Что такое регресс? Это понятие хорошо известно юристам в области гражданского права России, по-латыни оно дословно означает «возвратить обратно». Взыскание в порядке регресса происходит всегда по инициативе третьей стороны гражданско-правовых отношений, которой пришлось возместить вред, фактически причиненный другим лицом.

Что подразумевает регресс

Это всегда как минимум три стороны:

1. То лицо, которое вправе требовать оплаты – им может быть и организация (например, страховая компания);
2. То лицо, которое было обязано заплатить и не заплатило;
3. Лицо, которое не является должником, но по вине должника уплатило долг в силу определенных оснований, – с момента оплаты у него возникает право регресса.

Наглядным примером порядка, позволяющего «вернуть уплаченное», являются следующие ситуации:

1. Работодатель предъявляет иск к своему работнику, за которого он выплатил ущерб другим лицам.

Пример №1. При строительстве дома один из строителей, работавших по контракту у Семенова К.А., нарушил требования охраны труда и безопасности, вследствие чего плохо закрепленная балка упала на проектировщика, который приехал на объект для корректировки плана, были причинены телесные повреждения. Семенову К.А. пришлось выплатить пострадавшему компенсацию в размере 120000 рублей по судебному решению. В дальнейшем в порядке регресса Семенов К.А. взыскал эту сумму с виновного в происшествии работника.

2. Страховая компания взыскивает уплаченное с застрахованного лица . Здесь необходимо различать термины регресса и суброгации.

Так, в случае обращения пострадавшего в ДТП в свою страховую компанию, имеет место последующее взыскание от имени этой организации с компании виновника ДТП – это есть суброгация.

Регрессным иск считает в том случае, когда страховая компания взыскивает уплаченное ею по ОСАГО со своего клиента. Основаниями для предъявления требований в таком порядке предусмотрены законом:

1. Когда страхователь был за рулем в состоянии алкогольного опьянения.
2. Когда ДТП совершено лицом, которое не имело водительских прав.
3. Когда водитель не был вписан в страховку.
4. Если водитель скрылся с места ДТП.

3. Регресс допускается в области социального страхования при возмещении ущерба, причиненного действиями третьего лица.

Пример №2. Яковлев А.П. являлся потерпевшим по уголовному дела - ему причинил ножевое ранение Миронов К.Р., которого привлекли к уголовной ответственности по ст. 111 УК РФ. Яковлеву А.П. пришлось находиться на лечении в стационаре, ему были сделаны две сложные операции. Медицинская помощь оказывалась бесплатно по полису, финансирование в таких случаях осуществляется из Фонда обязательного медицинского страхования (ФОМС). Поскольку Вред Яковлеву был причинен по вине другого лица, от имени ФОМС был подан иск к Миронову о взыскании в порядке регресса денежных средств на сумму 12087 рублей (стоимость лечения). Иск был судом удовлетворен, о чем было указано прямо в обвинительном приговоре.

4. Собственник источника повышенной опасности оплатил вред, причиненный человеком, управлявшим им.

Под источником повышенной опасности понимаются не только транспортные средства, но и различные механизмы, взрывчатые вещества, строительная техника и т.д. В статье 1079 ГК РФ отражена обязанность владельца источника повышенной опасности нести бремя ответственности за вред, причиненный им другим лицам. В то же время, собственник вправе в регрессном порядке предъявить требования о возврате уплаченного с фактического виновника.

Пример №3. Деятельность Макарова А.Р. была связана со сдачей в аренду собственного подъемного крана – это был его неплохой доход, на который, собственно, он и существовал. Арендатор Иванушкин Р.Г., исправно плативший ему ежемесячную арендную плату, сам находился за рулем управления крана. По неопытности Иванушкин Р.Г. не справился с управлением и причинил телесные повреждения посторонней женщине, случайно оказавшейся рядом со стройкой. Макарову А.Р., в силу ст. 1079 ГК, пришлось выплатить пострадавшей компенсацию причиненного вреда, определенной судом в размере 120000 рублей. Впоследствии Макаров А.Р. обратился в суд в порядке регресса, взыскав с Иванушкина Р.Г. указанную сумму.

Примерный перечень тех оснований, по которому возможен регрессный порядок рассмотрения требований, изложенный выше, следует из ст. 1081 ГК РФ. По сути, в рамках этой нормы можно «вернуть обратно» все, что оплачено лицом, которое не являлось реальным должником по практически любому обязательству вследствие причинения вреда.

Есть и другие нормы ГК РФ, регулирующие частные случаи регресса – например, ст. 147 ГК РФ (в сфере обязательств по ценным бумагам), ст. 379 ГК РФ (по уплаченной банковской гарантии), ст. 399 ГК РФ (при субсидиарной ответственности) и т.д.

Так, в соответствии со ст. 325 ГК РФ, при солидарной ответственности должник, уплативший всю сумму долга, вправе взыскать ее за вычетом своей части с других должников. Такая ситуация может возникнуть, когда один из сособственников жилого помещения оплатил коммунальные услуги - он может обратиться в суд с заявлением о взыскании уплаченного долга в порядке регресса с других сособственников.

