За окончанием судебного процесса во многих случаях следует стадия исполнительного производства. В рамках нее решения суда, а также прочие документы исполняются в принудительном порядке.
Между тем, в ряде случаев законность открытия исполнительного производства вызывает обоснованные сомнения. В таком случае как оспорить постановление о возбуждении исполнительного производства?
Куда обращаться с жалобой на постановление о возбуждении исполнительного производства? К старшему приставу или сразу в суд? Читайте в статье, если появятся вопросы пишите в комментариях ниже.
В этой статье:
Как обжаловать постановление о возбуждении исполнительного производства
В соответствии со ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица ФССП, его действия (бездействие), могут быть оспорены в арбитражном либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого находится отделение.
Если предприятие или гражданин считают данный документ неправомерным, то законодательство предусматривает несколько вариантов последующих действий.
В первую очередь, обжаловать возбуждение исполнительного производства можно вышестоящему начальству судебного пристава .
В соответствии со ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
Однако при этом следует учесть, что действия пристава могут быть обжалованы в суде именно в рамках исполнения соответствующего судебного акта. При этом обращаться следует в тот суд, который оформил исполнительный лист.
Здесь можно посмотреть обобщения судебной практики по рассматриваемому вопросу.
2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Вынесение постановления о возбуждении исполнительного производства является начальным этапом процедуры взыскания. Оно составляется на основании заявления истца и документа, соответствующего ст. 13 ФЗ № 229.
Документы основания
В соответствии со ст. 12 ФЗ № 229, в качестве исполнительных бумаг могут выступать:
- Соглашение о выплате алиментов (нотариально заверенное).
- Исполнительный лист.
- Удостоверение комиссии по трудовым спорам, выданное по ее решению.
- Судебный приказ.
- Акт органа, осуществляющего контрольные функции, о взыскании средств.
Возможности истца
При наличии ИЛ взыскатель вправе направить его непосредственно в банковскую либо иную кредитную компанию, не посещая ФССП и не дожидаясь, пока будет принято постановление о возбуждении исполнительного производства. Однако такое действие целесообразно в том случае, если взыскатель уверен, что на счете должника имеется необходимая сумма. Информацию о финансовом состоянии ответчика истец может получить в органах ФНС. Налоговая инспекция обязана в течение недели предоставить необходимые данные по запросу заявителя при предъявлении им подлинника ИЛ либо его копии, заверенной у нотариуса. Порядок, в соответствии с которым осуществляется прием и последующее исполнение требований банковскими и прочими кредитными институтами, регулируется соответствующим Положением.
Куда подавать документы?
Взыскатель направляет ИЛ и заявление по месту совершения действий исполнительного характера и применения принудительных мер. Если в качестве должника выступает физлицо, то документы следует подавать по адресу его проживания/пребывания или нахождения его имущества. Если взыскание производится с организации, бумаги направляются по месту его регистрации, расположения филиала. Документы могут быть поданы и по месту нахождения имущества юрлица.
Уведомление должника
По пункту первому ст. 24 ФЗ № 299, лица, которые участвуют в исполнительном производстве, должны быть уведомлены о начале соответствующих действий и применении мер принуждения. Они могут быть вызваны непосредственно в подразделение ФССП или на место осуществления надлежащих мероприятий. Вызов осуществляется:
- Телеграммой.
- Повесткой с извещением о вручении.
- Телефонограммой.
- Посредством электронной и прочих видов связи.
- Лицом, которому пристав поручает осуществить доставку уведомления.
В настоящее время действуют утвержденные ФССП методические рекомендации относительно порядка извещения участников по телефону посредством автоматического обзвона.
Формы уведомления
В законодательстве предусматривается два основных вида извещения должника:
По п. 4 ч. 1 ст. 64 ФЗ № 299, пристав имеет право давать юридическим лицам и гражданам поручения по выполнению требований, присутствующих в исполнительных документах. Аналогичного характера норма зафиксирована также в п. 2 статьи 12 закона, регламентирующего непосредственную деятельность уполномоченных служащих ФССП. В соответствии с этим положением, пристав может поручать физлицам и организациям осуществлять действия, касающиеся вопросов определенных исполнительных процедур.
Фиксация факта
Если постановление о возбуждении исполнительного производства, повестка либо иное уведомление доставляются с использованием почтовой связи либо лицом, которому было поручено это сделать, время и дата получения адресатом указываются в документе, который подлежит возврату в подразделение ФССП. При отправке бумаг иным способом, то фиксация факта осуществляется в порядке, установленным для конкретного метода. Например, телеграмма доставляется по указанному адресу оператором связи, в уведомлении при этом отмечается время и дата вручения. 
