Повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году запланировано на второе полугодие. Чего ожидать всем тем, чьи заработки оплачиваются из бюджета, и кто конкретно сможет получить прибавку?
Благоприятный вход
24 января 2017 г. на «Деловом завтраке» в РГ председатель Счетной палаты Татьяна Голикова рассказала о «благоприятном входе» в наступивший год и предположила, что можно «ожидать более высоких темпов роста», чем в предыдущие периоды.
По ее словам, повышение зарплаты бюджетникам в 2017 году запланировано на второе полугодие. О размерах надбавках и категориях «счастливчиков» глава Счетной палаты не упомянула.
На заметку! По данным Росстата, 685 тысяч россиян заняты на государственных постах, из них 306 тысяч трудятся на муниципальной службе.
Еще в сентябре 2016 г. министр труда и соцзащиты Максим Топилин положительно ответил на вопрос, будет ли повышение зарплаты бюджетникам в 2017. Тогда он заявил, что правительство уже спешно подсчитывает, какое финансирование для этих целей потребуется.
Зарплата чиновников в регионах выросла
Как следует из мартовского отчета Федеральной службы госстатистики, повышение зарплаты госслужащим в 2017 году уже произошло. Средний оклад чиновников из органов исполнительной власти в регионах и муниципалитетах вырос до 56,5 тысячи рублей.
И больше всех получают отнюдь не столичные госслужащие:
- в Москве средний оклад составляет всего 83,6 тыс.руб.;
- на Чукотке – 105,6 тыс.руб.;
- а в Ямало-Ненецком округе – аж 165,9 тыс.руб.
Самые же бедные чиновники трудятся в Ингушетии (25 тыс.руб.), Северной Осетии (27 тыс.руб.) и Карачаево-Черкесии (чуть больше 27,5 тыс.руб.).
«Липовый рост» заработков медперсонала
Повышение зарплаты медикам в 2017 году тоже планируется. Для исполнения президентских указов, средняя зарплата врачей должна составлять:
- 2017-2018 г. – 200% от средней региональной зарплаты;
- 2016 г. – 156,9%;
- 2015 г. – 137%.
Но совпадает ли рост с реальными заработками, выдаваемыми на руки? Если смотреть на данные статистики, то надбавка в 156% стала возможной еще в 2015 году. Такой «успех» был получен в результате изменения методологии подсчета. В общую среднюю заработную плату по региону включили доходы тех, кто трудится у ИП и частников, а при расчете заработков врачей приплюсовали доходы тех, кто занимается административной работой и руководит клиниками, чтобы в итоге средняя цифра возросла.
Интересно! Две трети нарушений трудовых прав, выявленных в результате прокурорских проверок 2016, связаны с оплатой труда.
Приблизилась ли оплата труда докторов к «облегченному» среднему заработку в 21,7 тыс.руб.? Как показали опросы, с учетом всех совмещений доходы медиков составили 28,5 тыс.руб., что составляет всего лишь 80% от средней заработной платы по России в 32 тыс.руб. Чтобы выжить и прокормить семью, врачам приходится трудиться по совместительству. Только в этом случае удается заработать:
- врачам – порядка 36200 руб.;
- медсестрам – 22400 руб.;
- санитарам – 18800 руб.
Пока ожидается повышение зарплаты медсестрам в 2017 году, медработникам приходится подрабатывать в частных клиниках или устраиваться сиделками, при этом подработки становятся существенным подспорьем для нормальной жизни.
На заметку! Количество медработников, получающих меньше прожиточного минимума, больше, чем в других отраслях – 15,5% против 11,9%.
Получат ли педагоги надбавку?
Владимир Путин поставили задачу еще в 2012 – поднимать планку оплаты труда бюджетников, чтобы к 2018 они получали как минимум двойной размер средней заработной платы по региону.
Индексация окладов российским педагогам запланирована на 1 апреля 2017, но по предварительным оценкам рост не превысит 5,5%, поэтому об улучшении жизни «строителей человеческих душ» говорить можно с большой натяжкой.
Формально повышение зарплаты учителям в 2017 и в предыдущие годы происходило, но без оглядки на инфляцию. Если в 2000 они получали 2200, то в 2015 – уже 34 тысячи. Получается, что заработная плата выросла в 15 раз, но ведь и цены в магазинах не были на этот период заморожены.
На заметку! В 2016 заработки учителей выросли на 7,8%, а в первой половине 2017 г. учитель с высшим образованием получал в среднем 49 тыс.руб.
- Больше других получают чукотские педагоги – 86 000 руб. Средний заработок складывается из базовой части, компенсаций, стимулирующих выплат и разовых премиальных.
- Неплохо зарабатывают на Магадане, Сахалине и Камчатке – более 60 000.
- Заработки столичных учителей тоже вполне сносные: в Москве – 68 000, в Питере – 48 000.
- А вот самая низкая оплата труда, по сводкам Росстата, у педагогов Северо-Кавказского федерального округа – не больше 19 000. Такой средний заработок сильно не дотягивает до среднего по стране.