Пример №4. Трое собственников квартиры проживали совместно и пользовались коммунальными услугами, однако не оплачивали их. Поскольку по почте пришло уведомление об отключении воды и электричества, один из проживающих решил оплатить всю сумму долга, накопившуюся за 8 месяцев. Впоследствии жилец, погасивший задолженность, взыскал с двух других сособственников 2/3 суммы в равных долях (расчет велся исходя их общего размера долга, поделенного в равных частях на троих).

Одним из часто встречающихся примеров требований, похожих на регресс, но в юридическом смысле не относящихся к нему, является иск поручителя о взыскании суммы, уплаченной им за заемщика. Сейчас, учитывая высокий процент закредитованности россиян, люди стали чаще отказывать в просьбах стать поручителем по займам, тогда как ранее чуть ли не каждый второй кредит был обеспечен поручительством.

Пример №5. По кредитному договору Кинетин Р.П. являлся заемщиком, а Сукнов А.В. – поручителем. После двух лет своевременных платежей Кинетин Р.П. перестал вносить деньги на счет по личным причинам, в суть которых вдаваться не будем. Тогда началась работа сотрудников отдела банка по проблемным задолженностям, а потом и сторонними коллекторами. В результате Кинетин Р.П. так и не оплатил даже текущую задолженность, и письменная претензия с требованием погасить всю сумму долга была направлена в адрес поручителя. Сукнов А.В. и сам пробовал разговаривать со своим другом, которому когда-то согласился помочь, но положительного эффекта не добился. Долг продолжал расти, росли штрафы и пени. Банк объявил о намерении взыскать всю сумму с заемщика и поручителя в равных долях. Чтобы этого не произошло (Сукнов А.В., прежде всего, опасался ареста счетов, так как был индивидуальным предпринимателем и тогда бы вся его деятельность просто прекратилась), поручитель погасил долг полностью. С этого момента у него возникло право регрессных требований. Сукнов А.В. обратился в суд с иском о взыскании с заемщика всей суммы долга, уплаченной за него, состоялось решение суда в пользу поручителя.

Таким образом, поручитель вернул обратно то, что было им оплачено, но, поскольку эти требования стали возможными в рамках ст. 365 ГК, по которой поручитель фактически «встает» на место кредитора, пользуясь даже правом залога при его наличии, то юридически грамотным было бы данную ситуацию к регрессионным не относить. Об этом прямо указано Высшим Арбитражным Судом РФ в Постановлении Пленума по вопросам поручительства № 42 от 12.07.2012 года (п.п.13-14).

Отметим, что в ряде случаев право регресса исключено законом:

• если родители возместили вред, причиненный их детьми, они не вправе требовать вернуть с несовершеннолетних уплаченное.

Пример №6. 13-летний Никонов П.А. причинил телесные повреждения несовершеннолетнему Егорову К.А., вследствие чего родители пострадавшего предъявили иск о компенсации морального вреда и возмещении ущерба здоровью к отцу Никонова П.А., в размере 30000 рублей. Иск был удовлетворен, поскольку вместо несовершеннолетних детей ответчиками являются родители, как следует из правил ст. 1073 ГК РФ. Когда Никонов П.А. достиг совершеннолетия, его отец, находившийся в длительных неприязненных отношениях с сыном и бывшей супругой, решил подать в суд иск о возврате уплаченной им суммы, при этом ответчиком указал своего ребенка. Решением суда в удовлетворении этих требований было отказано, поскольку в данном случае регресс неприменим.

• если вред, причиненный недееспособным, возместил опекун, то он не вправе заявлять требования в регрессном порядке к недееспособному лицу.

Срок исковой давности

Как известно, общий срок исковой давности по делам о взыскании задолженностей составляет 3 года, если иное не указано в договоре. Для регрессных исков этот трехлетний срок начинается со дня исполнения основного обязательства – тогда и возникает право «требовать обратно».

Пример №7. Индивидуальный предприниматель Морозов П.Д., который занимался организацией установки натяжных потолков силами наемных рабочих, оплатил вред, причиненный взрывом газового оборудования, используемого при монтаже потолочных навесов. Компенсация была выплачена 02.11.2016 года в размере 300000 рублей. Поскольку в данном случае есть основания для регрессных требований, возникших вследствие оплаты причиненного работником вреда, Морозов П.Д. обратился в суд с иском о взыскании с рабочих Семенова В.У. и Полякова П.М. уплаченной суммы в равных долях, решением суда эти требования были удовлетворены в полном объеме. При этом судом были отклонены доводы ответчиков о том, что Морозов П.Д. пропустил срок исковой давности: само происшествие имело место 01.03.2014 года, а исковое заявление поступило в канцелярию суда 17.03.2017, то есть спустя 3 года. В решение было указано, что срок исковой давности по этому делу считается с 02.11.2016 года.

Ранее мы указывали, что регресс нужно отличать от суброгации. При этом одним из различий является правило определения исковой давности: право суброгации начинается с даты события (например, ДТП), а не с даты выплаты страховой премии.

В случае пропуска срока давности регрессных требований по уважительной причине истец, по аналогии с рядовым иском, должен доказать обстоятельства, которые явились препятствием для соблюдения трехлетнего периода.

