В целях поддержки молодых семей в решении их социально-бытовых проблем, связанных с рождением ребенка, органы исполнительной власти города Москвы разработали существенную меру социальной поддержки в виде выплаты единовременного пособия молодым семьям, постоянно проживающим в Москве, на каждого их новорожденного ребенка (так называемые «лужковские выплаты при рождении ребенка» ):
- на 1-го ребенка - 5 прожиточных минимумов (ПМ), установленных в Москве в текущем квартале года;
- при рождении второго ребенка - 7 ПМ;
- на 3-го, 4-го и следующих - 10 ПМ.
Один прожиточный минимум (ПМ) на душу населения за 2 квартал 2017 года составляет 16426 рублей . Выплачивается пособие путем перечисления денежных средств на счет заявителя, заранее открытый в одном из отделений банка.
Данная дополнительная выплата была введена в столице в период нахождения на должности мэра Москвы Ю.М. Лужкова (отсюда неофициальное название - лужковские выплаты ) следующими нормативно правовыми документами:
Как получить лужковские выплаты на ребенка
Получить пособие имеет право один из супругов молодой семьи, родители или усыновители в которой не достигли 30-летнего возраста и удовлетворяют представленным ниже требованиям:
- оба родителя имеют постоянное место жительство в Москве (независимо от того какое гражданство имеет второй супруг);
- если один родитель , выступающий заявителем, проживает постоянно в столице и зарегистрирован совместно с данным ребенком, а другой родитель прописан за пределами города;
- , то есть женщина, которая не состоит в браке и в свидетельстве ребенка не указан отец или записан там на основании заявления матери, проживающая в Москве;
- единственный усыновитель , который зарегистрирован в столице по одному адресу с ребенком на которого назначается данное пособие.
Этим условиям родители должны соответствовать непосредственно на момент рождения ребенка, то есть до дня подачи заявления на портале WWW.MOS.RU и предоставления документов в МФЦ. Родитель может обратиться за пособием в любое время в течение первого года жизни ребенка.
Если он подал заявление и полный комплект необходимых документов после достижения ребенком возраста 1 год, то ему выплату не назначат - за исключением следующих уважительных причин, которые препятствовали обращению заявителя в установленный законом срок для оформления данного пособия:
- чрезвычайные обстоятельства;
- заявитель находился на лечении более полугода или ухаживал за больным членом семьи в течение аналогичного периода;
- болезнь или смерть близкого родственника;
- остальные причины, признанные уважительными в судебном порядке.
Размер выплат молодым семьям
Как уже было сказано ранее, сумма лужковских выплат при рождении ребенка в 2017 году рассчитывается исходя из установленного на душу населения прожиточного минимума (ПМ):
- за 1-го ребенка полагается выплата, равная пяти ПМ ;
- за 2-го - семь ПМ ;
- за следующих детей по десять ПМ .
В связи с тем, что до июля 2017 года действует прожиточный равный 15092 рубля , то родители на детей, рожденных в первой половине 2017 года получат следующие суммы:
- 75 460 руб. - на 1-го ребенка;
- 105 644 руб. - на 2-го;
- 150 920 руб. - на 3-го и последующих.
Таким образом, для назначения полагающегося к выплате размера сотрудники Соцзащиты будут учитывать два основных критерия :
- Утвержденный Правительством Москвы размер прожиточного минимума , рассчитанный на душу населения, в том квартале года, в котором был рожден ребенок (за 4 квартал 2016 года составляет 15092 рубля Постановлению Правительства Москвы № 88-ПП от 07.03.2017).
- Количество детей, воспитываемых данными супругами, на момент рождения данного ребенка.
- Учитываются дети, проживающие с заявителем в семье, которые были рождены или усыновлены ранее матерью этого же ребенка независимо от того, имело ли это место в данном браке, или предыдущем, или вне брака.
- Дети мужа от другого брака считаются только в том случае, если он был зарегистрирован до рождения ребенка, на которого оформляется пособие, и эти дети также воспитываются и проживают в этой же семье (т.е. являются пасынками или падчерицами).