Почувствуют ли реальное повышение зарплаты воспитатели в 2017 году, а также другие работники образовательных учреждений, пока неясно. Разница в выплатах педагогам дошкольного образования более существенна. Если московский воспитатель получает в среднем 38 тысяч, то его воронежский коллега – 12, а волгоградский – всего 9 тысяч. При этом, чтобы получить более высокую заработную плату, многим воспитателям приходится повышать квалификацию, участвовать в научной деятельности и даже влиять на посещаемость детсада.
На заметку! Средняя зарплата воспитателя по стране составляет 22 тысячи рублей, при этом начинающий специалист может рассчитывать тысяч на 10-12.
К концу года планируется повысить и оплату труда преподавателей вузов. Деньги на эти цели уже выделены: финансирование высшей школы увеличено на 5,7% (на 14,6 млрд.рублей). Ожидается, что в 4 квартале средний уровень заработной платы профессорско-преподавательского состава будет доведен до 180% от среднего по стране.
Оплата преподавателей вузов складывается из многих факторов:
- уровень аккредитации высшего учебного заведения;
- ученая степень: молодой преподаватель получает в среднем по стране 9 тысяч, доцент – 25, а профессор – порядка 50 тыс.руб.;
- дополнительные выплаты (премии, гранты и пр.).
На страже порядка и закона
Согласно президентским указам оклады полицейских к 2018 должны составить 150% от заработков 2012.
В 2016 денежное довольствие в МВД выглядело следующим образом:
- рядовой полицейский с 5-летним стажем получал в среднем 26 000;
- офицер с тем же стажем – на 10 тысяч больше.
Планируется повышение зарплаты полиции в 2017 и повышение зарплаты военным в 2017. Существует призрачная возможность индексации с учетом прогнозируемой инфляции в 5,5%, при этом из-за масштабной реформы МВД у правительства, вероятно, есть реальные возможности материально поддержать оставшихся силовиков.
На заметку! Минтруд подготовил поправки, по которым отслужившие в армии смогут получать минимальное пособие по безработице – 4900 вместо стандартных 850.
Ожидается ли повышение зарплаты судьям в 2017 году? Да, но весьма незначительное. По предварительным оценкам, рост для рядовых служителей закона не превысит 3,78% за счет запланированного увеличения на 7 млрд.руб. финансирования судебной системы. Между тем прогнозируемый рост зарплат у судей Верховного суда может достигнуть 6,67%.
Начальник и подчиненный: восстановление справедливости
С 2017 г. были приняты поправки в Трудовой кодекс, которые устанавливают предельно допустимый разрыв между зарплатой руководства и подчиненных. Для федеральных служащих коэффициент «разброса» определяет правительство, для региональных и муниципальных учреждений – власть на местах.
Так, в отношении федеральных госслужащих действует «правило 8 к 1», то есть заработки «верхов» могут лишь в 8 раз превышать получку «низов». Как следует из региональных отчетов, «разрыв» в госучреждениях здравоохранения и культуры не превышает 4 раз.
Остается надеяться, что тысячи россиян, чьи заработные платы зависят от бюджетного финансирования, получат долгожданные прибавки в ближайшие месяцы. Вот только почувствуют ли они реальную «заботу государства», выбирая продукты в магазинах и оплачивая счета за коммуналку?
Заработная плата в бюджетной сфере - это важный социально-экономический показатель, который так или иначе влияет и на размер окладов в коммерческих организациях. Поэтому у многих руководителей и работников часто возникает вопрос: какое предусмотрено повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году? Ведь исходя из его размеров, можно провести индексацию окладов и в своей фирме. Изучим этот вопрос подробнее.
В 2018 году Правительство, исполняя «майские указы» президента о повышении зарплаты бюджетникам (2019), одобрило выделение 14,5 млрд рублей на финансирование повышения зарплаты отдельных категорий работников бюджетных учреждений. В 2019 году индексация окладов также запланирована. Посмотрим, что это за отдельные категории работников.
Кто такие госслужащие и бюджетники
Для начала необходимо разобраться с тем, кто же такие бюджетники. Очевидно, что в обиходе под этим словом «скрываются» все те люди, которые получают зарплату из бюджета: чиновники, силовики, работники госучреждений, врачи, учителя, ученые. Но объединять всех бюджетников в одну большую категорию будет не совсем верно. Ведь с точки зрения законодательства они подразделяются на разные категории:
- госслужащие (лица, работающие в государственных органах, в госучреждениях);
- работники бюджетной сферы (учителя, ученые, врачи, воспитатели детских садов, сотрудники учреждений культуры и преподаватели вузов).
Разница кроется не только в названии, но и в подходе к материальному обеспечению, подчинению и социальному обслуживанию. Как водится, у госслужащих оно несколько лучше. Да и их оклады и надбавки регулирует отдельное законодательство. Поскольку зарплаты чиновников и военных подчиняются специфическим правилам, мы остановимся подробнее на том, какое увеличение окладов бюджетникам в 2019 году было предусмотрено для так называемых «других категорий» и какое будет повышение зарплаты бюджетникам в 2019 году в России (последние новости).