Что нужно знать при подготовке регрессного иска

На практике допускается досудебное обращение за выплатой уплаченного к должнику. Конечно, добровольное возмещение стороной обязательства, за которую третье лицо оплатило определенную сумму, было бы самым безболезненным способом разрешения ситуации. Можно оформить требования как обычную претензию и направить по адресу должника. Если ответа нет или вы уже достоверно знаете о том, что вам уплаченные деньги никто не намерен возвращать, следует обратиться в суд, руководствуясь следующим:

1. Территориальная подсудность районных судов определяется по месту жительства ответчика – то есть того лица, за которое вы заплатили.
2. Заявление следует подать в мировой суд, если сумма требований не превышает 50000 рублей, в остальных случаях гражданин обращается в суд общей юрисдикции.
3. Нужно составить исковое заявление в трех экземплярах (для суда, для ответчика и для себя).
4. В тексте искового заявление нужно обязательно указать:

• все сведения об основном обязательстве. К примеру, если речь идет о возмещении вреда, причиненного работником, то следует отразить дату решения суда о взыскании, сумму, которую определил суд к уплате, а также данные гражданина, на счет которого были направлены денежные средства;
• необходимо указать дату платежа, можно уточнить в тексте заявления номер платежного поручения, квитанции и т.д.
• надо сослаться на те юридические события, на основании которых возникла обязанность истца нести бремя ответственности за должника – к примеру, на договор (аренды, подряда, трудовое соглашение и т.д.) с указанием реквизитов, дат и существа документа;
• дату и способ платежа (наличный, безналичный расчет);
• общую сумму, которую вы просите взыскать по решению суда: в нее входит как размер денежных средств, непосредственно уплаченных за должника, так и любые расходы, связанные с этим: услуги юриста, представителя, размер госпошлины (оплачивается по общим правилам);

• Приобщить к исковому заявлению копии тех документов, на которые вы ссылаетесь в иске.
• Желательно участвовать в судебном заседании, самому или другому лицу вместо вас, по доверенности.

Иск в порядке регресса – это требование о возврате денег, которые уже были выплачены потерпевшему по делу, но другим лицом, который косвенно или не в полной мере причинил данный вред . Иск предъявляется к лицам, из-за которых были понесены убытки.

Приведем пример, который более наглядно покажет, когда возникает право на регресс. К примеру, по судебному решению работодателя обязали возместить ущерб за вред, который нанес работник . После выплаты компенсации, работодатель может взыскать с сотрудника уплаченную сумму. Аналогичная ситуация возникнет, если ответчик по иску о взыскании был один, но фактически ущерб был нанесен несколькими лицами. Тогда после выплаты компенсации, ответчик может взыскать эти деньги с других виновных в равных долях или в долях, соответствующих степени причиненного ущерба.

Список оснований для регрессионного иска

Исковое заявление в порядке регресса может быть подано не всегда, для этого должны быть основания, совпадающие с законными требованиями, а именно:

1. Возмещение расходов на компенсацию ущерба, который был нанесен совместно с другими лицами;
2. Взыскание страховых выплат по ОСАГО с виновника ДТП страховой компанией, уже выплатившей страховую премию;
3. Взыскание средств с работника за ущерб, нанесенный им другому лицу, когда работодатель выплатил компенсацию;
4. Взыскание части суммы квартплаты, которую вместо должника оплачивали другие члены семьи или иные лица.

По другим причинам подать иск в порядке регресса не получится.

Законодательство

Все основания для подачи регрессионного иска записаны в статье 1081 Гражданского Кодекса РФ . В данной статье указаны все основания, когда уплаченные деньги может вернуть лицо, которое не является фактическим виновным в причинении вреда.

Также частные случаи регулируются другими статьями Гражданского Кодекса, если иск касается обязательств по ценным бумагам – ст. 147, банковских гарантий – ст. 379, вопросов по субсидиям – статья 399. А статья 325 ГК РФ регламентирует подачу иска человеком, уплатившим всю сумму долга, которую должны были выплатить несколько лиц. В этом случае он вправе взыскать всю сумму за вычетом своей части с других должников.

Составление иска

Для того, чтобы заявить о желании взыскать уплаченные деньги, потребуется обращение в суд с иском в порядке регресса. Составить исковое заявление необходимо в трех экземплярах (в суд, ответчику и истцу).

В исковом заявлении обязательно нужно указать:

• ФИО и данные о заявителе;
• ФИО и данные ответчика;
• Сведения о долговых обязательствах, которые были оплачены, и причина их возникновения;
• Сроки по выплате денег, способ перечисления;
• Перечислить приложенные документы, которые подтверждают, что деньги уже были выплачены по первоначальному иску;
• Общую сумму, которую вы просите взыскать по решению суда, куда входят прочие судебные затраты.

Право подать регрессный иск закреплены различными нормами гражданского законодательства (для солидарных обязательств статья 325 ГК РФ, для поручения статья 365 ГК РФ, для возмещения вреда статья 1081 ГК РФ).

Пример искового заявления о взыскании в порядке регресса

В Корочанский районный суд

Белгородской области

Истец: Равнинов Денис Егорович,

адрес: 309210, Белгородская область, Корочанский район,

г. Короча, ул. Дружбы, д. 126, кв. 5

телефон: 4123675716342

Ответчик: Милосердов Аркадий Иванович,

адрес: 309210, Белгородская область, Корочанский район, г. Короча,

пр. Интернациональный, д. 14

Третье лицо: Мерзликин Игорь Семенович,

адрес: 309210, Белгородская область, г. Короча,

ул. Ленина, д. 154

Цена иска: 145 188 руб.