- В случае появлении в семье двойни, тройни или более одновременно рожденных детей, пособие будет рассчитываться для каждого ребенка соответственно, как на 1-го, 2-го, 3-го и так далее. То есть:
- если в семье появляется первые дети, например, двойняшки, то будет назначен пятикратный размер на 1-го из близнецов и семикратный на 2-го;
- если родители уже воспитывают одного ребенка и у них рождается тройня, то выплату начислят на первого новорожденного (он же 2-ой по числу воспитываемых в семье) - 7 размеров прожиточного минимума (ПМ), на второго и третьего близнеца по десятикратной величине ПМ на каждого, так как они считаются третьи и четвертым ребенком данных супругов.
Порядок обращения за назначением единовременного пособия
Подать заявление на назначение выплаты можно только через портал городских услуг Москвы WWW.MOS.RU . Специалист Соцзащиты выносит решение о предоставлении пособия в течение десяти рабочих дней начиная отсчет:
- с 1-го рабочего дня после подачи заявления , если заявителю не направили сообщении о том, что ему требуется предоставлять оригиналы документов;
- со 2-го буднего дня после передачи специалисту Многофункционального центра (МФЦ), необходимых сведений в бумажном формате, если до этого гражданин получил запрос, в котором был указан перечень недостающих документов;
- с первого рабочего дня, который следует за днем предоставления в управление социальной защиты требуемых оригиналов справок или других сведений о заявителе и его семье, предварительно получив уведомление об этом.
Однако, если заявителю направляется уведомление о том, что ему нужно предоставить определенные документы на бумажном носителе, то срок предоставления данной услуги приостанавливается не более чем на 10 рабочих дней.
В течении этого времени родителю необходимо лично явиться в МФЦ , отправившее этот запрос в «личный кабинет» гражданина, и принести все указанные в сообщении недостающие сведения. После принятия документов специалист Многофункционального центра зарегистрирует их и отправит в органы Соцзащиты (ОСЗН), и в этот же день будет возобновлено предоставление данной услуги.
Со дня подачи заявления на Портале и до момента зачисления на счет причитающихся денежных средств получатель может просматривать на портале информацию о ходе обработки и выполнения его запроса. Отказать в приеме заявления родителю могут в том случае если предоставленные им документы подпадают хотя бы под одно из следующих оснований:
- предоставлен неполный комплект обязательных документов, необходимых для назначения пособия данной категории семье;
- если поданные документы:
- не соответствуют федеральным или региональным требованиям, установленным нормативно-правовыми актами РФ или города Москвы;
- утратили силу - в случае, если срок действия их указан в самом документе или установлен законодательством;
- содержащаяся в них информация недостоверна или противоречит другим сведениям;
- если заявление подает другой человек , не являющийся доверенным лицом заявителя (не имеет заверенной нотариально доверенности);
- в случае некорректного заполнения электронного заявления.
Решение об отказе в начислении пособия также выносится в десятидневный срок отсчитываемый не только с вышеуказанных дней, но и со следующего дня, указанного в уведомлении, до которого требуется предоставить в МФЦ или УСЗН определенный список недостающих сведений о лице, претендующем на получение выплаты и его семье.
В случае отказа отдел соц. защиты направит заявителю соответствующее оповещение с указанием всех препятствующих причин в «личный кабинет» заявителя в течение следующего дня после принятия решения. Однако его можно обжаловать в судебном порядке.
После приема документов ОСЗН города тщательно проверяет предоставленную заявителем информацию не только на корректность заполнения заявления и на наличие всех необходимых сведений, но и направляя межведомственные запросы в различные государственные органы, медицинские и образовательные организации для проверки всех или выборочно некоторых поданных документов.
Так как заявитель несет ответственность за достоверность предоставленной информации в уполномоченные органы, если он отнесся недобросовестно и приобщил к заявлению недостоверные сведения, а это впоследствии повлекло за собой излишнее перечисление денежных средств на счет данного получателя, то ему придется их возместить в добровольном порядке или по решению суда.
Как оформить лужковские выплаты через Госуслуги
Пособие назначает и выплачивает отдел соцзащиты административного округа Москвы по месту жительства заявителя в городе. Для того, чтобы подать заявление на портале WWW.MOS.RU, необходимо:
Прием необходимых для получения данной гос. услуги документов на бумажном носителе осуществляют МФЦ независимо от округа, в котором проживает обратившаяся семья, но только после получения уведомления в «личном кабинете» портала. Если в районе нет такого центра, то заявители подают недостающие сведения напрямую в ОСЗН.