Бюджетники: врачи, учителя и бухгалтеры
По приблизительным подсчетам, в России в бюджетной сфере трудятся около 33 млн человек. От всех граждан трудоспособного возраста (примерно 83 млн человек) доля бюджетников составляет более третьей части. Из них примерно половину составляют те, кого нельзя назвать госслужащими, а именно сотрудники:
- школ;
- детских садов;
- средних и высших учебных заведений;
- медицинских учреждений;
- библиотек, музеев и других культурных учреждений;
- научных институтов.
Заработную плату все они получают из государственного бюджета РФ: федерального или местного. Условия их работы регулируют Трудовой кодекс РФ , а также нормативно-правовые акты, разработанные ведомством, которое руководит деятельностью учреждения. Например, для врачей это Минздрав, а для работников культуры — Минкульт.
Примечательно, что хотя все эти НПА (в отличие от силовых ведомств) являются открытыми и общедоступными, уровень зарплат работников этих структур официально понять сложно. Ведь система оплаты труда предполагает не только оклад, но и целый пласт различных премий, дотаций и бонусов. Поэтому, например, оклад ведущего бухгалтера в бюджетной организации может быть единым, а вот на руки разные сотрудники в разных отраслях получат совершенно разные суммы.
Однако когда речь идет о средних зарплатах, то при их подсчете обычно учитываются все доплаты. Так, по данным Росстата, средняя зарплата по стране составила 41 830 рублей (данные за III квартал 2018). Поскольку выборку статистики делали по всем регионам и городам, для небольших городов этот показатель оказался завышен: на практике врачи и учителя в небольших муниципальных образованиях могут получать всего по 12 000-15 000 рублей в месяц. В целом же картина средних зарплат по отраслям работников бюджетной сферы и регионам представлена в таблице, сформированной на основе данных Росстата по средним зарплатам бюджетников.
Оклады бюджетников в 2019 году, таблица:
|
Область/Республика |
Здравоохранение |
Образование |
Социальная служба |
Библиотеки, архивы, |
Научные |
|
Белгородская |
|||||
|
Брянская |
|||||
|
Владимирская |
|||||
|
Воронежская |
|||||
|
Ивановская |
|||||
|
Калужская |
|||||
|
Костромская |
|||||
|
Липецкая |
|||||
|
Московская |
|||||
|
Орловская |
|||||
|
Рязанская |
|||||
|
Смоленская |
|||||
|
Тамбовская |
|||||
|
Тверская |
|||||
|
Тульская |
|||||
|
Ярославская |
|||||
| Москва | |||||
|
Архангельская |
|||||
|
Ненецкий автономный округ |
|||||
|
Архангельская область |
|||||
|
Вологодская |
|||||
|
Калининградская |
|||||
|
Ленинградская |
|||||
|
Мурманская |
|||||
|
Новгородская |
|||||
|
Псковская |
|||||
|
Санкт-Петербург |
|||||
|
Калмыкия |
|||||
|
Краснодарский край |
|||||
|
Астраханская |
|||||
|
Волгоградская |
|||||
|
Ростовская |
|||||
|
Севастополь |
|||||
|
Дагестан |
|||||
|
Ингушетия |
|||||
|
Кабардино-Балкарская |
|||||
|
Карачаево-Черкесская |
|||||
|
Чеченская |
|||||
|
Ставропольский край |
|||||
|
Башкортостан |
|||||
|
Мордовия |
|||||
|
Татарстан |
|||||
|
Удмуртская |
|||||
|
Пермский край |
|||||
|
Кировская |
|||||
|
Нижегородская |
|||||
|
Оренбургская |
|||||
|
Пензенская |
|||||
|
Самарская |
|||||
|
Саратовская |
|||||
|
Ульяновская |
|||||
|
Курганская |
|||||
|
Свердловская |
|||||
|
Тюменская |
|||||
|
Ханты-Мансийский автономный округ — Югра |
|||||
|
Ямало-Ненецкий автономный округ |
|||||
|
Тюменская область |
|||||
|
Челябинская область |
|||||
|
Республика Алтай |
|||||
|
Забайкальский край |
|||||
|
Иркутская |
|||||
|
Кемеровская |
|||||
|
Новосибирская |
|||||
|
Саха (Якутия) |
|||||
|
Приморский край |
|||||
|
Амурская |
|||||
|
Магаданская |
|||||
|
Сахалинская |
|||||
|
Еврейская автономная область |
|||||
|
Чукотский автономный округ |
Зарплата бюджетников в 2019 году
Индексация окладов бюджетникам является частью предвыборной программы Владимира Путина 2012 года. Основной документ — Указ Президента № 597 , называемый иногда «приказ 597 президента: дорожная карта 01.01.2018». Тогда, в мае, сразу после вступления в должность глава государства издал 11 указов, которые касались повышения зарплат госслужащих и других бюджетников. Тогда Президент обещал повысить оклады к 2019-му в первую очередь учителям и врачам.