Исковое заявление

о взыскании в порядке регресса

24.12.2014 г. между Ответчиком и индивидуальным предпринимателем Мерзликиным Игорем Семеновичем был заключен договор займа, в соответствии с которым Ответчику передана денежная сумма в размере 120 000 руб., с условием о выплате процентов в размере 20 % за 9 месяцев. Денежные средства выданы на срок до 24.09.2015 г. Одним из условий заключения договора займа было участие поручителя, поэтому 24.12.2014 г. между мной и ответчиком был заключен договор поручительства по договору займа.

01.11.2015 г. Мерзликиным Игорем Семеновичем подано в суд исковое заявление к Милосердову Аркадию Ивановичу о взыскании долга по договору займа, процентов по договору за пользование денежными средства, а также о взыскании неустойки, определяемой в соответствии со ст. 395 ГК РФ. Цена иска составила 145 188 руб.

По ходатайству о привлечении соответчика я был привлечен к участию в деле.

Решением Корочанского районного суда от 20.11.2015 г. иск Мерзликина И.С. удовлетворен, по обращению взыскателя с моего счета банковского счета 25.12.2015 г. списаны денежные средства в размере 145 188 руб.

Во правилам ст. 365 ГК РФ в случае исполнения поручителем денежного обязательства перед кредитором, к нему переходит право требования от заемщика в том объеме, в котором требования кредитора были удовлетворены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 365, ст. 131-132 ГПК РФ,

1. Взыскать в порядке регресса с Милосердова Аркадия Ивановича в мою пользу денежные средства в размере 145 188 руб.

Приложение:

1. Копия искового заявления
2. Квитанция об уплате госпошлины
3. Копия договора о займе
4. Копия договора о поручительстве
5. Копия решения суда
6. Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства

14.01.2016 г. Равнинов Д.Е.

Содержание искового заявления в порядке регресса

Регресс представляет собой предъявление требований лицом, которое произвело оплату, тому лицу, которое должно было это сделать и по чьей вине возникли убытки . Если обязательство между лицами носит солидарный характер, то в регрессном порядке можно взыскать только денежные средства за вычетом доли того, кто исполнил обязательство. То же правило действует при взыскании вреда с лиц, причинивших его совместно – в регрессном порядке будут взысканы убытки в размере общего вреда за вычетом доли того, кто их полностью оплатил. Если степень вины лиц, причинивших вред различна, то размер взыскиваемых средств определяется с учетом указанного обстоятельства.

Составляя иск необходимо указать правовое основание регресса: ст. 335 ГК РФ или 1081 ГК РФ или др. При переходе прав кредитора к другому лицу, как в примере искового заявления, требуется привести соответствующую норму ГК РФ и подтвердить факт возникновения таких правоотношений между истцом и ответчиком (договор или др.). Если ущерб взыскивается в соответствии с решениями суда, целесообразно представить их копии. Все, что уже было установлено в решении суда не нуждается в дополнительном доказывании.

Подтверждается и факт выплаты денежных средств за ответчика: выписки из банковских счетов, постановления об окончании исполнительного производства, расписки и т.п.

В качестве третьего лица можно привлечь то лицо, перед которым исполнено основное обязательство (первоначального кредитора).

Подача искового заявления в порядке регресса

Такой иск носит имущественный характер и подается по общим правилам подсудности, определяемой из цены иска. Цена иска – размер выполненного обязательства, кроме того истец вправе требовать возмещения убытков (если их докажет) и процентов по ст. 395 ГК РФ.

Когда цена иска не превышает 50 000 руб., исковое заявление направляется в мировой суд по месту жительства ответчика, при превышении – в районный. Госпошлина также определяется по общим правилам.

Куда направлять иск?

Прежде, чем задумываться о написании иска, следует убедиться, что срок исковой давности по регрессу не истек. На 2017 год срок исковой давности по такому делу составляет 3 года с момента исполнения обязательств по выплате компенсации.

После того, как стало ясно, что для взыскания денежных средств времени достаточно, необходимо будет определиться с судом, в который будет направлен иск. В случае, если долг не превышает 50 тысяч рублей, то иск подается в мировой суд, если же сумма для взыскания больше – дело рассмотрит районный суд.

Госпошлина по иску будет напрямую зависеть от исковых требований, но в заявлении вы можете указать о том, что хотите взыскать госпошлину с ответчика.

После решения

Исходя из судебной практики, регрессные иски в большинстве случаев судами удовлетворяются в полном объеме. Частичное удовлетворение возможно в тех случаях, когда есть спор не о праве возместить долг, а о размере суммы, заявленной истцом. Так, в некоторых случаях ответчики не согласны с дополнительными расходами, которые понес истец (например, затраты на проезд – если речь идет о проживании истца в другом городе, юридические расходы на подготовку документов в суд и т.д.).