Срок
Постановления о возбуждении исполнительного производства принимается в течение трех дней с даты поступления заявления и ИЛ. Законодательство предусматривает дополнительно наложение денежного взыскания на должника. Оно именуется исполнительным сбором. Такое взыскание налагается в случае, если должник своевременно не выполнил предъявленные требования. Исчисление периода начинается с момента, как ему пришло постановление о возбуждении исполнительного производства. ИЛ может подлежать немедленному выполнению. Период, в течение которого пристав может принять соответствующее постановление о наложении сбора, законодательством не установлен. Взыскание налагается по окончании периода, указанного в ч. 1 статьи 112 ФЗ № 299, если должник не предъявил доказательств уважительности причины невыполнения требований.
Дополнительные платежи
В процессе принудительного выполнения предъявленных требований может выноситься постановление о взыскании расходов на совершение действий служащим ФССП и штрафов. Это выступает в качестве основания для начала новой процедуры. Однако отдельное производство до завершения основного не возбуждается. Данное предписание присутствует в ч. 15 статьи 30 ФЗ № 299.
Постановление о возбуждении исполнительного производства: образец
Оформление этого акта осуществляется по правилам, установленным статьей 14 Закона № 299. Постановление судебных приставов о возбуждении исполнительного производства содержит:
В том случае, если документ поступил к служащему ФССП впервые, то он указывает в нем период для добровольного погашения обязательств. Он равен пяти дням (рабочим). В акте также указываются реквизиты финансового учреждения, в котором можно заплатить долг, сбор и прочие расходы. Постановление о возбуждении исполнительного производства должно быть заверено подписью уполномоченного служащего и печатью подразделения ФССП.
Обеспечение ИЛ
Если в качестве должника выступает организация, то постановление о возбуждении исполнительного производства содержит предупреждение о том, что в случае уклонения от погашения обязательств могут возникнуть последствия для юрлица:
- Наложение ареста на имущество или обращение взыскание на него и имущественные права.
- Административная ответственность. Она предусматривается по ст. 17.14 и 17.15 КоАП.
- Уголовная ответственность. Она устанавливается в ст. 315 УК для главного бухгалтера и руководителя организации.
Если должник – физлицо, то постановление о возбуждении исполнительного производства содержит указания на вероятные последствия для гражданина:
Предупреждения
В постановлении судебного пристава должник уведомляется о том, что:
Информирование сотрудника ФССП
Должник обязан предоставить судебному приставу информацию о правах (исключительных в том числе), которые ему принадлежат. Ему также надлежит сообщить уполномоченному служащему сведения о счетах, открытых в банках и прочих кредитных организациях, в том числе о тех, на которые осуществляется зачисление зарплаты. Должник также предоставляет данные о тех средствах, на которые взыскание не может быть обращено.
Заключение
В постановлении пристава должны разъясняться права и обязанности должника. В частности, законодательство предоставляет возможность для обжалования данного акта. Срок и порядок должен быть разъяснен в постановлении. Начальник отдела ФССП, его заместитель и вышестоящие должностные лица службы вправе отменить акт. Копии постановления направляются должнику, взыскателю и в орган, которым был выдан исполнительный документ.
Началом всех действий судебного пристава по исполнению вступившего в законную силу решения суда, является постановление о возбуждении производства.
Последующие действия будут следствием такого решения. Образец данного документа предусматривает все необходимые реквизиты.
Образец заявления о возбуждении исполнительного производства 2017
Заявление о начале действий по взысканию является обязательным моментом. Ведь нередко, должник, зная об имеющемся решении судебного органа, добровольно исполняет его.
Например, он может перевести денежные средства или выполнить те действия, которые его обязан выполнить суд.
В таких случаях, оснований для начала взыскание не будет. При этом заявление должно содержать несколько основных реквизитов :
- сведения о его составителе, с указанием паспортных данных и места регистрации;
- краткое изложение сути состоявшегося судебного решения;
- нужно отразить в заявлении ссылки на статьи закона «Об исполнительном производстве»;
- требование о начале такого взыскания, поскольку добровольного исполнения решения суда не произошло.
Правильность составления документа важна, так как при нарушении установленных правил, взыскание не будет начато, а заявление будет оставлено без рассмотрения.
Основания для возбуждения исполнительного производства
Порядок начала взыскания определяется нормами закона. В числе оснований для действий судебных приставов, необходимо указать:
- Исполнительный лист, выданным судебным органом;
- Судебный приказ. Как правило, такой документ выдается при взыскании алиментов;
- Наличие заявления, которое подписано взыскателем либо его представителем. В случае с представителем, требуется наличие нотариальной доверенности.