Повышают оклады в первую очередь тем бюджетникам, на которых распространяется действие Указов Президента:
Повышение зарплат является поэтапным. В конце концов:
- у преподавателей вузов и врачей (медработников с высшим образованием) уровень зарплаты должен составить не менее 200 % от средних зарплат в регионе;
- у среднего и младшего медперсонала и социальных работников уровень зарплаты не должен быть ниже средней зарплаты по региону.
К сожалению, не все категории бюджетников попали под действие «майских указов». Очевидно, что тех, кому оклады не повысили, достаточно много. Поэтому чиновники пообещали не обойти их стороной и также провести индексацию их зарплат. Так, в соответствии с проектом закона «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» , запланировано повышение окладов бюджетников (размеры индексации смотрите в таблице ниже).
| Категории бюджетников, которым индексируют оклады в соответствии с «майскими указами» | Категории сотрудников, которые не попали под действие «майских указов» |
|
Педагоги детских садов и общего образования Педагоги дополнительного образования Преподаватели и мастера среднего и начального профессионального образования Преподаватели вузов Средний и младший медицинский персонал Социальные работники Работники культуры Научные сотрудники Педагоги образовательных, медицинских организаций и организаций, оказывающих социальные услуги детям-сиротам и оставшимся без попечения родителей |
Специалисты по кадрам Специалисты по комплексной реабилитации Инженерно-технические и вспомогательные работники, обслуживающие здания и оборудование: техники, электромонтеры, слесари, сантехники, уборщики служебных помещений. Социальные психологи Бухгалтеры и экономисты Инженеры Программисты Следователи Пожарные Судьи, прокуроры Военнослужащие и приравненные к ним |
| Повышение окладов с 1 сентября 2019 — на 6,0 %, в 2020 — на 5,4 %, в 2021 — на 6,6 % |
Повышение окладов с 1 октября 2019 на прогнозный уровень инфляции — 4,3 %, 1 октября 2020 — на 3,8 %, 1 октября 2021 — на 4 % |
Повышение окладов бюджетников с 01.01.2019
Надо отметить, что некоторым бюджетникам оклады должны будут повысить независимо от индексации. Ведь с 1 января запланировано увеличение минимального уровня оплаты труда (повышение МРОТ), которое повлияет на оклады младшего и среднего персонала со средним образованием. С 01.01.2019 МРОТ равен 11 280 рублям. Такое повышение окладов затронет примерно 1,6 млн человек в бюджетной сфере.
Региональные решения о повышении окладов бюджетникам
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2599-р обязывает правительства субъектов РФ принять распоряжения о своих региональных «дорожных картах», в которых прописать конкретные цифры по каждому году по повышению окладов. Так, дорожная карта Свердловской области по повышению заработной платы 2019 утверждала, что уровень средней зарплаты социальных работников должен составить не менее 100 процентов от среднемесячных зарплат по Свердловской области. А на повышение зарплаты бюджетникам в 2019 в Красноярском крае Правительство выделило дополнительно 2,9 млрд рублей из федеральной казны, чтобы можно было учитывать районные надбавки и северный коэффициент.
В конце года региональные власти традиционно готовят соответствующие решения относительно повышения окладов на будущий год. Например, в Липецкой области депутаты приняли решение о повышении зарплаты в 2019 году бюджетникам, не подпадающим под майские указы, на 10 %.
Накануне стало известно, что Минфин РФ предложил снизить размер индексации зарплат медиков: в 2017 году вместо 10,6% он составит всего 5,4%. Соответствующую поправку поддержал профильный комитет Госдумы. К вопросу решено вернуться, если ситуация с региональными бюджетами будет благоприятной, сообщает РБК со ссылкой на замминистра финансов Татьяну Нестеренко. Минфин хочет за счет размера индексации сэкономить 76 млрд рублей, сэкономленные деньги будут направлены в тот же ФОМС в качестве резерва.
Датированные 2012 годом, четко определяют зарплатные критерии, которых следует достигнуть к 2018 году – году выборов президента РФ. Так, средняя зарплата врачей и преподавателей ВУЗов должна составить 200% от уровня средней зарплаты по региону, преподавателей начальных и средних образовательных учреждений – 100% от этого же уровня.
Вместе с тем, напомним, по распоряжению президента РФ с 2014 по 2016 год действует мораторий на индексацию зарплат госчиновников. Правительственный законопроект, продляющий мораторий и на 2017 год, одобрен Госдумой в первом чтении. Зато с января 2019 года оклады чиновников вырастут на целых 38%. Объясняется это тем, что госслужащим необходимо компенсировать ущерб от инфляции начиная с 2014 года.