Пример №8. Водитель по найму сбил пешехода, вследствие чего собственник автомобиля выплатил компенсацию пострадавшей Зиновьевой А.П., размер которой был довольно значителен – 500000 рублей. Женщина длительное время провела в больнице, ее здоровью был причинен тяжкий вред, выразившийся в невозможности передвигаться (был затронут позвоночник). Виновника ДТП осудили по ст. 264 УК РФ, однако исковые требования были предъявлены к собственнику автомобиля в порядке ст. 1079 ГК РФ Носову К.Е., у которого не было финансовой возможности оплатить долг сразу. Носову К.Е. пришлось взять кредит на указанную сумму – так он все же выплатил компенсацию Зиновьевой А.П. В дальнейшем Носов К.Е. обратился в суд с регрессными требованиями к водителю, и в сумму иска включил не только размер фактически уплаченных в пользу пострадавшей денежных средств, но и проценты, которые он оплачивал по кредитному договору до даты обращения в суд. Ответчик в части дополнительных расходов (то есть кредитных процентов) иск оспорил, указав в возражениях, что не заставлял Носова К.Е. оформлять кредитное обязательство и сверх 500000 рублей ничего платить не станет (с основной суммой он был согласен).

В данной ситуации состоялось решение суда о взыскании с ответчика требований в пользу Носова к.Е. в полном объеме. Вместе с тем, практика судов в части удовлетворения дополнительных требований в порядке регресса неоднозначна. В любом случае, необходимость таких расходов нужно подтверждать в суде доказательствами.

Что делать, когда решение суда в порядке регресса состоялось? Здесь каких-то особенных рекомендаций нет. Действуют общие правила искового производства: если не согласны с решением – можно его обжаловать в течение месяца со дня оглашения полного текста, если согласны с решением и оно вступило в законную силу – исполнительный лист нужно предъявить в УФССП для возбуждения исполнительного производства.

Методологическая функция и классификация экономических дисциплин

В прямой связи с практической функцией экономической теории находится ее методологическая [от греч. methodos - путь исследования, теория, учение и logos - слово, учение] функция. Последняя обусловлена тем, что наряду с политэкономией, изучаемой в рамках данного курса, существует множество других экономических дисциплин более конкретного и специального содержания. Таким образом, экономическая наука в целом представляет собой весьма разветвленную сферу знаний, где политэкономия является своего рода стволом, а конкретные специальные экономические дисциплины - его ответвлениями, непосредственно выходящими на хозяйственную практику. Специальные экономические дисциплины с известной условностью можно классифицировать по следующим группам.

• 1. Отраслевые экономические дисциплины. Они исследуют специфику [от лат. specificum - особенность] хозяйственной деятельности в конкретных отраслях и подотраслях, например, в промышленности, сельском хозяйстве, строительстве, транспорте, бытовом обслуживании, жилищно-коммунальном хозяйстве, образовании, культуре, здравоохранении и др. В высших и средних специальных учебных заведениях, готовящих квалифицированные кадры для этих отраслей и их подотраслей, кроме экономической теории, преподают еще и соответствующую отраслевую экономическую дисциплину.
• 2. Функциональные экономические дисциплины. Они изучают не особенности экономической деятельности в конкретных отраслях, а определенные стороны, срезы (фазы) общеэкономического процесса, в которых осуществляются важные функции, обеспечивающие его нормальный ход во всех отраслях. К таким дисциплинам относятся: анализ хозяйственной деятельности, бухгалтерский учет, маркетинг, менеджмент, финансы, кредит и денежное обращение, экономическое прогнозирование и программирование, статистика, международные экономические отношения и др. Их преподают на соответствующих экономических факультетах для будущих экономистов разных специальностей.
• 3. Смежные, или естественно-экономические дисциплины. Они носят синтетический характер, поскольку вместе с исследованием определенных хозяйственных процессов изучают воздействие на них конкретных характеристик физической географии, биологии, физиологии, психологии. К ним, прежде всего, принадлежат: экономическая география, экология, демография, экономическая психология. С известной точки зрения к ним можно также причислить экономику растениеводства, животноводства, рыбного и охотничьего промысла, хотя эти дисциплины и относятся к отраслевым.

Отнесение их к естественно-экономическим областям знания оправдано тесным переплетением в предмете каждой из них природных и хозяйственных факторов. Именно общая экономическая теория, исследующая закономерности хозяйственного развития общества, служит для отраслевых, функциональных и синтетических дисциплин своеобразной методологической базой, так как они в своих изысканиях основываются на учете познанных ею законов. В то же время эти конкретные специальные экономические дисциплины постоянно подпитывают общую экономическую теорию результатами своих исследований.

Благодаря взаимодействию всех своих областей экономическая наука в целом реализует познавательную и практическую функции. Этому содействует и одновременно препятствует идеологическая функция политэкономии, обусловленная социальными корнями соответствующих школ.

Идеологическая функция и социальные корни различных школ экономической теории

Экономическая теория, так или иначе, отражает классовые и национальные отношения, складывающиеся в обществе, ибо изучение экономических отношений не может не выходить на фиксацию [от лат. fixus - прочный, закрепленный] и интерпретацию [от лат. interpretatio - толкование, разъяснение] экономических интересов не только отдельных субъектов хозяйственной жизни, но и разных социальных групп и наций. При этом различные школы экономической теории в большей мере отстаивают интересы какого-то одного класса или одной нации, демонстрируя тем самым, вольно или невольно, свой классовый или национальный характер. В классовом или национальном характере различных направлений экономической теории нет ничего предосудительного. Каждый класс или нация отличается особенностями в общественной психологии, представляющей обыденный уровень общественного сознания, выраженный в традициях, обычаях, нравах, стереотипах. Соответственно, у разных классов или наций не может быть одинаковой идеологии, которая выступает в качестве теоретического уровня общественного сознания, представленного различного рода учениями, прямо или косвенно отстаивающими интересы данного класса или нации.