Документы для получения лужковской выплаты
Чтобы обращение заявителя было зарегистрировано в МФЦ и отправлено на рассмотрение в управление Соцзащиты необходимо предоставить следующие документы:
- запрос, заполненный в интерактивной форме на Портале гос. услуг;
- паспорт заявителя, в котором стоит штамп о регистрации в Москве;
- паспорт второго родителя;
- свидетельства о рождения и о постоянной регистрации в Москве ребенка, на которого родители обратились за выплатой;
- если в семье еще есть дети, то нужно приобщить их свидетельства и справки о регистрации по месту жительства, иначе пособие назначат в минимальном размере как на 1-го ребенка;
- содержащие другие дополнительные сведения, необходимые для отдельных категорий семей - например, таких как неполные, многодетные, приемные и другие.
Ниже приводится перечень документов, которые должны быть предоставлены, если они выдавались данной семье (иначе выплату не назначат в связи с не предоставлением полного пакета документов):
- свидетельства:
- об установлении отцовства;
- о заключении или расторжении брака заявителем;
- о перемене имени, фамилии или отчества хотя бы одному из членов данной семьи;
- о смерти одного из родителей;
- справки о проживании в данной семье родных или усыновленных детей мужа заявительницы;
- справка, подтверждающая постоянное место жительство в Москве на детей от прошлых браков, рожденных вне брака или усыновленных в один из следующих документов:
- свидетельства:
- о разводе родителей;
- о смерти матери;
- решения суда или его копия:
- о том, что ребенок передан на воспитание второму родителю;
- о том, что мать лишена прав на данного несовершеннолетнего;
- справки, выданные на старшего ребенка:
- об учебе из его образовательного учреждения;
- о наблюдении из медицинской организации;
- один из документов, подтверждающих то, что ребенка воспитывает только один родитель:
- справка матери-одиночки, выданная в ЗАГСе при регистрации рождения ребенка;
- свидетельство о смерти другого родителя или о разводе матери и отца;
- решение об усыновлении или о признании второго родителя безвестно пропавшим либо умершим.
- свидетельства:
Информация, запрашиваемая должностными лицами УСЗН используя межведомственное информационное взаимодействие при помощи сведений Базового регистра:
- справки о месте жительства в столице заявителя и его детей, такие как:
- единый жилищный документ;
- выписка из домовой книги;
- копия лицевого счета нанимателя жилья;
- свидетельства из московских ЗАГСов:
- о рождении детей;
- об отцовстве;
- о браках и разводах;
- о смерти;
- об изменении Ф.И.О.
Чтобы сократить срок рассмотрения документов заявитель может по своей инициативе прикрепить документы в отсканированном варианте при заполнении электронного заявления о назначении на городском Портале, предоставляющем государственные и муниципальные услуги.
Все вышесказанные документы может предоставить в уполномоченные органы представитель заявителя по оформленной заранее доверенности. При обращении он должен будет предъявить свой паспорт и данную доверенность.
Порядок обжалования отказа в предоставлении пособия
Если решение или действия работников МФЦ или ОСЗН не устраивают заявителя, то он может подать жалобу в досудебном порядке. Подача и рассмотрение жалоб производится согласно главы 2.1 Федерального закона № 210-ФЗ от 27.07.2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления Правительства Москвы № 546-ПП от 15.11.2011 года .
Заявители могут обратиться с жалобой на сотрудников вышеуказанных государственных учреждений в следующих случаях:
- нарушения срока регистрации запроса и документов, необходимых для получения услуг;
- требования от заявителя:
- документов:
- которые не предусмотрены нормативными правовыми актами РФ и Москвы;
- которые сотрудники должны получать при помощи межведомственного взаимодействия с другими организациями;
- обращения за услугами:
- которые не включены в перечень, утвержденный Правительством города;
- которые не являются обязательными при получении данной услуги;
- оплаты за те услуги, которые предоставляются бесплатно;
- документов:
- несоблюдение сроков предоставления данной выплаты;
- необоснованного отказа заявителю:
- в приеме обязательных документов;
- в назначении пособия;
- в исправлении ошибок или опечаток, допущенных сотрудниками при предоставлении выплаты;
- других нарушений порядка предоставления услуг.