Таким образом, основанием для действий пристава является тот или иной судебный документ, который подается вместе с заявлением.
Срок возбуждения исполнительного производства
Срок вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства ограничен 3 днями с момента поступления всех необходимых бумаг конкретному сотруднику.
При этом закон устанавливает четкие рамки и для руководства отдела ССП в целях пресечения фактов волокиты.
Так, у начальника службы есть всего два дня на то, чтобы передать конкретному приставу исполнительный документ и заявление взыскателя.
Именно с этого момента передачи документов и начинает течь 3-дневный срок. При этом пристав имеет право не только возбудить взыскание, но и отказать в этом, при наличии достаточному к тому оснований.
Порядок возбуждении исполнительного производства судебных приставов
Служба ФССП обязана точно выполнять требования закона, в том числе и в части порядка совершения действий. Письмо от взыскателя с документами должно быть зарегистрировано незамедлительно.
После чего, у руководителя органа имеются указанные выше 2 дня на то, чтобы передать документы приставу. А тот, в свою очередь, имеет в распоряжении 3 дня на принятие по ним решения.
При этом если пристав принимает решение об отказе в начале взыскания, оно может быть обжаловано его начальнику, в органы прокуратуры или суда.
В том случае, если взыскатель не знает, в какой именно отдел подавать документы, он имеет право направить их в региональное отделение ФССП.
Оттуда документы будут направлены по территориальности не позднее, чем в 5-дневный срок со дня их получения.
Пришло письмо от приставов о возбуждении исполнительного производства – что делать
При получении уведомления, следует обратиться в отдел ССП. Как правило, должнику предоставляется 10-дневный период для добровольного исполнения обязательств перед взыскателем.
Если в течение этого времени, такие обязательства не исполнены, сотрудники органа начинают принудительные действия, в том числе и по аресту имущества должника.
Когда должник готов оплатить, но не имеет достаточных средств, можно составить вместе с приставом график исполнения обязательств. Но пытаться скрыться или игнорировать уведомления от ССП не следует, это не приведет к положительным последствиям.
Возбуждение исполнительного производства по алиментам – образец 2017
Такое взыскание начинается с предоставления в ССП судебного приказа и заявления (). Поскольку приказ составляется судом, то он будет оформлен правильно.
А заявление должно включать сведения о взыскателе, должнике и краткое изложение существа приказа.
Кроме того, следует выразить свою волю, указав просьбу о начале действий по взысканию средств.
Отмена постановления о возбуждении исполнительного производства
Это возможно, если работа пристава была начата при отсутствии оснований к этому. Например, отменить решение возможно, если должник уже выполнил все действию по обеспечению судебного акта.
Обстоятельства, при которых необходимо отменить постановление о возбуждении исполнительного производства, указаны в законе.
Так, отмена необходима, если взыскатель обратился к приставу по истечении установленного для этого срока.
При этом отменить решение может и тот пристав, который его вынес, а также руководитель отдела ССП.
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства
К таким основаниям относятся ситуации, когда:
- заявление не было подписано подателем;
- пропущен срок начала действий по взысканию;
- исполнительный лист передан в не тот отдел ССП, который по принципу территориальности должен осуществлять взыскание.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства можно условно выделить три части:
Вводную , в которой указывается:
наименование подразделения судебных приставов и его адрес, дата вынесения постановления, должность, фамилия и инициалы судебного пристава-исполнителя, вынесшего постановление, вид и дата поступления исполнительного документа, послужившего основанием для возбуждения исполнительного производства.
Мотивировочную , где судебный пристав-исполнитель делает ссылку на закон (ст. 30 Закона), на основании которого совершается процессуальное действие, и мотивы, по которым он считает необходимым возбудить исполнительное производство. При отказе взыскателю в удовлетворении ходатайства о наложении ареста на имущество должника или об установлении для должника иных ограничений, предусмотренных законом, судебный пристав-исполнитель указывает здесь же мотивы такого отказа.
Резулятивную , содержащую непосредственно само решение о возбуждении исполнительного производства.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства по первично представленному к исполнению исполнительному документу судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения содержащихся в этом документе требований, предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Этот срок не может превышать пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Минимальный срок на добровольное исполнение законом не ограничен и устанавливается на усмотрение судебного пристава-исполнителя. Однако если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии со сроком, указанным в исполнительном документе. Здесь же разъясняется порядок обжалования в порядке подчиненности должностному лицу службы судебных приставов и оспаривания в суде.
Постановление о возбуждении исполнительного производства подписывается судебным приставом-исполнителем, и его копия направляется не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