Исходя из различия общественной психологии и общественной идеологии разных классов или наций, формируются условия множественности политических течений и партий, без которой немыслима демократия. Тот факт, что разные направления экономической теории в той или иной мере отражают интересы элиты определенных классов или наций, свидетельствует о выполнении экономической наукой, как и другими гуманитарными дисциплинами, идеологической функции. И в этом нет ничего негативного, поскольку теоретическое миросозерцание каждого класса или нации имеет право на выражение. Однако лишь та концепция может претендовать на познание истины, которая не гипертрофирует [от греч. hyper - над, сверх и trophe - питание] свой классовый или национальный характер в ущерб общечеловеческим ценностям. Такая гипертрофия возникает, прежде всего, в тех случаях, когда идеология какого-либо класса или нации превращается в официальную идеологию государства и насильственно навязывается всем гражданам общества.

Таким образом, губительна для экономической теории не ее идеологическая функция сама по себе, а искусственная абсолютизация данной функции. Именно абсолютизация нарушает оптимальное соотношение между всеми функциями экономической науки, приводит к ее чрезмерной идеологизации и подавляет тем самым отправление ею познавательной, практической и методологической функций.

В постсоветский период в Украине достаточно четко просматривалась тенденция известного ограничения свободы слова средств массовой информации, особенно электронных, в научно-информационной области. Такое положение опасно возможностью борьбы с инакомыслием и в гуманитарных науках, в том числе в экономической теории. Если плюрализму [от лат. pluralis - множественный] мнений снова будет положен конец, то результатом станет гипертрофия идеологической функции экономической науки над ее другими функциями, а отсюда и неизбежный застой в экономической теории. В этом случае будет выхолащиваться и ее метод.

Экономическая теория, как научная сфера знаний, необходима обществу, как основное средство поиска наиболее оптимальных схем и методик распределения ресурсов между членами общества.

При этом поиск рациональных моделей распределения материальных благ необходим в силу того, что ресурсы являются ограниченными, тогда как потребности общества непрерывно увеличиваются.

Для обеспечения данной задачи с учетом всех факторов, на практике экономическая теория сталкивается с различными сферами деятельности человека, а потому и характеризуется реализацией ряда основных функций.

Выделяют следующие функции экономической теории :

• Познавательная функция. В большей степени она выражается в изучении процессов, причин и факторов различных экономических явлений. Она позволяет определить закономерности, по которым происходит развитие, как народного хозяйства, так и технологического прогресса. Сюда входит изучение и накопление информации об экономическом развитии различных государств и в различные эпохи, анализ хозяйственной деятельности отдельных предприятий, как успешных, так и потерпевших неудачи в бизнес сфере, а также их взаимодействия между собой. Познавательная функция также проявляется в формировании теоретических знаний на основе анализа, представленных в форме литературных научных материалов, практических схем и исторических данных.
• Практическая функция. Ее также часто называют прагматической. И, прежде всего, она выражается в формировании схем и принципов экономической деятельности государства, а также в роли обоснования последней. Иными словами, практическая функция проявляется как применение выработанных в результате анализа и изучения истории экономики методик с целью получения положительных результатов и обеспечения рационального распределения материальных благ и ресурсов среди населения. При этом, если познавательная функция экономической теории представляет собой постановку проблем, исходя из накопленного опыта, то прагматическая является их решением.
• Методологическая функция. Данная функция экономической теории является производной от познавательной и базисной для практической функций. Ее суть состоит в выявлении общих направлений развития экономики в зависимости от актуальной для государства общественно экономической формации , которая формирует определенную точку зрения на процесс развития и основные проблемы экономики в определенный временной период. Так, например, для капиталистического и социалистического общества существуют разные принципы экономических отношений, а также применяются различные методики их реализации.
• Воспитательная функция. Несомненно, что одной из важнейших функций экономической теории является воспитание, или иными словами, формирование у общества определенного мировоззрения в отношении различных экономических явлений. Более того, присутствующее в обществе восприятие экономики косвенно отражается на межличностных отношениях в социальной жизни общества, а также идеологии. Прежде всего, сюда относятся трудовые отношения, а также права, свобода и обязанности населения перед государством и обществом.
• Критическая функция. Поскольку экономическая теория - это, прежде всего, комплексные знания и информация о возможных схемах распределения ресурсов с целью выработки методики наиболее оптимального разделения благ, можно выделить и аналитическую или критическую функцию. Она подразумевает оценку и выявление недостатков различных форм производства и распределения, а также понимание дифференциальных подходов и в отношении определенных явлений в хозяйственной деятельности государства или предприятия. Критике при этом подвергаются все без исключения методики, что позволяет непрерывно совершенствовать и находить более рациональные схемы.
• Прогностическая функция. Накопление и анализ любых знаний всегда тесно связан с попытками предсказать развитие ситуации на основе предыдущего опыта. Для экономической теории - это качество выражается в прогнозировании. Так на основе опыта и данных о существующих ресурсах, можно определить основное направление и предположительные результаты, которых можно добиться в будущих периодах. Прогностическая функция экономической теории является одной из важнейших на любом уровне деловых отношений, будь то государство или конкретное предприятие.