Жалобы на принятое решение о назначении, на действия, противоречащие закону, или бездействие:
- сотрудников Соцзащиты рассматриваются начальником УСЗН города Москвы;
- руководителя и вышеуказанного заведения - начальнику Департамента;
- на руководителя данного Департамента необходимо подавать в Правительство Москвы, а рассматриваются они Главным контрольным управлением города;
- на работников МФЦ нужно обращаться к директору этого центра;
- на данного руководителя рассматриваются Аппаратом Мэра и городским Правительством.
Так же жалобы можно подать в городские исполнительные органы власти или подведомственные им организации в письменной или электронной форме одним из следующих способов:
- обратиться лично;
- через «единое окно» Многофункционального центра;
- почтовым отправлением;
- на официальных сайтах государственных организаций, которые уполномочены рассматривать данные обращения.
Жалоба должна содержать :
- название учреждения, в которое она подается, а также Ф.И.О и должность его руководителя;
- инициалы, должность сотрудника и наименовании организации действия которой обжалуются;
- фамилию, имя и отчество заявителя, сведения о его проживании, номер контактного телефона и адрес электронной почты для того чтобы направить ответ на жалобу;
- дату и номер, под которым было зарегистрировано заявление;
- сведения о принятых решениях или действиях, которые являются предметом обжалования;
- основания, подтверждающие действия сотрудников или руководителя гос. учреждения с которыми заявитель не согласен;
- требования заявителя;
- документы на которых строятся все доводы, указанные в жалобе;
- дата составления и личная подпись заявителя.
Жалоба подается в соответствующие органы с предъявлением паспорта, а если она предоставляется законным представителем заявителя, то дополнительно нужно принести доверенность.
Поступившая жалоба регистрируется специалистом в течении двух дней. Допустимый срок ее рассмотрения составляет 15 рабочих дней . Однако, данный период сокращается до 5, если заявитель опротестовывает отказы:
- в принятии документов;
- в исправлении опечаток, ошибок или нарушение срока исправления.
После рассмотрения данного обращения будет принято решение о полном или частичном удовлетворении жалобы, с указанием принятых мер по устранению выявленных нарушений и сроки их выполнения либо об отказе. Данный ответ должен быть оформлен на официальном бланке и содержать подпись уполномоченного должностного лица.
Однако существуют основания, по которым жалоба остается без ответа по существу, такие как:
- наличие в ней нецензурных выражений, оскорблений или угроз должностным лицам и членам их семей;
- если текст или данные об отправителе не поддаются прочтению;
- если не указаны инициалы заявителя или его почтовый и электронный адрес, по которым будет отправлен ответ;
- если заявитель направил ходатайство в данную организацию и отозвал жалобу до вынесения решения.
Вы можете узнать свое место в очереди, направив запрос через службу одного окна Департамента городского имущества Москвы. Ответ вам предоставят в письменном виде в течение 30 дней.
Льготы молодым семьям от государства предоставляются на федеральном уровне и на уровне регионов. Оказывается помощь согласно заявлению в рамках социальных программ.
Кто считается молодой семьей
Законодательно в России не закреплено понятие «молодой семьи».
Исходя из практики, брак считается молодым, если длится не более 3 лет, мать либо отец находятся в возрасте до 30 лет и воспитывают одного ребенка до 18 лет. Если несовершеннолетнего воспитывает один родитель до 30 лет, он также приравнивается к данной категории.
Льготы молодым семьям - это поддержка на федеральном и региональном уровнях, без которой высок риск ее распада.
Если мать несовершеннолетняя или оба родителя студенты, возникают материальные и бытовые проблемы:
- Небольшая зарплата или стипендия;
- Зависимость от родительской помощи;
- Маленький размер детских пособий;
- Отсутствие отдельного жилья.
Поэтому социальная поддержка и помощь молодой семье от государства - это один из аспектов социальной политики государства.
Какие льготы положены молодой семье на федеральном уровне
Помимо единоразовых пособий и бесплатных лекарств, полученных во время беременности матери, в 2019 году молодая чета вправе рассчитывать на следующие льготы:
- Получение единоразового пособия при рождении первенца (независимо от официального трудоустройства отца/матери). Его сумма составляет чуть больше 15 000 рублей;
- Пособия на детей до 1,5 и 3 лет (их можно оформить не только на мать, но и отца, бабушку, дедушку);
- Получение материнского капитала (если у молодоженов 3 рожденных или усыновленных ребенка). В 2018 году его сумма составляла 450 000 рублей. С его помощью можно улучшить жилищные условия, оплатить детское образование, увеличить пенсию матери;
- Дети до 3 лет бесплатно получают лекарственные средства.
