке финансистов, «такое изменение в законе даст возможность выйти на экономию несколько сотен млрд руб. в год».
Осмотрительные читатели, наверное, удивленно вскинули брови. В отличие от предполагаемого увеличения пенсионного возраста для всех, обстановка с армейцами завязана на бюджет не лишь с конкретного возраста. Получку «обычным людям» выплачивают обладатели компаний, армии - правительство. Возникает вопрос: все-таки каким образом, простите, будет достигнута бережливость бюджета, ежели денежное довольствие военных выше, чем их пенсия?
Ни 1 документ, на данном направлении, как нам ведомо, не подписан, но работа следует чрезвычайно серьезная.
Минутка конспирологии
Положим, некоторый майор собирался выходить на пенсию по прошествии 20 лет службы. Сейчас он принуждён остаться еще на 5 лет. Все данные годы он будет получать собственную армейскую получку, которая выше, чем его же вероятная пенсия. И ежели сотрудник «на гражданке» за это время изготавливает особый продукт, генерирует добавленную цену, пополняет бюджет налогами, тогда армеец - по определению - практически ничего, помимо НДФЛ, отдать стране в мирное время не может.
Весь толк его работы - в том, чтоб мирное время продолжалось вполне возможно больше, а армейское, ежели оно так наступит, завершилось скорее и без болезненнее для страны. Таковым образом, мы видим добавочные затраты, но не экономию. В чем же содержание всей данной истории?
3 версии развития событий
Первая - корреспонденты все налгали, хотят дестабилизировать ситуацию в стране. Возможность - близка к нулю. У нас не так нехороша армия, чтоб ее вполне возможно было пошатнуть неразумными слухами, и вовсе не так несмышленые корреспонденты, чтоб на это рассчитывать.
Вторая - армейская ипотека лежит на государстве чрезмерно томным грузом. Приспособление армейской ипотеки вначале предполагало получение армейцами квартир по завершении срока службы, при всем при этом все издержки практически несло правительство. В последнее десятилетие идет речь о получении жилища в хоть какое время службы (реально - не раньше, чем через шесть лет после первого контракта) через ФГКУ «Росвоенипотека». Тогда это не имеет практически никакого дела к сроку службы. Хотя, вправду, при удлиненном сроке есть шанс растянуть процесс неотъемлемых выплат, сделав меньше чувствительными для бюджета ежемесячные взносы.
Третья - стране срочно понадобились заступники. Откладывание пенсий на 5 лет задержит в вооруженных силах несколько сот тыс. человек. Другой вопрос, что молодежь может усомниться в выборе карьеры - но в 20 лет разница меж пенсией в 40 и 45 фактически не заметна. Впрочем, наша Родина ни с кем воевать не хочет, а роль в иностранных инцидентах у нас - по последней мере де-юре - сугубо добровольное. Во всяком случае ни о каких глобальных интервенциях речь в настоящий момент не следует.