Подводя итог в рассмотрении основных функций экономической теории, можно отметить, что это одна из важнейших сфер знаний в современном мире, без которой не возможны следующие задачи:

• построение развитого общества;
• обеспечение безопасных и стабильных деловых отношений;
• равное распределение материальных благ и социальная защита;
• безопасный технологический прогресс человечества;

В качестве предмета экономической теории рассматривается деятельность и поведение отдельного человека, семьи, предприятия и государства, связанное с созданием, распределением, обменом и потреблением каких-либо благ. Объектом изучения является реальная экономика как особая сфера жизнедеятельности людей.

Выделяют следующие основные функции экономической теории: теоретическую, практи­ческую, мировоззренческую, критическую, методологи­ческую, прогностическую.

Теоретическая функция состоит в том, что экономиче­ская теория призвана изучать и объяснять процессы и явления экономической жизни общества. Она должна вскры­вать законы, управляющие экономическими процессами и подсказывать пути их использования. Следовательно, на­ряду с теоретической функцией, экономическая теория выполняет и практическую функцию.

Мировоззренческая функция состоит в том, что эконо­мическая теория способствует формированию системно­го, научного мировоззрения. Она дает возможность позна­вать не только экономические, но и другие отношения, складывающиеся в обществе.

Критическая функция состоит в том, что на основе познания законов выясняются положительные стороны и недостатки существующих процессов, форм, структур, систем в целом и целесообразность их использования.

Методологическая функция состоит в том, что эконо­мическая теория выступает в качестве теоретического фун­дамента отраслевых, функциональных и ряда экономиче­ских наук, находящихся на стыке различных отраслей знаний.

Прогностическая функция экономической теории слу­жит целям разработки научных прогнозов развития эко­номики, выявлению перспектив общественного развития.

Вопрос №2. Методы экономической теории. Экономические законы и категории

При изучении явлений и процессов экономической жизни экономическая теория использует как общие, так и частные методы исследования.

К основным общим методам экономической теории относят:

- метод анализа и синтеза (анализ - расчленение, синтез это обобщение). Сущность данного метода состоит в том, что сложные явления и процессы расчленяются на отдельные простые элементы, которые подвергаются детальному изучению. Результаты изучения отдельных частей обобщаются (синтезируются), и устанавливаются внутренние взаимосвязи элементов системы в целом;

- метод индукции и дедукции . Индукция предполагает использовать умозаключение о частных ситуациях для рассуждения в общих. Дедукция - способ рассуждения, противоположный индукции: предполагает использование общих рассуждений по отношению к частным случаям;

- метод аналогии предполагает перенос свойств одного явления на другое;

- метод абстракции предполагает выделение главного явления и отбрасывания второстепенного.

К специальным методам относят:

- функциональный анализ предполагает оформление зависимости одних выражений от других в виде математических выражений или формул;

- предельный анализ позволяет изучать влияние изменений одних величин на другие;

- равновесный анализ предполагает, что экономика стремится к равновесию и это позволяет определять направление изменений.

Экономическая теория рассматривает лишь экономические законы - устойчивые, существенные, постоянно повторяю-щиеся связи, взаимосвязи и взаимозависимости явлений и процессов экономической жизни. Они действуют только там, где есть деятельность человека.

Экономические законы подразделяются на общие и специфические. Общие экономические законы - это законы, действующие во всех или нескольких способах производства. Специфические экономические законы - это законы, действующие в пределах одного способа производства.

Экономические законы, как и законы природы, имеют объективный характер, т.е. действуют независимо от воли и сознания людей.

От экономических законов следует отличать ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КАТЕГОРИИ, которые представляют собой наиболее общие понятия явлений и процессов экономической жизни, отражающие их существенные стороны. Каждая экономическая категория - это научное понятие, которое отвлеченно характеризует сущность какого-либо экономического явления. К их числу относятся: товар, деньги, СТОИМОСТЬ, цепа, собственность, спрос, предложение, финансы, кредит и др.

Между экономическими законами и экономическими категориями существует тесная связь. Экономические категории являются основой для отражения устойчивых и прочных причинно-следственных связей и зависимостей, составляющих содержание объективных экономических законов.

Вопрос №3 Экономическая теория и экономическая политика. Позитивная и нормативная экономическая теория.

Современное общество перед национальной эконо­микой ставит следующие основные цели:

1. обеспечить экономический рост.

2. обеспечить полную занятость населения.

3. обеспечить экономическую эффективность , т.е. производство должно обеспечивать макси­мальную отдачу при наименьших затратах;

4. обеспечить стабильный уровень цен.

5. обеспечить экономическую свободу участникам рыноч­ных отношений.

6. обеспечить справедливое распределение доходов.

7. обеспечить экономически всех граждан.

8. поддерживать оптимальный внешнеторговый баланс, т.е. обеспечить относительное равновесие между экспор­том и импортом;

9. обеспечить охрану окружающей среды.