Как оформить едино разовое пособие? Если отец или мать работает по трудовому договору, они предоставляют своему работодателю паспорт, справку из Загса и свидетельство о рождении ребенка, справку из управления социальной защиты от другого родителя.
Получить выплату можно в течение полугода после рождения малыша. Деньги начисляются в течение 10 суток. Получить их можно в конце следующего месяца.
Если никто из взрослых не работает, вопрос о получении денег решает управление социальной защиты. Кроме общих документов, каждый родитель предоставляет трудовую книжку и диплом (аттестат).
Помимо денежных выплат и социальных программ, на федеральном уровне действуют жилищные программы для семей, нуждающихся в улучшении условий проживания.
Получение губернаторской поддержки в 2019 году
Каждый регион предусматривает такой вид субсидии, как губернаторская выплата. В отдельных субъектах сумма денежного перевода свой и зависит от местного бюджета.
Это единовременная сумма на каждого новорожденного, положенная молодой паре при условии, что муж и жена не достигли 30-летнего возраста.
Получить деньги можно на руки либо на карту. В органе соцзащиты составляется заявление и прикладываются документы, удостоверяющие личность и прописку.
В Москве этот вид субсидии носит название «Лужковских выплат». Обязательное условие - пара фактически проживает и зарегистрирована в Москве. Если в семье только 1 ребенок, родители получат 77 000 рублей, если 2 - около 108 000, а на 3 родившегося почти 154 000 рублей.
Какая помощь оказывается молодой семье в Москве
Если молодая семья москвичи, то они вправе рассчитывать на следующую помощь в 2019 году:
- Единоразовая выплата пособия на родившегося малыша (эта льгота имеет фиксированный размер и положена только гражданам РФ);
- Выплата ежемесячного пособия на ребенка малоимущим семьям до достижения им 18 лет;
- Получение повышенного пособия (при условии, что дочь/сына воспитывает один родитель);
- Получение молочных продуктов на ребенка, не достигшего 2 лет;
- Дошкольники вправе бесплатно посещать детский сад, ездить на городском общественном транспорте и ходить в музеи (если пара студенческая или родители военные);
- Налоговый вычет на ребенка (если семья малоимущая).
Для оформления городских льгот необходимы следующие документы:
- взрослые паспорта;
- свидетельства о рождении детей;
- справка о семейном составе;
- документы о прописке всех ее членов;
- свидетельство о браке или разводе;
- бумаги из сада либо школы, трудовые книжки.
Трудоустроенному отцу/матери необходимо написать заявление о вычете своему руководителю или главному бухгалтеру и приложить справку о своих доходах и документы на несовершеннолетнего.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Последние изменения
С января 2018 г. в РФ действует новая госпрограмма льготного ипотечного кредитования с субсидированием годового процента по займу свыше 6%. Участвовать в программе смогут любые семьи, в которых родился 2 и последующие дети в период со 2.01.2018 г. по 31.12.2022 г. В случае рождения в указанный промежуток времени 2-го ребенка льготный период кредитования будет длиться 3 года, при появлении 3-го - 5 лет.
Если в период участия в программе родился еще 1 ребенок - льготные периоды суммируются. Семьи, уже участвующие в ипотечных кредитных правоотношениях, при рождении 2-го, последующих детей смогут оформить рефинансирование своего займа. Стоит знать, что программа предполагает ряд условий:
- покупку жилья на первичном рынке недвижимости,
- первоначальный взнос от 20% (в т.ч., с участием средств МСК),
- возрастание процентной ставки по окончании льготного периода по формуле: действовавшая в момент оформления займа ставка ЦБ + 2%
С сентября 2018 г. молодые российские семьи получили возможность использовать средства социальных выплат, предоставляемых им по госпрограмме жилья для молодых семей, в качестве взноса по ДДУ в строительстве.
Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.
Подписывайтесь на наши обновления!
Льготы молодым семьям
25 февраля 2017, 10:52 Мар 3, 2019 13:50 