«Новые Известия» выяснили, кому из бюджетников повысят зарплату в 2017 году. Во многих регионах нарушать мораторий президента на индексацию зарплат госслужащих не решаются, соответственно, средств на эту статью в региональных бюджетах на 2017 год не предусматривается. Это подтвердили в соответствующих ведомствах в Омской, Тюменской, Ростовской областях, Ставропольском и Приморском краях.
Однако надо понимать, что индексировать зарплаты, то есть увеличивать их всем работникам госучреждений на одинаковый коэффициент – не то же самое, что поднимать уровень оплаты труда отдельных категорий или даже отдельных госслужащих. Второе, в принципе, президент не запрещал. К слову, по данным Росстата, среднемесячная оплата труда работников центральных аппаратов министерств и ведомств РФ увеличилась за 1 полугодие 2016 на 103,5%, региональных служащих – 107,7%. Среднемесячная зарплата федеральных чиновников составляет сейчас около 99,9 тыс. рублей, что на 3% выше уровня 2015 года. В 2019 году средняя зарплата чиновников вырастет до 140 тыс. рублей.
Что же касается остальных бюджетников, тут дела обстоят по-разному. В сентябре 2016 года глава Минтруда РФ Максим Топилин сказал, что заработную плату бюджетникам в 2017 году будут повышать: «Совершенно точно повышение будет, указы надо выполнять. Повышение зарплат бюджетникам будет в следующем году, в этом году идет просто повышение зарплат, в соответствии с указом, указанным категориям», – цитируют министра «АиФ». Топилин добавил, что «статистика меняется», поэтому объемы денежных средств, требуемых для индексации, пока не определены.
В Омской области, сообщает портал «Город55», повышение зарплат в бюджетной сфере в 2017 году будет вестись по отраслевому плану, причем чиновникам повышение не запланировано. Средняя зарплата городских бюджетников за 9 месяцев 2016 года составила чуть более 18 тыс. рублей. Средняя зарплата врача за три квартала 2016 года составила 37944 рубля, учителя – 25774 рубля. Госслужащие в Омской области получают в среднем 39727 рублей.
Не индексировалась в 2015-16 гг. и не планируется к индексации в 2017-19 гг. зарплата работников органов государственной власти Тюменской области и у работников органов местного самоуправления Тюмени, по данным регионального портала «Наш город.ру». Что касается бюджетников, то здесь пресс-службы министерств отказываются называть конкретные цифры. Отмечается только, что в одном из ведущих ВУЗов области – Тюменском государственном университете зарплаты растут быстрее инфляции: по сравнению с 2015 годом в этом году рост составил 8,8%. «Средняя зарплата сотрудников оценивается в 51 600 рублей», - отмечается в сообщении.
К тому же нефтегазоносный регион отличается относительно высоким уровнем зарплат в целом: в 2017 году среднемесячная зарплата на предприятиях Тюмени составит 45 800 рублей, к 2019 году – 51 400 рублей, заявила заместитель главы администрации города Ирина Богинская. При этом растет и реальная заработная плата – она увеличилась на 1,4%.
Муниципальным чиновникам Ростова не стоит ждать повышения в 2017 году, пишет RostovGazeta. В администрации Ростовской области на запрос издания не ответили, но ранее председатель Законодательного Собрания региона Александр Ищенко заявил, что в 2017 и последующие 2018-19 гг. индексация не предусмотрена ни муниципальным, ни государственным служащим.
Рассчитывать на повышение оплаты труда в Ростовской области могут работники бюджетной сферы: социальные работники, сотрудники учреждений культуры, работники детсадов и медики. По данным регионального правительства, с января по сентябрь средняя заработная плата в Ростовской области в целом составила 25 720 рублей, что на 6,7% больше, чем год назад. Однако реальные доходы ростовчан снизились на 3% - виной тому, как и по всей России, инфляция.
В Ставропольском крае индексация окладов для госслужащих пока не предусмотрена, но о желании поднять зарплаты чиновникам заявила глава краевого минфина Лариса Калинченко, а депутаты краевого заксобрания ее поддержали, пишет Newstracker.ru. К вопросу они планируют вернуться в феврале 2017 года, когда станут известны объемы федерального финансирования Ставропольского края. В администрации краевого центра Ставрополя же твердо заявили, что повышения зарплат сотрудникам не запланировано.
О индексации оплаты труда прочих бюджетников в администрации края не сообщают, однако известно, что приостановлена индексация социальных выплат, что сэкономит дефицитному ставропольскому бюджету 320 млн рублей. По словам Калиниченко, индексация соцвыплат может быть восстановлена, когда будет известно о размере дотаций регионам из федерального бюджета.
В Приморском крае все наоборот: в законе «О приостановлении действия отдельных положений некоторых законодательных актов Приморского края в части индексации оплаты труда» указано, что у госслужащих и губернатора Приморского края повышения зарплаты не будет. Зато с 1 января 2017 года на 4,3% увеличится оплата труда работников муниципальных казенных учреждений Владивостока, а с 1 октября 2017-го на тот же процент – зарплата сотрудников муниципальных бюджетных и автономных учреждений города, сообщает РИА «Восток-Медиа».