Постановка и реализация крупных экономических це­лей общества идет по двум направлениям:

1. определение целей и их теоретическое толкование;

2. разработка и реализация экономической политики госу­дарства.

Первое направление предполагает использование нау­ки - экономической теории, задача которой - внести порядок и смысл в набор фактов, связать их воедино, ус­тановить надлежащие взаимосвязи между ними, выводя из них определенные обобщения. Экономическую теорию, имеющую дело с уже отработанными и перешедшими на уровень теории фактами, называют ПОЗИТИВНОЙ. Главный принцип позитивизма – принцип проверяемости теории, т.е. подтверждения её практикой. Если теория противоречит фактам, то её следует либо отвергнуть, либо совершенствовать, либо разработать новую.

Если же экономическая теория основывается на субъективных представлениях о том, какой должна быть экономика, то ее называют НОРМАТИВНОЙ. Иными словами, позитив­ная экономическая теория изучает то, что есть на самом деле, а нормативная - что и как должно быть.

Выработанное экономической теорией общее представ­ление об экономическом поведении индивидов и инсти­тутов в процессе производства, распределения, обмена и потребления товаров и услуг используется обществом для выработки его экономической политики. Под ЭКОНОМИ­ЧЕСКОЙ ПОЛИТИКОЙ понимают выработку конкрет­ных программ для достижения крупных экономических целей общества и систему мер или решений, обеспечи­вающих устранение проблем, связанных с достижением этих целей.

Основные этапы разработки экономической политики:

Чёткое определение экономических целей, которые хочет достичь общество;

Определение и признание возможных последствий альтернативных программ достижения цели;

Изучение прошлого опыта по реализации подобных программ и оценка их эффективности.

Вопрос 5. Потребности как предпосылки производства.

ПОТРЕБНОСТЬ определяют как необходимость потребления экономиче­ских благ с учетом их запаса, полезности и доходов, кото­рыми располагает потребитель для их приобретения.

Наличие экономических благ, необходимых для удов­летворения потребностей, обеспечивается двумя путями:

а) естественным, когда природа дает человеку в гото­вом виде продукты,

б) экономическим, при котором человек организует производство экономических благ.

Стремление человека удовлетворять потребности това­рами и услугами в большем объеме и лучшего качества определяется законом возвышающихся потребностей . Об­щество в стремлении удовлетворить все возрастающие по­требности неизбежно наталкивается на ограниченность ре­сурсов. Перед ним встает проблема: что производить и от чего отказаться, сколько производить и кому произведен­ные товары будут доступны и т.д.

Потребности первичны по отношению к производству. Они формируют потребительский спрос и диктуют про­изводству что и сколько производить.

Экономические потребности оказывают воздействие на производство:

Потребности являются предпосылкой, внутренней побудительной причиной и конкретным ориентиром созидательной деятельности.

Запросам людей присуще свойство быстро изменяться в количественном и качественном отношениях. Они всегда включают в себя появление новых созидательных целей еще до того, как изготавливаются новые блага, соответствующие таким целям. В силу этого экономические потребности часто обгоняют производство.

Авангардная роль потребностей ярко проявляется в том, что они вызывают поступательное движение хозяйственной деятельности - от низшей ступени к все более высоким.

Производство также влияет на потребности по нескольким направлениям:

Оно создает конкретные блага и тем самым способствует удовлетворению определенных человеческих нужд. Удовлетворение этих нужд и уже потребляемая полезная вещь в свою очередь ведут к появлению новых запросов.

Ускорение научно-технического прогресса коренным образом обновляет предметный мир и уклад жизни, порождает качественно новые потребности.

Производство во многом влияет на способы применения полезных вещей, а тем самым формирует определенную бытовую культуру.

По отношению к воспроизводственному процессу выделя­ют потребности: экономические, неэкономические.

Экономические - это те потребности, для удовлетворе­ния которых необходимо производство экономических благ. Среди экономических потребностей особо выделяют про­изводственные потребности, подчеркивая тем самым их спе­цифичность. Неэкономические потребности - это потреб­ности, которые могут быть удовлетворены естественным путем, без наличия производства.

Вопрос №4. Основные научные школы и современные

Идеологическая функция реализуется в процессе формирования научного мировоззрения объективной реальности, экономического инновационного сознания всех экономических субъектов. Теория инновационной экономики является мощным фактором достижения успеха в современных конкурентных условиях. В своей совокупности с практической функцией теория инновационной экономики должна носить созидательный характер, стать основой государственной политики, теоретической основой эффективного управления экономическими системами в интересах развития всего общества и каждого гражданина в отдельности. В процессе реализации этой функции происходит также выявление устаревших форм и методов ведения экономической деятельности, производства товаров и услуг, т.е. всего того, что является тормозом в конкретный промежуток времени на пути общественного прогресса. Чем глубже мы проникаем в суть происходящих процессов в экономических системах на основе принципов инновационной экономики, тем более объективно можем оценить окружающую нас реальность и наметить пути достижения поставленных целей. Чем проще и абсолютнее выглядит экономическая доктрина, тем большую путаницу порождают попытки применить ее на практике, коль скоро декларируемые ею разграничительные линии не существуют в реальной жизни".*
* Маршалл А. Указ. соч. С.48.