Таким образом, с 1 января оплата труда увеличится у сотрудников «Архива города Владивостока», «Дирекции по строительству объектов Владивостокского городского округа», многофункционального центра «Мои документы», а также «Агентства по продаже муниципальных земель и недвижимости». В эту же категорию входят и сами муниципальные служащие мэрии. С 1 октября 2017 года – у работников детских музыкальных и художественных школ, библиотек и домов культуры «Владивосток» и «Традиции и современность».
Средняя заработная плата в Приморском крае составила в сентябре 2016 года 34900 рублей по данным Приморскстата. В номинальном выражении по сравнению с сентябрем 2015 года она выросла на 7,1%, но в реальном – только на 1,3%.
А вот в Свердловской области могут вырасти зарплаты у региональных чиновников: планируется проиндексировать зарплату гражданских служащих на 4%. Соответствующий пункт в законопроекте бюджета Свердловской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» гласит : «В 2017 году размеры окладов месячного денежного содержания государственных гражданских служащих Свердловской области увеличиваются (индексируются) на величину 4,0 процента». Впрочем, областной бюджет еще не принят, и эти расходы могут быть убраны.
При этом коэффициент индексации по отдельным социальным выплатам понизился с 2012 года на 2%, сообщает Tagilcity.ru со ссылкой на пресс-центр правительства Свердловской области. С 2012 года он планомерно понижался на 0,5% в год – с 6% до 4%, в 2017 году индексация соцвыплат сохранится на уровне 4%.
Решили поднять себе зарплаты и пермские чиновники. По предложению губернатора Виктора Басаргина будут пересмотрены отдельные положения закона «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Пермского края и Пермской области». Закон в 2014 году приостановил индексацию окладов государственных гражданских служащих, а также доплат и именных стипендий, доплат педагогам сельских школ и вознаграждения родителям, воспитывающим приемных детей, сообщает «Коммерсант-Прикамье». Теперь рабочая группа депутатов планирует повысить оклады госслужащим на 5,3% с 1 июля 2017 года. Также будут повышены размеры доплат семьям с приемными детьми, остальные останутся без индексации.
На индексацию в Пермской области будет направлено 64 млн руб. в 2017 году и, почти по 130 млн руб. в 2018 и 2019 годах, источником средств станут дополнительные федеральные средства. В ответ на предложения направить федеральные транши на соцпрограммы, председатель бюджетного комитета Елена Зырянова пояснила, что трансферты предназначены для выполнения обязательств по основным госполномочиям, а оплата труда чиновников – это госполномочия. По окладам чиновников «накопилась большая инфляционная составляющая», – цитирует Зырянову издание.
Что касается работников негосударственных компаний, то для них индексацию зарплат гарантировать может только коллективный договор – в законодательстве не прописано четкого механизма индексации зарплат в коммерческих структурах. Как правило, коллдоговоры есть на крупных промпредприятиях и в других солидных компаниях. В остальном работодатель индексирует уровень оплаты труда «исходя из финансовых возможностей».
В 2016 году индексация зарплат в коммерческом секторе прошла несмотря на кризис: одним из первых проиндексировал зарплату завод «Красный котельщик» из Таганрога Ростовской области – в апреле 2016 года. На 8% проиндексировало зарплаты сотрудников Омское отделение Сбербанка, на 5,5% – АО «Газпром газораспределение Ставрополь». Тюменский «Мостострой-11» повысил зарплаты всего на 2,1% - в компании сослались на рост себестоимости производства. Однако и это немало, учитывая, что в тяжелые времена компании отказываются увеличивать ФОТ вслед за ростом потребительских цен, а иногда и вовсе задерживают или урезают заработную плату.
До конца года индексация зарплат должна пройти в ростовской компании «Евродон». С 1 июля 2017 года будет увеличена оплата труда работников ПАО «Владивостокский морской торговый порт» – ориентировочно на 5,5%. В Свердловской области крупные промпредприятия планируют индексацию зарплат. ОАО «Уралвагонзавод» и «Высокогорский ГОК» индексируют оплату труда раз в год – на УВЗ она прошла в сентябре 2016 года. «ЕВРАЗ НТМК» производит индексацию в соответствии с коллективным договором, и вряд ли горно-металлургические профсоюзы позволят руководству холдинга «забить» на повышение. В «МРСК Урала» индексация планируется в 2017 году, но говорить о ее параметрах преждевременно, заявили в пресс-службе компании.
Вообще многие предприятия переносят планы по повышению оплаты труда соразмерно инфляции на 2017 год. Но некоторые пресс-представители и вовсе не располагают информацией о том, будет ли их коммерческая структура улучшать уровень жизни работников.
Очень часто в комментариях звучит отсыл к финансовым итогам 2016 года, на основании которых и будет (или не будет) произведена индексация. По сути, эта логика совпадает с логикой региональных минфинов, которые на вопрос об индексации зарплат бюджетникам отвечают, что сначала нужно узнать уровень федеральных средств, которые будут направлены в их регион.
На этот вопрос ответа ждут многие работники госструктур. На вопрос - какая будет зарплата бюджетников в 2017 году, последние новости сообщают, что пока не известно будет ли повышение вообще. Согласно указам президента, которые он выдал в мае 2012, то повысят зарплату бюджетникам в 2017. Этот факт вскользь подтвердил и М. Топилин – глава Министерства финансов РФ. Он заявил, что на данный момент специалисты подсчитывают объемы денежных средств, выделяемые на повышение зарплат.
Но мнения очень расходятся, и на это напрямую влияет нестабильная ситуация в стране.
Зарплата бюджетников в 2017 году
Так как страна переживает очередной кризис, связанный с санкциями касательно России, предвещать уровень повышения доходов государственных служащих крайне тяжело. И мысли по этому поводу очень разные у политиков.
Повышение зарплаты бюджетникам в 2017 последние новости: бывший министр Финансов РФ Алексей Кудрин внес предложение отложить выполнение требований президента на неопределенный срок, обосновав это недостатком поступлений в бюджет. Ведь при нынешней ситуации, если повысить выплаты из бюджета госслужащим, то придется урезать ремонты школ, больниц и других структур. А это не терпит отлагательства и только усугубит ситуацию. Единственным решением для повышения доходов госслужащих Кудрин назвал очередной государственный кредит, который ну никак не нужен стране сейчас и будет лишь очередной нагрузкой.
По результатам анализа первого полугодия 2016 средняя зарплата бюджетных работников составляет 36,5 тыс. рублей. Эксперты утверждают, что повышение вряд ли светит в 2017 году за счет увеличения окладов.
Повышение зарплаты бюджетникам в 2017
Если правительство сдержит свое слово и поднимет уровень зарплат бюджетникам, то не стоит надеяться на равномерное распределение средств. В первую очередь, ощутят надбавки те, кто имеет большой стаж, военные звания, высокие должности и выслуги.
Помимо, повышение зарплат госслужащим, согласно майским указам, захватывает только несколько категорий:
- Аудиторов;
- Судей и депутатов;
- Сенаторов;
- Министров;
- Прокуроров.
Для этой категории бюджетных работников в казне заложено 450 млрд. рублей, и повышение будет практически в 2 раза. И такое увеличение будет за счет роста мотивирующей части заработной платы.
Но эксперты прогнозируют, что доход в количественном показателе для бюджетных работников увеличится, и это касается не только вышеперечисленных категорий.
Ожидается индексация зарплаты бюджетникам в 2017 году. И обратно же, хорошую надбавку получат только те работники, которые имеют большой стаж. А новичкам особо не на что рассчитывать. Пока процент индексации не известен, но если сравнить с текущим годом, где было заложено 5,5%, а истинный уровень инфляции больше чем в два раза превышал этот показатель, то в 2017 вряд ли процент относительно повысится.
На сколько повысят зарплату бюджетникам в 2017
Согласно подсчетам в следующие три года, включая 2020 бюджет для повышения оплаты туда бюджетным работникам составляет почти 5,5 триллиона рублей, из них федеральная казна получит 3,5 триллиона. Такие прогнозы дает Внешэкономбанк , проанализировав первое полугодие 2016.
Существенно почувствуют надбавку госслужащие, если уровень индексации будет равен 10%. Хотя такое решение сделает большую нагрузку на бюджет.
По прогнозам, все равно на несущественное повышение доходов могут рассчитывать и учителя, и медицинские работники, и сфера культуры.
Когда повысят зарплату бюджетникам в 2017 году
Пока о конкретных датах повышения зарплат бюджетников ничего не известно, все с нетерпением ждут январских решений 2017 года.
Но судя по тому, что кризис явно не покидает Россию, надежды на существенное повышение невелики. Изменение сложившихся обстоятельств может исправить только повышение тарифов на газ и нефть и падение уровня инфляции.
Итак, будет ли увеличение зарплаты бюджетникам в 2017 году и в каких количествах точно не известно. Все задерживают дыхание в ожидании очередных решений и заявлений со стороны правительства.
PS. И все-таки повысят на 16 процентов! Со слов А.Силуанова.
Возможно Вас заинтересуют.
Многих граждан интересует вопрос, стоит ли ожидать повышения зарплаты бюджетникам в 2018 году. Согласно «майских указам» Владимира Путина, размер доходов работников, занятых в бюджетной сфере, обязан ежегодно повышаться минимум на показатель инфляции. Сегодня это значение составляет 3,8%, поэтому с 1 января следующего года резонно ожидать увеличения оклада хотя бы на данную цифру.
Экс-глава Минфина Алексей Кудрин заявил о недопустимости значительного повышения зарплаты бюджетников в 2018 году, а запланированный коэффициент 1,5 назвал вообще нереальным. В региональной казне нет столько средств, а образовавшиеся финансовые «дыры» федеральными субсидиями заткнуть не получится. Рассчитывать на существенную прибавку в зарплате можно только после урезания бюджета на ремонт муниципальных зданий, образовательных, медицинских, оздоровительных учреждений, а также сокращения дотаций на программы социально-экономического и культурного развития регионов.
Большинство чиновников поддерживает мнение Кудрина, отмечая, что если экономика страны переживает затяжной , то рост зарплат в бюджетной сфере должен быть умеренным. Некоторые члены правительства вообще предлагают заморозить повышение доходов работников бюджетной сферы до тех пор, пока не удастся выйти на устойчивый экономический рост. Поскольку цены на энергоносители постепенно снижаются, ожидать серьезных предпосылок для преодоления рецессии в России не стоит.
Возможные варианты повышения зарплат
Радикального решения по заморозке роста доходов бюджетников, вероятнее всего, не произойдет. Во-первых, это в корне противоречит «майским указам» Путина и политике правительства, а во-вторых, 2018 год – время очередных президентских выборов, когда правящая элита должна продемонстрировать заботу об электорате. Сегодня специалисты предлагают три способа изыскания средств на увеличение окладов:
- за счет задействования резервных финансовых фондов;
- за счет сокращения статьи расходов на оборонные нужды (до 6 %);
- за счет повышения ряда налогов ( , акцизов на прибыль).
Учитывая факт наполнения региональных бюджетов (от 4 до 25%) посредством расширения налогообложения в некоторых отраслях производства и предпринимательской сфере, аналитики склоняются именно к этому варианту изыскания дополнительных доходов для повышения зарплаты бюджетника в 2018 году.
Увеличение доходов «неуказных» бюджетников
После обнародования «майских указов» выяснилось, что они охватывают далеко не все категории лиц, занятых в бюджетной отрасли. К примеру, надбавки не предусматривались для таких профессий, как:
- юристы;
- слесаря;
- инженеры;
- уборщики;
- бухгалтера;
- программисты;
- социальные педагоги;
- специалисты кадровой службы и др.
На заседании правительства в мае 2017 года, возвращаясь к теме увеличения доходов бюджетникам, предложил провести индексацию заработных плат данных категорий работников. Количество «неуказных» работников, которым уже длительное время не повышался оклад, составляет 5,9 млн. человек. Предложения о размере доплат и способах изыскания финансирования чиновники обязаны представить президенту до начала процедуры утверждения Федерального бюджета 2018 года.
Кто точно получит прибавку к зарплате?
- медики;
- труженики культуры;
- работники, занятые сфере социального обслуживания.
У перечисленных категорий бюджетников зарплата в 2018 году вырастет минимум на 3,8% (показатель инфляции) плюс коэффициент, одобренный правительством.
При отсутствии федеральный субсидий регионам предстоит самостоятельно изыскивать финансовые резервы. Их получится найти только после сокращения социально-экономических программ, оптимизации численности штата на многих предприятиях, повышения налоговой нагрузки на предприятия и предпринимателей. В связи с такой ситуацией специалисты поспешили назвать увеличение окладов лицам, занятым в бюджетной сфере, палкой о двух концах. С одной стороны это улучшение уровня жизни, а также стимулирование потребительского спроса, но с другой – дополнительные трудности (порою непреодолимые) для промышленности и малого бизнеса.
Силовые структуры: отменят ли мораторий?
Замораживание повышения денежного довольствия военным и сотрудникам силовых органов было принято еще в декабре 2015 года. С тех пор прошло три года, инфляция «съела» львиную долю доходов этих работников, а обнадеживающих новостей по поводу увеличения окладов пока нет. Кроме того, в рядах вооруженных сил трудятся повара, уборщики, инженеры и прочий персонал, приравненный к военным. Повышения зарплат у них также не запланировано. Это приводит к оттоку квалифицированных кадров из силовых структур, распространению коррупции, снижению профессионализма и обороноспособности .
Министерство обороны РФ бьет тревогу, но на уровне правительства проблема еще не рассматривалась. В предыдущие годы повышение окладов удавалось достичь за счет оптимизации штата, то есть после сокращения работников. Например, только в 2016 году было уволено со службы свыше 110 тыс. сотрудников МВД, что составляет 10% от общего количества лиц, проходящих службу в ведомстве. К сожалению, в ближайшей перспективе военнослужащим увеличения денежного довольствия не предусмотрено, а единственным финансовым бонусом для них станет индексация доходов на уровень инфляции.
Зарплату бюджетников в 2018 году в России обязательно повысят, однако прибавка будет незначительной. Как показывает практика, реальный рост цен и тарифов ЖКХ идет опережающими темпами, а «бонусы» к окладу не могут улучшить жизненный уровень простых россиян со времени начала экономического кризиса 2014 года.
Подробнее о заседании правительства РФ, где рассматривались вопросы повышения зарплат бюджетников, смотрите в следующем видео:
