11.1.1 Земельные ресурсы: особенности использования, оценки и управления

Естественные и экономические свойства природных ресурсов определяют их роль и место в жизнедеятельности как общества в целом, так и народов, проживающих на определенной территории. Это положение является базовым при решении проблем рационального использования и охраны природных ресурсов.

В силу своих природных свойств земля выступает всеобщей основой для размещения объектов, необходимых для обеспечения жизнедеятельности общества (сельскохозяйственных, лесных, промышленных, селитебных, рекреационных).

К отличительным особенностям земли, по сравнению с другими средствами производства, относится ее пространственная ограниченность, постоянство местонахождения и незаменимость. В то время как другие средства производства могут быть созданы в необходимых количествах и размерах, поверхность земли не может быть расширена. Пространственная ограниченность земли как объективное свойство означает не ограниченность ее производительных сил, а лишь необходимость и возможность использования земли в тех пределах, которые определены природой.

В большинстве стран мира и в России предусмотрена классификация земель, отражающая их современный характер использования, хотя в основу деления земельных угодий могут быть положены признаки экологического состояния ресурсов или

их перспективного назначения. В настоящее время в структуре земельного фонда России выделяют следующие основные виды земельных угодий: сельскохозяйственные, лесные, селитебные земли под дорогами, под поверхностными водными объектами болотами и другие земли.

Общая площадь мирового земельного фонда составляет 134 млн км 2 , при этом структура использования земель отдельных регионов мира крайне различна (табл. 4). Сельскохозяйственные земли расположены неравномерно, образуя местами обширные ареалы. На Европу и Азию, включая Россию, приходится более половины обрабатываемых земель мира. Пахотные земли в основном сосредоточены в степных и лесостепных ландшафтах. Все пашни мира, компактно расположенные вокруг экватора, образовали бы пояс шириной всего лишь в 360 км. Подавляющая часть плодородных и хорошо обеспеченных влагой земель расположена к северу от экватора, включая равнины Северной Америки, степные и лесостепные местности Западной и Восточной Европы, Украины, юга России и Казахстана. Наиболее крупные массивы пашни сосредоточены в США, Индии, России, Китае, Канаде и Бразилии, в совокупности составляя около половины всех обрабатываемых земель мира.

Около четверти мировых земельных ресурсов составляют луга и пастбища, на которых находят себе пищу дикие и домашние животные. Эти массивы земель более чем в два раза превышают площадь пахотных земель планеты и почти везде, кроме Западной

Европы, являются основным по площади видом сельскохозяйственных угодий. По сравнению с пашней, пастбищные земли располагаются в более засушливых местностях (саванны, сухие степи), а также в тундрах, лесотундрах и горных районах.

Самые крупные массивы естественных кормовых угодий сосредоточены на территории Австралии, Китая, США, Казахстана, Бразилии и Аргентины, при этом на самом маленьком по площади материке их доля составляет более половины общей площади (табл. 5).

В России и странах ближнего зарубежья площадь земель, фактически используемых под природные кормовые угодья, сравнительно невелика, хотя потенциально пригодных земель для развития разных отраслей животноводства достаточно много. Это и равнинные территории лесной зоны европейской части России, и обширные аридные районы Северного Кавказа, Прикаспия, Южного Урала и юга Сибири, а также горно-степные ландшафты республик Средней Азии.

В структуре естественных кормовых угодий выделяют сенокосы и пастбища. Сенокосы, как правило, приурочены к влажным лугам, расположенным в поймах рек и по берегам разнообразных водоемов, а под пастбища отводятся земли менее пригодные для других сельскохозяйственных целей.

Земельная реформа 1990-х годов явилась очередным этапом преобразований земельных отношений в стране, начатых еще в конце XIX в. За этот короткий исторический период направленность реформ существенно менялась - от полной национализации земли согласно Декрету о земле (1917 г.), до введения института частной собственности в ходе проведения Столыпинской реформы и новейших преобразований.

Современная реформа в России направлена на повышение экономической эффективности и улучшение экологического состояния земельного фонда. Важной стороной реформирования является приватизация земельных участков, которая осуществляется путем продажи или безвозмездной передачи объектов государственной собственности в руки коллективов или частных лиц с образованием на их основе муниципальной или частной собственности.

Начальный этап современной земельной реформы в России связан с формированием новой нормативно-законодательной базы, позволяющей реализовывать основные положения социально-экономического развития страны. Отсчет новейшим преобразованиям в этой сфере был положен принятием Конституции России (1993 г.), Земельного Кодекса (1991 г.) и ряда законодательных актов, которые заложили основу новых земельных отношений в России.

В начале 1990-х годов органами государственной власти рассматривались многочисленные варианты приватизации земельного фонда страны, начиная от раздела земли между всеми гражданами с выдачей земельных ваучеров, до передачи земель прежним хозяевам. Российское руководство предпочло вариант, по которому гражданам бесплатно передавались в частную собственность земельные участки только для организации крестьянских (фермерских) хозяйств, для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, индивидуального жилищного и дачного строительства.

За годы реформ в частную собственность граждан и юридических лиц было передано около 130 млн га, или 7,6% земельного фонда страны. При этом в структуре частных земель 97,2% приходится на земли сельскохозяйственного назначения и лишь 2,8% на земли поселений.

Наиболее активно передача земель в частную собственность прошла в южных регионах страны, земли которых имеют высокую земледельческую освоенность. В большей части субъектов Центрально-Черноземного, Поволжского, ряде областей и краев Северо-Кавказского и Центрального экономических районов приватизированные земли составляют около половины их общей площади.

В большинстве республик и автономных округов России, в силу специфических природных условий и низкой хозяйственной освоенности территории, местные органы власти не активизируют процессы, связанные с приватизацией земли. В этих регионах значительная часть мест приложения труда сосредоточена в аграрном секторе экономики, который для большинства населения служит единственным источником средств существования. Образ жизни местного населения, большую часть которого составляют селяне, так или иначе связан с совместным использованием земельных угодий.

В ходе реализации земельной и аграрной реформ в России отмечена отчетливая тенденция сокращения сельскохозяйственных земель и перевода пашни и кормовых угодий в другие категории и, прежде всего, использования их в селитебных и рекреационно-природоохранных целях. Данная тенденция в условиях реформирования экономики страны считается закономерной, а в ряде стран активно стимулируется государством.

Необходимо отметить, что к настоящему времени процессы массовой приватизации и перераспределения земель находятся в стадии завершения. Основу земельных отношений в стране составляет государственная собственность, к которой относится большая часть несельскохозяйственных земель. Частные земли составляют базис землепользования в пределах степной и лесостепной природных зон, большая часть угодий которых вовлечена в сельскохозяйственный оборот (табл. 6, 7).

Важным аспектом реформирования земельных отношений является введение платности землепользования. Действующая нормативно-правовая база предусматривает следующие формы платы за землю: земельный налог, арендная плата и плата за временное пользование землей. Кроме того, при изъятии земельных участков применяются экономические нормативы возмещения ущерба и потерь собственникам земли, землевладельцам, землепользователям и арендаторам.

При экономической оценке к каждой категории земель применяется индивидуальный подход. При оценке земель сельскохозяйственного назначения используется рентный подход, базирующийся на образовании дифференциальной ренты, рассчитываемой как разница между общественной (рыночной) и индивидуальной стоимостью сельскохозяйственной продукции. Естественным базисом образования дифференциальной ренты выступают относительное постоянство плодородия и местоположения различных земельных участков по отношению к рынкам сбыта продукции. Соответственно, различают дифференциальную ренту I, которая состоит из двух видов - ренты по плодородию и ренты по местоположению. Дифференциальная рента I - дополнительный доход, получаемый на лучших по плодородию и местоположению землях.

Условием образования дифференциальной ренты II выступают различия в производительности труда в результате добавочных вложений в производство. Дифференциальная рента II -дополнительный доход, получаемый при дополнительных вложениях капитала на земельных участках, имеющих одинаковое местоположение и плодородие. Она представляет собой доход хозяйств, ведущих более

эффективное производство. В результате внедрения новых технологий и сортов растений, повышения культуры земледелия происходит повышение экономического плодородия земли. Таким образом, дифференциальная рента II появляется в хозяйствах, ведущих более интенсивное производство.

К оценке земель населенных пунктов применяется затратный подход. Проводится оценка понесенных обществом затрат на развитие совокупного потенциала населенного пункта, которые в первую очередь зависят от выполняемых поселением функций, численности населения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры.

Оценивая ход и результаты земельной реформы, можно сделать вывод, что Россия находится лишь в самом начале формирования системы земельных отношений в условиях рыночной экономики Это касается как появления значительного числа субъектов права, самостоятельно действующих на земельном рынке, так и создания специфической рыночной среды - общественных институтов и инфраструктуры, обеспечивающих развитие и эффективное функционирование земельного рынка.

Анализ структуры земельного фонда и земельного законодательства показывает, что на сегодняшний день сфера возможного развития рыночных отношений в России незначительна. Большая часть земель исключена из рыночного оборота, так как на них не распространяется процесс расгосударствления и приватизации. Это касается земель водного фонда, большей части лесных земель, территорий природоохранного назначения, земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного несельскохозяйственного назначения.

Площадь земельных участков, задействованных во всех сделках, составляет около 5% земельного фонда страны. Основу рынка составляют государственные и муниципальные участки, передаваемые в аренду (около 90% сделок). Сделки по купле-продаже земли гражданами и организациями составляют лишь 5% их общего количества. Эта разновидность сделок развита в урбанизированных регионах страны (Московская, Свердловская, Ленинградская, Нижегородская, Ростовская области, Краснодарский и Ставропольский края). Купля-продажа земли полностью отсутствует в ряде республик Северного Кавказа, Сибири и Дальнего Востока, а также в большинстве автономных округов.

Важным аспектом экономико-географического изучения рыночных отношений в землепользовании служит также анализ соотношения спроса и предложения, а также цен на участки разных категорий и факторов их дифференциации.

Вопросы для семинара

1. Понятие и состав земельного фонда. Основные виды категорий земель и угодий и их краткая характеристика.

2. Территориальные различия в использовании земельного фонда крупных регионов мира.

3. Основные закономерности размещения сельскохозяйственных земель в мире и в России.

4. Основные закономерности размещения лесов в мире и в России.

5. Территориальные различия в использовании земельного фонда республик Прибалтики.

6. Территориальные различия в использовании земельного фонда республик Закавказья.

7. Территориальные различия в использовании земельного фонда республик Средней Азии и Казахстана.

8. Территориальные различия в использовании земельного фонда Украины и Молдавии.

9. Территориальные различия в использовании земельного фонда России и отдельных экономических районов.

10. Основные итоги приватизации земель в России. Понятие исостав государственных, муниципальных и частных земель.

11. Экономическая оценка земель. Понятие нормативной, кадастровой и рыночной цены земельных участков.

12. Рынок земельных участков в России.

Литература

1. Конституция Российской Федерации. М., 1993.

2. Земельный кодекс Российской Федерации. М., 2001.

3. Коловангин А. М. Собственность на землю в России. История и современность. СПб.: Знание, 2003.

4. Ратанова М. П., Бабурин В. Л., Гладкевич Г. И., Горлов В. Н, Даньшин А. И. Экономическая и социальная география стран ближнего зарубежья. М.: Дрофа, 2003.

5. Романова Э. П., Куракова Л. И., Ермаков Ю. Г. Природные ресурсы мира. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1995.

11.1.2. Интенсификация сельскохозяйственного производства и агроэкологические проблемы

Региональные различия в интенсивности сельскохозяйственного использования земель. Интенсификация сельского хозяйства представляет собой экономическое выражение процесса воздействия на основные факторы природной среды, являющиеся основой сельскохозяйственного производства (дополнительные капитальные вложения на химизацию, механизацию, электрификацию, мелиорацию и др.). Интенсификация сельскохозяйственного производства является частью научно-технического прогресса, но при этом важной задачей является выбор целесообразного уровня интенсивности использования земель в разных типах природной среды. Не всегда высокий уровень интенсивности бывает экономически и экологически целесообразным. Низкий уровень интенсивности использования отдельных типов природной среды иногда может быть более экономически эффективным (использование земельных угодий под пастбища, сенокосы) и т. д.

Типологический анализ сельского хозяйства зарубежного мира показывает зависимость региональных различий в уровнях интенсивности как от природных и социально-экономических факторов, так и от характера землепользования с разными типами общественной формации и форм собственности.

До начала 90-х годов прошлого столетия в сельском хозяйстве России господствовала затратная система интенсификации с химико-техногенной направленностью. В развитых странах мира ведутся разработки адаптивных систем земледелия с минимальным техногенным воздействием. Так, в США проводится реализация федеральной программы, известной под названием "Низкозатратное сельское хозяйство", с ориентацией на экологическую устойчивость агроэкосистем, соответствующей стратегии адаптивной интенсификации сельского хозяйства. Для России большая часть земледельческой территории находится в условиях недостаточной тепло-влагообеспеченности и переход к адаптивной интенсификации сельскохозяйственного производства играет особенно важную роль. В сельском хозяйстве производство связано с живыми, саморазвивающимися организмами, поэ ния многоукладной экономики важной проблемой является выбор научно обоснованных направлений развития различных форм хозяйствования на основе анализа и оценки региональных особенностей проведения земельной реформы.

тому важно использовать способность природных экосистем к саморегуляции и самовосстановлению.

Особенности использования земель в зонах крупнейших городских агломераций (на примере Московского региона). Высокий уровень интенсивности производства характерен для пригородных типов сельского хозяйства. Особенности использования земель Московского региона обусловлены многообразием как ландшафтной специфики территории, так и в значительно большей мере влиянием социальных и экономических факторов. Интенсивные формы использования земель характерны для территории, примыкающей к ядру столичной агломерации. Здесь сельское хозяйство имеет черты индустриализованного производства на полупромышленной основе. По мере удаления от ядра Московской агломерации характер использования земель значительно меняется. Интенсивность использования сельскохозяйственных земель значительно снижается в более удаленных от Москвы частях территории. Экономическая оценка земель, проведенная в Московском регионе, дает представление о различиях в показателях дифференциальной ренты для отдельных угодий и сельскохозяйственных культур (рис. 5).

Динамика урожайности сельскохозяйственных культур в разных природно-экономических условиях хозяйствования (на примере зерновых культур в странах СНГ и зарубежного мира). В результате интенсификации земледелия происходят существенные измейения в темпах роста урожайности в разных типах природной среды. Анализ динамики урожайности культур в разных природно-экономических условиях хозяйствования дает представление о том, как меняется значение отдельных факторов, влияющих на уровень и рост урожайности на разных этапах развития сельского хозяйства. Поскольку зерновые культуры размещены повсеместно и занимают более половины посевных площадей, анализ географии и динамики урожайности зерновых культур показывает "степень отзывчивости" отдельных типов природной среды на интенсификацию производства и позволяет выявить районы высоких темпов роста урожайности, а также районы гарантированного и устойчивого земледелия (рис. 6).

Особенности проведения земельной реформы в России. На современном этапе происходят значительные изменения в аграрном секторе экономики в связи с переходом от государственно-административного управления хозяйством к экономическим принципам хозяйствования, направленным на создание условий для формирования различных форм собственности, свободной конкуренции товаропроизводителей.

Проводимая в России аграрная реформа направлена на создание многообразных форм собственности. В процессе формирования многоукладной экономики важной проблемой является выбор научно обоснованных направлений развития различных форм хозяйствования на основе анализа и оценки региональных особенностей проведения земельной реформы.

Принятие закона "О земельной реформе", "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" и других законов способствовало активизации процесса создания фермерских хозяйств. За 1991-2001 годы их количество выросло с 4 тыс. до 261 тыс. хозяйств.

Одновременно реорганизовывались колхозы и совхозы, перераспределялись находящиеся в пользовании предприятий земли и имущество, осуществлялась их приватизация.

В результате проведенной в 1992-1993 годах реорганизации общественных хозяйств 2/3 из них преобразованы в новые сельскохозяйственные структуры: коллективные, акционерные, кооперативные и частные предприятия; менее 1/3 хозяйств сохранили прежний статус совхозов и колхозов. Преобладающей формой хозяйствования стали товарищества различных типов, акционерные общества, кооперативы, ассоциации фермерских хозяйств и пр.

К 2001 г. сельскохозяйственные предприятия новых форм хозяйствования составляли около 67%, в том числе товарищества с ограниченной ответственностью - 20,3, кооперативы - 2,4, акционерные общества разного типа - 18,1, ассоциации крестьянских хозяйств - 6%.

На долю общественных хозяйств, сохранивших свой статус, приходится 22,4%, в том числе на совхозы - 8,8, колхозы - 13,6%. Количество фермерских хозяйств 261 тысяча. В хозяйствах населения выделяются личные подсобные хозяйства на землях постоянного или временного пользования, коллективные сады и огороды как форма землепользования, организованная на кооперативных принципах для садоводства и огородничества.

По формам собственности сельскохозяйственные предприятия разделились следующим образом: государственная (федеральная и субъектов федерации) - 28%, муниципальная - 3, частная - 65, смешанная форма собственности - 5%. Таким образом, основной формой собственности в сельскохозяйственном производстве стала частная собственность.

В настоящее время в государственной собственности находится около 10% сельхозугодий, остальные земли перешли на правах владения, пользования и частной собственности к негосударственным сельхозпроизводителям. Фермерам принадлежит 12 млн га, кроме того, в северо-восточных регионах России более 21 млн га закреплены за общинно-родовыми хозяйствами оленеводов и животноводов, что составляет в целом более 30 млн га фермерских земель.

Около 6 млн га составили площади земель в личных хозяйствах населения за счет увеличения приусадебных участков.

Происходящие процессы перераспределения земель обусловили значительные структурные изменения в производстве сельскохозяйственной продукции. Почти 80% всей валовой продукции сельского хозяйства произведено в негосударственном секторе. С начала 90-х годов доля хозяйств населения в стоимости валовой продукции сельского хозяйства возросла с 28 до 40%.

Особенностью развития агропромышленного комплекса (АПК) России являлась несбалансированность отдельных его производств. Так, объемы сельскохозяйственной продукции значительно превышают мощности отраслей пищевой и легкой промышленности, перерабатывающих сельскохозяйственное сырье. В развитых странах мира на сферу переработки сельскохозяйственного сырья приходится около 50% стоимости продукции АПК, а на сферу производства продукции сельского хозяйства - 30-40%. В России же на сферу перерабатывающих отраслей сельскохозяйственного сырья приходилось не более 25%.

На современном этапе наметились некоторые изменения этих соотношений. Так, -в структуре производства АПК доля сельского хозяйства снизилась на 10%, составив 43% (рис. 7). Наряду с этим, заметно выросла доля отраслей пищевой промышленности до 31%, а капитальные вложения в эту отрасль увеличились в 1,5 раза. Значительно увеличилось число предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, включая малые и совместные предприятия.

Между тем в процессе реорганизации сельскохозяйственных предприятий и уменьшения инвестиций в агропромышленный комплекс наблюдается снижение уровня интенсивности сельского хозяйства, что связано с трудностями переходного периода. В земледелии сокращены работы по повышению плодородия и мелиорации земель. Значительно снизилось количество внесенных органических и минеральных удобрений, что привело к снижению урожайности сельскохозяйственных культур (рис. 8).

Вопросы для семинара

1. Региональные различия в интенсивности сельскохозяйственного использования земель.

2. Особенности использования земель в зонах крупнейших городских агломераций (на примере Московского региона).

3. Особенности динамики урожайности сельскохозяйственныхкультур в разных природно-экономических условиях хозяйствования (на примере зерновых культур в странах СНГ и зарубежногомира).

4. Особенности проведения земельной реформы в России.

Литература

1 . Замков О. К. Земельные ресурсы РСФСР, их оценка и использование в сельскохозяйственном производстве. М.: Знание, 1985.

2. Илинич Ю. В., Кузина И. М., Харитонов В. М. Социально-экономические типы и экологические особенности сельских районов высокоурбанизированных зон зарубежного мира // География и окружающая среда.М.,2000.

3. Методологические проблемы развития экономической и социальной географии / Под ред. В. Г. Крючкова, Н. С. Мироненко и др. М.: Изд-воМоск. ун-та, 1990.

4. Кузина И. М.,Пуляркин В. А. Типологические исследования сельскогохозяйства зарубежного мира // Вопросы экономической и политическойгеографии зарубежных стран. Вып.6. М., 1985.

5. Кузина И. М., Мироненко Н. С. и др. Анализ зарубежного опыта территориальной организации хозяйства и сельской местности // География.М.: Изд-во Моск. ун-та, 1993.

6. Кузина И. М. Взаимоотношения социально-экономических и эколо-го-географических процессов в сельской местности. Вестн. Моск. ун-та.Сер. География. 1996. № 1.

7. Крючков В. Г. Использование земельных и продовольственных ресурсов. М., 1987. о

8. Крючков В. Г., РаковецкаяЛ. И. Зерновое хозяйство. М.: Изд-во Моск.ун-та, 1990.

9. Народное хозяйство Российской федерации. М.: Госкомстат, 1993-2002.

10. Кузина И. М. Изменения в географии мирового капиталистическогосельского хозяйства в условиях современной научно-технической революции // Вопросы экономической и политической географии зарубежныхстран. М., 1988.

11. Пуляркин В. А. Егоров И. Д. Типы и районы сельского хозяйства вразвивающихся странах. Якутск: Бичик, 2001.

12. РаковецкаяЛ. И. Экологические проблемы сельскохозяйственногопроизводства//География. М.: Изд-во Моск. ун-та, 1993.

13. Экономико-географические проблемы Московского региона / Подред. А. Т. Хрущева и др. Изд-во Моск. ун-та, 1989.

14. Экономическая и социальная география России. Учебник. М.: Дрофа, 2001. Глава 6: Сельское хозяйство и АПК.

11.2. География населения

Особенности динамики численности населения разных стран тесно связаны с их положением на шкале демографического перехода.

Концепция демографического перехода объясняет главные, базовые различия в динамике численности населения; с ее помощью можно проанализировать основные тенденции динамики по республикам бывшего СССР в 80-е годы.

Но существуют и другие причины, влияющие на динамику, хотя и более кратковременно. Первая причина - это демографические волны, связанные с резким сокращением рождаемости в военные годы. В конце 80-х - начале 90-х годов в детородный возраст вступило относительно малочисленное поколение, чьи родители появились на свет в военные годы.

Второй причиной сокращения рождаемости стал экономический кризис, его воздействие было наиболее сильным в республиках СНГ, завершающих демографический переход. При современном типе воспроизводства число детей планируется, поэтому ухудшение экономического положения сразу отразилось на рождаемости. Это особенно сильно проявилось в России, где в подавляющей части регионов наблюдается естественная убыль населения. Превышение рождаемости над смертностью сохранилось лишь в некоторых республиках, позднее других начавших демографический переход (в Туве, Калмыкии, Дагестане, Ингушетии).

Роль миграций в динамике населения особенно заметна на примере стран переселенческого капитализма, в которых в определенные периоды истории миграция давала основную часть прироста их населения. В динамике численности населения республик бывшего СССР миграционный прирост (или убыль) в 60-70-е годы были менее значимы, чем естественный прирост. Хотя в Эстонии и Латвии, ранее всех подошедших к завершению демографического перехода, миграция давала заметную часть прироста населения.

Россия в этот период теряла население в миграционном обмене с другими республиками. Постепенно тенденции поменялись на противоположные - русские стали возвращаться, сначала из республик Закавказья (еще в 60-е годы), затем из Казахстана (с середины 70-х), а в 80-е годы сформировалось устойчивое положительное сальдо миграций в обмене со Средней Азией.

Возвратная миграция стала следствием "демографического взрыва" в этих республиках; отток русских и русскоязычных был связан с возросшей конкуренцией на рынке труда. Поэтому распад

СССР не изменил миграционных тенденций, он их только усилил. Чистая миграция в Россию из ближнего зарубежья увеличилась со 163 тыс. человек в 1989 г. до 810 тыс. человек в 1994 г. Но второй половине 90-х годов миграционный приток в Россию начал сокращаться, и в начале 2000-х стал совсем небольшим.

В пределах России роль миграций была особенно заметной в восточных и северных районах. В 70-80-е годы наибольший прирост отмечался в нефтегазодобывающих округах Западной Сибири. В основном за счет миграций росло население крупных городов, особенно Москвы, Ленинграда и столичных областей. Третьим центром притяжения были русские регионы Северного Кавказа, благодаря хорошим природно-климатическим условиям и более дешевой жизни.

Экономический кризис и распад СССР вызвали кардинальную смену миграционных тенденций. Резко снизилась миграция в города; в 1992 г. они даже теряли население в обмене с сельской местностью.

Начался отток из северных районов нового освоения, темпы его остаются очень высокими. Чукотский АО за десять лет потерял две трети населения. Мигранты с севера, в основном, расселяются в центральных и южных районах России. Туда же устремляется и поток мигрантов из ближнего зарубежья. Основная их часть оседает в русских регионах Северного Кавказа, в Центрально-Черноземном районе, в Поволжье, на юге Урала и Западной Сибири - вдоль границ России с республиками Закавказья и Казахстаном. Именно в этой части страны миграционный прирост в начале 90-х годов перекрывал естественную убыль населения.

Возрастная структура населения отражает все события демографической истории ныне живущих поколений. Соотношение детей, населения в трудоспособном возрасте и старших возрастов тесно связано с темпами естественного прироста и определяется стадией демографического перехода. В сельской местности на ранних стадиях демографического перехода возрастная структура смещена в сторону более молодых возрастов из-за повышенной, по сравнению с городами, рождаемости. В регионах, завершающих демографический переход, возрастная структура в сельской местности становится более старой по сравнению с городами. Причиной постарения села является массовая миграция молодежи в города.

Различия в возрастной структуре населения влияют на демографическую нагрузку, которая рассчитывается как соотношение нетрудоспособного и трудоспособного населения: чем выше доля трудоспособных возрастов, тем меньше на каждого трудоспособного приходится иждивенцев. Если среди иждивенцев преобладают дети, то, даже при высокой демографической нагрузке, ситуация в перспективе может улучшиться, когда эти дети вырастут и вступят в трудоспособный возраст. Если же нагрузка формируется за счет пожилого населения, то в будущем неизбежно ухудшение ситуации, ведь на смену нынешнему трудоспособному населению придет малочисленное поколение выросших детей.

Такого рода проблемы уже испытывают некоторые страны Западной Европы, завершившие демографический переход. Проявились они и в России, особенно в периферийных областях Центра и Северо-Запада, где, вследствие долговременного миграционного оттока молодежи, доля пенсионеров - самая высокая в России.

Вопросыдля семинара

1. Динамика численности населения.

1.1. Особенности динамики населения районов России и республик бывшего СССР в 80-е годы. Типы республик бывшегоСССР и районов России по темпам роста численности населения.Роль естественного движения и миграции в динамике населения.

1.2. Общие тенденции и региональные различия в динамике населения в 90-е годы (табл. 8). Республики СНГ и районы России сизменившимися и сохранившимися тенденциями (по сравнению с80-ми годами). Роль естественного движения и миграции в динамике населения в последние годы.

1.3. Динамика населения России и стран ближнего зарубежьяна фоне тенденций изменения численности населения других странмира.

2. Естественное движение населения.

2. 1. Тенденции естественного движения в 80-е годы. Различия по уровню рождаемости, смертности и естественного прироста по республикам бывшего СССР и экономическим районам России. Демографический переход и его роль в региональных различиях демографических показателей.

2.2. Демографические показатели кризисного периода. Региональные различия общих коэффициентов рождаемости, смертности и естественного прироста в 90-е годы, их сравнение с данными80-х годов и объяснение изменений, произошедших в разных республиках СНГ и районах России. Роль естественного движения вдинамике населения разных регионов России в кризисный период.

2.3. Показатели естественного движения в России и странахСНГ на фоне мировых тенденций. Место стран СНГ на шкале демографического перехода. Страны мира со схожими показателямирождаемости, смертности и естественного прироста.

2.4. Территориальные различия в младенческой смертности.Степень их совпадения с региональными особенностями естественного движения населения. Младенческая смертность как показатель уровня социально-экономического развития регионов. Различия в младенческой смертности по странам мира.

3. Миграция населения.

3.1. Основные направления миграций в СССР в последние десятилетия. Миграции между республиками СССР и внутри России в 70-80-е годы.

3.2.Миграционные процессы в кризисный период. Основные изменения в направлениях межреспубликанских миграций после распада СССР.

3.3. Роль миграций в динамике численности населения России в 90-е годы. Районы с разными типами механического движения (прироста, убыли). Причины региональных различий в миграции, их связь с экономическими проблемами.

4. Возрастной состав населения.

4.1. Различия возрастной структуры населения республик СНГи экономических районов РФ. Возрастная структура населения наразных стадиях демографического перехода. Особенности возрастной структуры районов России и причины региональных различий в доле детей, трудоспособного населения и пенсионеров.

4.2. Соотношение возрастных структур городского и сельскогонаселения. Республики СНГ и районы России с наибольшими контрастами возрастной структуры городского и сельского населения. Причины формирования более старой или более молодой возрастной структуры населения в сельской местности по сравнению с городской.

4.3. Демографическая нагрузка. По данным таблицы рассчитать показатели демографической нагрузки по формуле:

Различия в уровне демографической нагрузки по республикам СНГ и районам России, соотношение нагрузки для городского и сельского населения. Территории с наиболее экономически благоприятной возрастной структурой населения.

Литература

1. Алексеев А. И., Николина В. В. География России: Население и хозяйство. М, 2000.

2. Демографический ежегодник СССР. М., 1990.

3. ЗайончковскаяОК. А. Демографическая ситуация и расселение. М.,1991.

4. Ковалев С. А., Ковальская Н. Я. География населения СССР. М.,1980.

5. Максаковский В. П. Географическая картина мира. Книга I. Общаяхарактеристика мира. М., 2003.

6. Максаковский В. П. Географическая картина мира. Книга И. Региональная характеристика мира. М., 2004.

7. Население России. Ежегодник/Под ред. А. Г. Вишневского. М., 1999.

8. СлукаА. Е., СлукаН. А. География населения. М., 2001.

9. www.demoscope.ru

Похожая информация.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство сельского хозяйства рФ

ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет»

Факультет агротехники и энергообеспечения

Кафедра «Экономика и менеджмент в апк»

Контрольная работа

по дисциплине "Экономика предприятия"

Выполнил:

студент гр. ЭТТМиК

Корелин А.С.

Шифр: 121488 гр.421(у)

Проверил:

Доцент Мищенко Т.Л.

Земельные ресурсы

Природные ресурсы - это основа сельской экономики. Важнейшим элементом природных ресурсов является земля, земельные ресурсы. Земля - главный фактор производства в сельском хозяйстве. Земля - место размещения различных видов производства. Земля - место проживания людей, среда обитания животных и растений. Земля в сочетании с другими факторами и условиями формирует так называемые «сельские красоты».

Основная часть земельных ресурсов находится в сельской местности. Так, статистика США к сельским землям относит более 90 % территории страны. К сельским землям в США относятся все земли за исключением городских. В странах Европейского Союза к сельским землям относится 80% территории. В Европейском Союзе критерием отнесения территорий к сельским является плотность населения (менее 150 жителей на 1 кв. км.) В России нет четкого критерия выделения сельских земель. В России к сельским землям может быть отнесено около 90 % территории страны.

Земельные ресурсы - это поверхность суши, вместе с находящимися на ней природными объектами: лесами, иной растительностью, живыми организмами, водными объектами. В составе земельных ресурсов рассматриваются такие объекты как пруды, небольшие озера, ручьи. Моря, океаны, реки относятся к водным ресурсам.

Для более полного раскрытия понятия земельных ресурсов необходимо рассмотреть особенности земельных ресурсов.

Особенности земельных ресурсов

Земля является природным даром, невоспроизводимым ресурсом. Она создается природой, а не трудом человека. Человек может улучшить или ухудшить состояние земельных ресурсов, но человек не может по своему желанию создавать земельные участки.

Земля является ограниченным ресурсом. Количество земли в отдельных странах определяется их границами, а количество земли в целом ограничено поверхностью суши. Количество земель, используемых для определенных целей, может быть увеличено, но только за счет других земель.

Например, количество земли, используемой в сельском хозяйстве, может быть увеличено только за счет вовлечения в оборот неосвоенных земель. Таковые земли далеко не всегда существуют. Кроме того, земли, необходимые для производства сельскохозяйственной продукции, должны обладать естественным плодородием и находиться в климатических условиях, пригодных для производства сельскохозяйственной продукции. Земельные участки, которые используются под жилищное и промышленное строительство и другие объекты, уже никогда не могут быть возвращены в сельскохозяйственное производство.

Особенностью земельных ресурсов является их фиксированное местоположение. Земельные участки могут быть использованы только там, где они находятся, их нельзя перенести в другой район. Их нельзя переместить ближе к рынку или в места с более благоприятными климатическими условиями. Другие факторы производства (труд, капитал) должны быть приспособлены к имеющимся природным ресурсам: земле в сочетании с климатическими условиями.

Земля с физической точки зрения является сложным комплексом, сочетанием различных факторов (химических, физических, биологических). Каждый участок обладает такими характеристиками как размеры участка, рельеф. Для сельскохозяйственных земель важнейшей характеристикой является плодородие.

Земельные участки неоднородны, они различаются по своим характеристикам. Невозможно найти два совершенно одинаковых участка, имеющих одинаковое качество, размеры, рельеф, расположение.

Различия земельных участков приводит к различной продуктивности земельных участков. Продуктивность земельного участка означает способность земельного участка производить доход, превышающий расходы, связанные с использованием этого участка (неземельные издержки). Продуктивность земельного участка определяется для конкретного земельного участка, для конкретного варианта использования, для данного уровня развития технологий и рыночных условий. Продуктивность земель определяется различными факторами, которые можно объединить в две группы факторов: факторы, определяющие местоположение и качество участка.

В сельском хозяйстве основной характеристикой качества является плодородие. Земля обладает естественным плодородием, которое является результатом действия сил природы. Оно зависит от химического состава, физических и биологических свойств почвы, таких как содержание питательных веществ, обеспеченность влагой, структура почвы, и другие. Естественное плодородие формируется в результате длительного почвообразовательного процесса.

Человек оказывает воздействие на землю, изменяя тем самым ее продуктивность. Применение удобрений, мелиорация и другие воздействия человека на почву повышают плодородие земли. Результатом воздействия природных сил и деятельности человека является экономическое или эффективное плодородие. Экономическое плодородие определяет продуктивность сельскохозяйственных земель.

Земля является вечным фактором производства. При правильной эксплуатации земля не “изнашивается” не теряет своих полезных свойств. Наоборот, правильное использование земли улучшает ее плодородие, тем самым повышается ее ценность.

Земля является незаменимым фактором производства. Рост применения капитала, использование современных технологий производства позволяет уменьшить потребность в земле в сельском хозяйстве, в промышленном и жилищном строительстве. Но, несмотря на достижения технического прогресса, земля не может быть полностью заменена другими факторами производства.

Земля является общественным достоянием. Земля не может использоваться только в интересах отдельных лиц, земля - это ресурс необходимый всему обществу. Поэтому общество в лице государственных, муниципальных органов регулирует использование и распоряжение земельными ресурсами.

Использование земельных ресурсов

Земельные участки могут использоваться для различных целей: сельскохозяйственного производства, жилищного строительства, размещения промышленности и для других целей. Способы использования земель (варианты землепользования) могут быть различны. Разные варианты землепользования конкурируют между собой. Точнее конкурируют люди и группы людей за право использовать земли для различных целей.

Земли сельских территорий используются для сельскохозяйственного производства, значительную часть сельских территорий занимают леса, земли национальных парков, природоохранных территорий, неиспользуемые земли. Земли под постройками, дорогами занимают очень незначительную часть сельских земель. Для сельских территорий характерно экстенсивное использование земель.

В разных странах используются разные критерии деления земель. В России используются два основных критерия разделения земель: по категориям и по угодьям. Категория земель - это часть земельного фонда, выделяемая по основному целевому назначению и имеющая определенный правовой режим.

В Российской Федерации выделяется семь категорий земель.

	Площадь (млн. га)	% от всей территории России
1.Земли сельскохозяйственного назначения
2. Земли поселений В т.ч в городской черте В т. ч. черте сельских населенных пунктов
3. Земли промышленности, транспорта, связи и иного назначения
4.Земли особо охраняемых территорий
5. Земли лесного фонда
6. Земли водного фонда
7. Земли запаса
Всего земель в РФ

Другой критерий деления земель, используемый в России - это распределение земель по угодьям.

Земельные угодья - земли, систематически используемые или пригодные к использованию для конкретных хозяйственных целей и отличающиеся по природным и иным характеристикам. Деление земель по угодьям осуществляется в соответствии с их фактическим состоянием и использованием.

Таблица 7.3 Распределение земель России по земельным угодьям (2001 г.).

Вид угодий	Площадь (млн. га)	% всей территории России
1. Сельскохозяйственные угодья
В т. ч. пашня
В т. ч залежь
В т. ч. многолетние насаждения
В т. ч. сенокосы
В т.ч. пастбища
2. Лесные земли
3.Под древесно-кустар-никовой растительностью, не входящей в лесной фонд
4. Земли застройки
5. Под дорогами
6. Под водой и болотами
7. Нарушенные земли
8. Прочие земли

Наиболее ценные земли в составе земель сельских территорий - это сельскохозяйственные угодья. Доля сельскохозяйственных угодий в составе земельных угодий России относительно невелика. В составе сельскохозяйственных угодий самая продуктивная часть - это пашня. Доля пашни составляет всего лишь 7,2% территории страны. Но в России один из самых высоких показателей в мире показателей обеспеченности сельскохозяйственными угодьями и пашней на душу населения. При этом значительная часть земель находится в зонах рискованного земледелия.

Россия самая большая по территории страна в мире. Основную часть территории России составляют лесные земли и земли, занятые другой растительностью, а также земли под водой и болотами и прочие земли, в состав которых входят оленьи пастбища, неиспользуемые земли и другие угодья. Эти земли составляют около 84 % территории страны. Наиболее ценные земли с точки зрения возможности создавать доход, превышающий издержки, располагаются в крупных городах и на прилегающих к ним территориях.

Вариант использования земель определяется в результате воздействия трех групп факторов:

· физические и биологические;

· технологические и экономические;

· институциональные.

Взаимодействие этих факторов определяет возможность использования земельного участка для тех или иных целей. Вариант землепользования физически возможен, если характеристики земельного участка соответствуют данному варианту землепользования. К таким характеристикам относятся: местоположение земельного участка, размер, качество, в том числе плодородие для сельскохозяйственных земельных участков. Характеристики земельных участков определяются не только физическими факторами, но и биологическими. Возможность использования земли для разных целей определяется влиянием природно-климатических факторов, растений, микроорганизмов, насекомых, животных, которые проживают на данных землях.

Каждый вариант использования применим, если он технологически осуществим и экономически оправдан. Экономически оправдан, то есть выгоды от применения данного варианта землепользования должны быть выше затрат на его осуществление.

Варианты землепользования должны быть разрешены законодательно.

Общество регулирует использование земельных ресурсов. Не все физически и экономически возможные варианты являются законодательно разрешенными. Так, например, во многих странах на сельскохозяйственных землях не разрешается строительство несельскохозяйственных объектов, а в жилых зонах не разрешается размещение промышленных объектов.

Возможность осуществления того или иного варианта землепользования определяется рассмотренными выше факторами. Многие земли могут использоваться различными способами: для жилищного строительства, коммерческих целей, природоохранных и рекреационных целей. На этих землях существует конкуренция между различными вариантами землепользования.

Выбор между возможными вариантами использования осуществляется в соответствии с так называемым принципом наилучшего и наиболее эффективного использования земли. Наилучшим и наиболее эффективным является вариант, при котором доход от использования земельного участка за вычетом неземельных издержек достигает высшего значения. Подробнее данное положение будет рассмотрено в разделе, касающемся теории земельной ренты.

На сельских территориях под воздействием различных факторов (экономических, демографических, технологических, а также факторов, связанных с государственной политикой) происходят изменения в землепользовании. Например, в США за период с 1950 по 1997 городские территории увеличились в 3,5 раза (с 18 млн. акров до 66 млн. акров или с 7,2 млн. га до 26,4 млн. га). Увеличение происходило за счет различных видов земель, в том числе за счет сельскохозяйственных и лесных. Процесс роста городов за счет сельских земель происходит во всем мире.

Значительное влияние на землепользование оказывает развитие процессов урбанизации. Это ведет к росту территорий городов за счет сельских территорий. А также оказывает влияние на землепользование на прилегающих к городам территориях. Например, в США городские земли составляют около 3 % территории, при этом считается, что города оказывают влияние на землепользование 17 % сельскохозяйственных земель.

Изменяются способы использования земель в самом сельском хозяйстве: используются более интенсивные технологии производства на прилегающих к городам территориях. Научно-технический прогресс существенно повысил эффективность использования земель в сельском хозяйстве. Достигнутый уровень производства позволяет развитым странам сокращать количество земель, используемых для сельскохозяйственного производства, осуществляя меры по консервации земель, высадке лесов.

В развитых странах увеличивается количество земель, используемых для жилья. Получают распространение новые формы расселения. Городские жители переезжают в сельскую местность. Создаются новые поселения, жители которых не занимаются сельским хозяйством и другими традиционно сельскими видами деятельности. Развитие технологий, в том числе интернет - технологий, позволяет все большему количеству людей не работать в офисах и, проживая в сельской местности ощущать прелести сельской жизни, имея возможность работать и получать достаточно высокий уровень услуг. Например, в США площадь земель, используемая для жилья в сельской местности, увеличилась за период с 1980 по 1997 год на 30 %. Темпы увеличения площади земель под жильем в сельской местности были выше, чем в городах. Земли под жильем включают не только земельные участки под постройками, но и прилегающий земельный участок.

Государственная политика по поддержке сельского хозяйства в развитых странах также влияет на формирование системы землепользования. Поддержка сельского хозяйства приводит к росту доходов фермеров и тем самым увеличивает фермерский спрос на землю. Непосредственное влияние на систему землепользование оказывает государственная земельная политика.

Государственная земельная политика в большинстве стран направлена на сохранение сельскохозяйственных земель, охрану природных ландшафтов и другие цели.

природный ресурс земельный участок

Список литературы

1. Комов Н. А. Управление земельными ресурсами России. Российская модель землепользования и землевладения. - М., 1995. - 225 с.

2. Серова Е. В. Аграрная экономика. - М., 1999. - 170 с.

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

Природные условия Краснокамского муниципального района. Геологическое строение, почвообразующие породы, климат, природная растительность. Распределение земельного фонда по категориям земель и угодьям. Кадастровая оценка и использование земельных ресурсов.

курсовая работа , добавлен 17.03.2015


Общая характеристика земельных ресурсов мира и России, их эффективное использование. Характеристика, анализ и динамика земельного фонда Российской Федерации в период за 2007-2008 гг. Меры по сохранению земельных ресурсов, почвозащитная система земледелия.

курсовая работа , добавлен 27.06.2009


Виды и сельскохозяйственное назначение земельных угодий. Особенности использования земельных ресурсов в условиях рынка. Оценка динамики и структуры земельных угодий и посевных площадей предприятия. Пути повышения эффективности использования земли.

курсовая работа , добавлен 21.10.2011


Характеристика использования земельного фонда Екатериновского района. Этап аналитических расчетов, направленных на разработку прогнозных действий. Динамика распределения земель района по угодьям. Перспективное перераспределение земельных ресурсов.

курсовая работа , добавлен 24.07.2011


Земля - основной природно-материальный ресурс в сельской местности. Современное состояние земельных ресурсов в СПК "Победа". Специализация предприятия и финансовые результаты хозяйственной деятельности. Наличие земель и эффективность их использования.

курсовая работа , добавлен 18.03.2012


Специфические особенности земли как средства производства. Роль земельных ресурсов в сельском хозяйстве. Анализ условий и особенностей экономического развития сельхозпредприятия. Оценка земельных ресурсов и перспективы эффективного их использования.

курсовая работа , добавлен 07.10.2009


Теоретическое обоснование статистического анализа использования земельных ресурсов в хозяйстве. Статистический анализ использования земельных ресурсов в ОАО РАО "Алексеевское". Показатели использования земельных угодий.

курсовая работа , добавлен 07.09.2007


Важнейшей предпосылкой и естественной основой создания материальных благ являются земельные ресурсы. Роль земли поистине огромна и многообразна. Значение рационального использования земельных ресурсов в экономике сельского хозяйства и страны в целом.

ЗНАЧЕНИЕ И ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Земля - важнейшее условие существования человеческого общества. Она незаменимое средство удовлетворения разносторонних потребностей человека - экономических, социально-бытовых, эстетических и т.д. Однако, говоря об использовании земли, прежде всего подразумевают ее функционирование в сфере общественного производства.

Роль земли неодинакова в различных отраслях народного хозяйства. В промышленности, на транспорте и в градоустройстве земля играет пассивную роль, функционируя как место, на котором совершаются процессы труда, как пространственный базис для размещения производства. Особое значение земля приобретает в добывающей промышленности. Здесь она служит источником сырья.

В сельском хозяйстве земля - это главное средство производства, функционирующее одновременно как предмет и как средство труда. Предметы труда - все то, на что направлен труд человека. Подвергая обработке землю, люди создают условия для роста и развития сельскохозяйственных культур. С помощью средств труда они воздействуют на предметы труда. Земля, обладая механическими, физическими, химическими и биологическими свойствами, воздействует на растения. Следовательно, в первом случае земля выступает как предмет труда, во втором - как средство труда.

Земля как средство производства отличается от других средств рядом особенностей.

• 1. Это продукт природы, в то время как другие средства производства - результат труда человека. Лишь плодородие верхнего слоя земли - почвы - отчасти зависит от результатов труда. Следовательно, земля искусственно невоспроизводима.
• 2. Она территориально ограничена. В экономическом смысле это означает не столько ограниченность поверхности суши, сколько недостаточность территории, обладающей определенным сочетанием свойств и природных условий, наиболее благоприятных для сельскохозяйственного производства. В качестве условий, ограничивающих хозяйственную деятельность человека, выступают также естественные преграды, препятствующие обработке почвы.
• 3. Не может быть заменена никакими другими средствами производства; без нее не может осуществляться производственный процесс в сельском хозяйстве, особенно в земледелии.
• 4. Неоднородна по качеству, вследствие чего при равных вложениях в единицу площади получают различное количество продукции.
• 5. Результаты сельскохозяйственного производства зависят от местоположения, размеров и рельефа участков.
• 6. Обладает территориальной протяженностью и постоянным расположением участков, что позволяет широко применять в сельском хозяйстве мобильные машины.
• 7. Характер использования земли в сельскохозяйственном производстве многообразный. На ней возделывается большое число различных видов сельскохозяйственных культур: зерновых, технических, кормовых, плодовых и др.
• 8. При правильном использовании не изнашивается, не ухудшается, а напротив, улучшает свои свойства, тогда как другие средства производства в процессе труда изнашиваются, устаревают морально и заменяются новыми.

Последняя особенность земли обусловлена ее ценнейшим свойством - плодородием, под которым понимают свойство земли отдавать возделываемым растениям необходимые питательные вещества для получения урожая. Различают три вида плодородия: естественное, искусственное и экономическое.

Естественное (потенциальное) плодородие рассматривается как результат длительного почвообразующего процесса. Оно определяется запасами питательных веществ, их доступностью для растений, физическими, механическими и другими свойствами почвенного слоя, сформировавшегося на исходных породах в определенном климате.

Искусственное плодородие - результат воздействия человека на почву путем ее обработки, внесения минеральных и органических удобрений, осуществления мелиоративных и почвозащитных работ, других мероприятий.

Экономическое (эффективное) плодородие - единство естественного и искусственного плодородия. Оно возникает в результате использования природных ресурсов почв, пополнения недостающих питательных веществ, улучшения ее физических и других свойств.

Экономическое плодородие в значительной степени зависит от уровня научно-технического прогресса.

Все отмеченные особенности земли как средства производства учитываются при организации землеустройства и ведении сельского хозяйства.

Земля человеку дана природой. Для сельскохозяйственного производителя она стала главным средством производства, являясь одновременно и предметом труда, так как на нее направлены действия и усилия человека, когда он использует или изменяет свойства земли, и орудием труда по отношению к растениям, потому что воздействует на их рост и развитие.
Для сельского хозяйства наибольшее значение имеет та часть площади земли, с которой получают (или могут получать) продукцию, - сельскохозяйственные угодья, включающие пашню, залежи, многолетние насаждения, сенокосы и пастбища. В России площадь сельскохозяйственных угодий составляет 190,9 млн га, в том числе пашня 115,5 млн га, залежи - 3,4 млн га, многолетние насаждения - 1,7 млн га, кормовые угодья (сенокосы и пастбища) - 70,3 млн га. Соотношение отдельных видов сельскохозяйственных угодий в общей площади, принятой за 100 %, составляет их структуру. На основе приведенных выше абсолютных значений определим удельный вес пашни в площади сельскохозяйственных угодий - 60,5 %, залежей - 1,8 %, многолетних насаждений - 0,9 %, естественных кормовых угодий - 36,8 %. Размер и структура сельскохозяйственных угодий даны в табл. 2.3.

Структура сельскохозяйственных угодий существенно различается по регионам России и по предприятиям внутри административных единиц. Например, удельный вес пашни (распа- ханность земель) по федеральным округам составляет: 74,2 % в Центральном, 58,8 % Северо-Западном, 56,9 % Южном, 70,0 % Приволжском, 61,1 % Уральском, 48,1 % Сибирском, 50,6 % Дальневосточном.
Земля отличается от других ресурсов, используемых в сельском хозяйстве, которые созданы трудом человека и являются экономическими ресурсами. Земля не создана трудом человека и не имеет стоимости, в основе которой лежат трудовые затраты. Поэтому она не участвует в формировании себестоимости, т.е. не переносит свою стоимость на создаваемые на ней продукты. Однако землю следует оценивать и устанавливать ее стоимость исходя из качества, местоположения, спроса и других признаков. Вложения капитального характера, улучшающие качество земли (раскорчевка, расчистка, создание благоприятного режима водного полива и др.), а также закладка и выращивание многолетних насаждений переносят свою стоимость на продукцию тех культур, которые выращиваются на землях. При правильном использовании земля не изнашивается в отличие от других средств производства, а улучшает свое качество, т.е. повышает плодородие. «Урожайность земли может быть бесконечно повышена приложением капитала, труда и науки» (Ф. Энгельс). Известны основные направления повышения плодородия: внесение навоза и компоста, травосеяние, накопляющее гумус, соблюдение севооборотов, правильная обработка, использование минеральных удобрений. Земельные участки в отличие от других средств неперемещае- мы (это связано с постоянством места использования) и размещены с различной протяженностью по территории, что вынуждает перемещать сельскохозяйственные машины и орудия, транспорт, оборотные средства (семена, удобрения и др.) иногда на значительные расстояния. Это сопряжено с дополнительными затратами на перемещение техники и транспортирование полученной продукции. Земля как средство производства территориально (пространственно) ограничена площадью суши, причем не все ее участки могут быть использованы для сельскохозяйственных целей. Другие средства производства могут создаваться исходя из потребностей и возможностей человека. Земля невоспроизводима территориально, но воспроизводимо ее почвенное плодородие. Ограниченность земли при росте численности населения и его потребностей обусловливает необходимость особо бережного отношения к ней и использования худших по качеству земель наряду с лучшими и средними. К отличительным особенностям земли относится ее разностное плодородие. Практически нет участков с одинаковыми качественными характеристиками. Следовательно, земельные участки дифференцируются по доходности. Различия в доходности земельных участков являются условием образования дифференциальных рент I и II. Общность и различия заключаются в следующем. Дифференциальная рента I есть дополнительный чистый доход, получаемый за счет пользования лучшими землями, более плодородными или выгоднее расположенными (ближе к транспортным магистралям, водным путям, пунктам сбыта). Дифференциальная рента II представляет собой дополнительный чистый доход, создаваемый за счет более интенсивного ведения хозяйства, включая высокий уровень управления, знаний, квалификации, предприимчивости.
Обеспеченность землей как средством производства и специфическим ресурсом характеризуют площадь сельскохозяйственных угодий и площадь пашни на 1 работника сельского хозяйства и надушу населения страны и региона. В России на душу населения приходится 1,36 га сельскохозяйственных угодий и 0,81 га пашни.
Ценность земли состоит в ее способности давать урожай и приносить доход за счет почвенного плодородия. В экономике землепользования различают плодородие: естественное, формируемое природой в течение длительного периода без вмешательства человека и означающее способность земли давать урожай какой-либо культуры; оно существует в потенциале: к примеру, это плодородие целинной земли; искусственное, создаваемое производителем за счет рыхления, орошения, удобрения, известкования. Как только человек начинает возделывать землю, он к естественному плодородию присоединяет искусственное;
О экономическое, которое составляют, соединяясь, естественное и искусственное плодородие, раздельно существующие только условно. Чем полнее и рациональнее человек использует естественное плодородие, чем больше применяет достижений агрохимии, технологии, механизации, мелиорации, тем выше экономическое плодородие.
Реальное плодородие определяют как: абсолютное - выход продукции с 1 га, т.е. урожайность сельскохозяйственных культур, определяемая в центнерах; относительное - выход продукции на единицу производственных затрат. В экономике такой показатель называют окупаемостью затрат. Повышение окупаемости затрат является важным направлением производственно-экономической деятельности.
Для определения эффективности использования земли рассчитывают показатели, которые условно можно разделить на три группы.
Первая группа - стоимостные показатели выхода валовой продукции, валового дохода, чистого дохода, прибыли в расчете на единицу площади (1 га, 100 га) земельных угодий, в первую очередь сельскохозяйственных и пашни.
Вторая группа - натуральные показатели - урожайность по культурам, урожайность по группам культур (зерновые, силосные, сено, зеленая масса, овощные), урожайность кормовых культур (выраженная в кормовых единицах, перевариваемом протеине, обменной энергии), при этом урожайность определяется по кормовым культурам на пашне и по естественным кормовым угодьям.
Третья группа - структурные показатели, характеризующие степень распаханности земли, удельный вес паров, повторных посевов, многолетних трав, долю многолетних насаждений в площади сельскохозяйственных угодий и др. Эти показатели выражаются в процентах и выступают как дополнительные, но вместе с тем могут характеризовать интенсивность использования земли.
Для того чтобы объективно оценить степень эффективного использования земли, рассчитывают и анализируют факториальные показатели - оснащенность техникой, количество вносимых удобрений, применение прогрессивных технологий и новых высокоурожайных сортов.
Систему мероприятий, которые применяют для улучшения использования земли, повышения эффективности и устойчивости производства, оценивают по выгодности затрат. Методика определения эффективности агротехнических, организационных и других мероприятий построена на сравнении дополнительных затрат и стоимости дополнительной продукции, оцененной в текущих ценах реализации. Сначала рассчитывается дополнительный чистый доход ДЧД как разница между стоимостью дополнительной продукции ДП, полученной за счет проводимого мероприятия, и дополнительными затратами на него ДЗ:
ДЧД = ДП-ДЗ.
Далее вычисляется уровень рентабельности конкретного мероприятия, т.е. уровень рентабельности затрат на его проведение:
УР=ДЧД/ДЗ.
Пример 2.4. Дополнительные затраты на улучшение качества семян сельскохозяйственной культуры составили 300 руб./т. Это позволило повысить урожайность и получить дополнительный доход, который в расчете на 1 т продукции составил 80 руб. В этом случае уровень рентабельности затрат на улучшение семян (80/300) 100 % = 26,6 %.
Размер полученного чистого дохода может определяться в расчете на 1 га земельной площади, на которой выполнялись агротехнические и прочие мероприятия, направленные на повышение плодородия и использования земли.
Если мероприятие требует капитальных затрат, капитальных вложений КВ, то эффективность рассчитывается по показателям для капитальных вложений, например по сроку их окупаемости:
Т= КВ/ДЧД
Интенсификация - основной фактор повышения эффективности использования земли на сельскохозяйственном предприятии, означающий вложение ресурсов на научно-технической основе с целью увеличения выхода качественной продукции с 1 га земли (в животноводстве с 1 головы скота) с наименьшими затратами на единицу продукции. Интенсификация как процесс подразумевает не только обеспеченность ресурсами, но и «напряженность» их использования для увеличения производства продукции, предполагая освоение интенсивных почвозащитных и влагосберегающих, но вместе с тем экологичных технологий, научно обоснованных для зон севооборотов; обеспечение бездефицитного баланса питательных веществ в почве и восстановление на этой основе плодородия земли; использование создаваемых наукой новых сортов и гибридов с заданными параметрами; применение интегрированных систем защиты растений при оптимальном сочетании химических средств и биологических методов; оснащенность сельскохозяйственной техникой и другими ресурсами на уровне нормативов.
Ресурсы отрасли служат материальной основой интенсификации. В расчете на единицу площади они представляют интенсивность, или уровень интенсификации, который влияет на результаты производства - урожайность, продуктивность, производительность труда. Эти показатели в свою очередь отражаются на окупаемости затрат (продукция/затраты) и себестоимости продукции (затраты/продукция). Себестоимость и такой внешний фактор, как цены, наряду с другими условиями реализации продукции должны обеспечивать предприятию доходность производства. Доходное (рентабельное) предприятие имеет возможность обеспечивать себя ресурсами (покупать, арендовать, заменять, модернизировать). Если земля используется без учета экологических требований и ей наносится ущерб, то при расчете эффективности Э чистый доход уменьшают на сумму затрат, направляемых на возмещение ущерба, что снижает уровень рентабельности.
Интенсификация объективно необходима в связи с территориальной ограниченностью земли, увеличением численности населения и его потребностей, необоснованным изъятием пашни и других угодий сельскохозяйственного назначения из оборота. Увеличение производства сельскохозяйственной продукции возможно только путем интенсификации. Объективная возможность интенсификации объясняется способностью земли восстанавливать и повышать экономическое плодородие при оснащенности ресурсами и их комплексном использовании.

А.Б. Волков

В качестве основных элементов ресурсного потенциала или факторов считают землю, труд, капитал и предпринимательство.

Рассмотрим основные характеристики одного из главных элементов ресурсного потенциала сельскохозяйственного производства - земельные ресурсы.

Экономическое понятие «земля» охватывает все естественные природные ресурсы, которые применимы в производственном процессе.

Земли подразделяются на сельскохозяйственные и несельскохозяйственные угодья. К сельскохозяйственным угодьям относятся земли, используемые для получения сельскохозяйственной продукции. В составе сельскохозяйственных угодий различают пашню, залежь, многолетние насаждения, сенокосы, пастбища.

В сельскохозяйственном производстве земля является главным средством производства. Она одновременно служит предметом труда и средством труда. С целью обеспечения роста сельскохозяйственных культур свой труд человек направляет на обработку земли, что и позволяет рассматривать землю в качестве предмета труда. В качестве средства труда земля выступает, воздействуя своими специфическими свойствами на растения.

В качестве отличительных особенностей земли как предмета труда, отличающих ее от аналогичных предметов выделяют отсутствие мобильности; ограниченность земли; ее вечность .

К особенностям земли как средству производства в сельском хозяйстве относят следующие характеристики: земля является продуктом труда; земельные участки неоднородны по качеству; постоянство расположения земельных участков; зависимость результатов сельскохозяйственной деятельности от расположения, размеров, рельефов участка; многоплановость использования земли; не подлежит замене и при правильной эксплуатации не изнашивается .

Характеристику земельного ресурса дополняют длительным периодом его возобновления, что предполагает использовать в качестве критериев эффективности и рационального использования земли не только увеличение выхода продукции с единицы площади, снижении затрат на производство продукции, но и повышение плодородия почвы и охрану окружающей среды. В связи с этим отмечают риски нарушения севооборотов, объемов и способов применения удобрений, нарушения технологии обработки почвы агромелиорации .

М. Блауг пишет, что «если «землей» мы считаем ресурс, который дан нам природой и может быть использован без затрат, тогда огромнейшие территории любой страны вовсе не являются «землей»; осушенные, расчищенные и удобренные поля - это такой же продукт прошлого труда, как и машины. Если «земля» есть фактор производства, то она должна быть уже обустроена, улучшена предыдущими поколениями и передана последующим как свободное благо» .

По мнению многих исследователей, в настоящее время ведется нерациональное внутриотраслевое использование земель. Это способствует ш их выбытию из производства в результате заболачивания, деградации, потери своих продуктивных качеств, зарастания мелколесьем и кустарником. Что является государственной проблемой.

Характеризуя землю как особое средство производства и единственный ресурс, обладающий производительной способностью, ученые считают, что реформирование землепользования не обеспечило задачу эффективного использования земель. По расчетам потери сельскохозяйственных угодий в России за 20 лет реформ составили 86,1 млн га., или сократились с 209,6 до 123,5 млн га. .

С ростом потребностей жителей планеты в продовольствии возрастает общемировой дефицит продуктивных земель. Для производства продовольствия на одного человека требуется 0,3-0,5 га сельскохозяйственных угодий и 0,09 га - под объекты инфраструктуры и жилища. Россия располагает 9% площади сельскохозяйственных угодий и 55% черноземных почв и производит при этом около 1% валового внутреннего продукта мирового сельского хозяйства. Нидерланды,

ФРГ, США производят на 1 га пашни продукции сельского хозяйства больше в 32, 10 и 2,4 раза соответственно. Поэтому необходимо повышение роли государства за контролем сохранности плодородия и соответствующего культуртехнического состояния земель, а также по разработке и реализации мер по повышению эффективности использования земельно-ресурсного потенциала .

Определяющую роль государства поддерживает многие ученые. Например, по мнению Т.Ю. Бобовниковой «... для эффективного землепользования 75% собственности должно быть у государства и 25% - частной» . Самыми эффективными землепользователями должны быть крупные сельскохозяйственные организации на промышленной основе, с собственной переработкой, прогрессивными технологиями, с современным оснащением и замкнутым циклом производства, ориентированные на безотходное производство .

По расчетам ученых собственная переработка продукции позволяет значительно увеличить показатели эффективности производства и, следовательно, эффективности использования земельных ресурсов .

В качестве факторов повышения эффективности использования земли, называют увеличение площадей мелиорированных, орошаемых земель и земель, защищенных лесными полосами, повышение культуры земледелия, применение удобрений и средств защиты растений .

По оценкам Г.А. Горбунова за счет данных факторов можно увеличить среднюю урожайность зерновых по стране до 3,0 т/га, производство зерна на душу населения - не менее 1,0 т, экспортный потенциал зерна - до 20-50 млн т, увеличение продуктивности кормовых культур на орошаемых землях до 6,5 т.к.е./га, на осушаемых - 4,7 т.к.е./га. Необходимо расширение площади поливных угодий до 9-10 млн га., из которых посевы зерновых, зернобобовых, кукурузы и сои должны составить на менее 3,5-4,5 млн га. При данном условии площадь орошаемых земель не превысит 10% в структуре пашни. В Великобритании мелиорировано 80% пашни, в США -^40, в Индии - 36, в Китае - 55, Германии - 45, Франции - 24%.

Земельные ресурсы подвержены водной и ветровой эррозии, засоленности, повышенной кислотности и другим негативным факторам. По результатам исследований отмечают повышенную кислотность на 30% пашни, низкое содержание фтора, снижение запасов гумуса в почве .

Смыв почвы в результате эррозии в России составляет до 120 т/км 2 , потери почвы - 30-50 т/га, «... деградация земель значительно опережает восстановительные процессы в природе, в результате которых образуется 5-12 т/га новых земель» .

По мнению Ш.К. Кутаева, М.М. Чажаевой, в связи с недостаточным объемом производства продукции сельского хозяйства, экономический механизм природопользования не должен препятствовать вовлечению новых земель, водных ресурсов, дополнительному использованию химических средств .

Эффективность использования земельных ресурсов зависит от многих факторов, связана с многообразием результатов труда, поэтому является сложной экономической категорией. Применяют показатели использования пашни, индексы производства сельскохозяйственной продукции, динамику производства и другие.

В качестве натуральных показателей эффективности использования земельных ресурсов предлагают рассматривать урожайность сельскохозяйственных культур, производство на 100 га сельскохозяйственных угодий молока, мяса и другой продукции. В качестве оценочных показателей - производство на 100 га сельскохозяйственных угодий валовой и товарной продукции, прибыли, издержки производства на 100 га сельскохозяйственных угодий в денежном выражении, в т.ч. материальные затраты, затраты на оплату труда .

При оценке эффективности использования земли многие исследователи применяют интегральный показатель. Например, А.П. Александров применил совокупный балл эффективности как отношение индекса соотношения урожайности (отношение урожайности определенного объекта к средней) к индексу соотношения себестоимости .

И.А. Норин в развитие данной методики предложил определять уровень эффективности использования земли как частное от индекса соотношения продуктивности пашни (ц к.е.) к среднему показателю в хозяйстве и индекса себестоимости 1 ц кормовых единиц к среднему по хозяйству по объектам оценки - тракторно-полеводческими бригадами и сельскохозяйственными культурами. Данная методика позволяет корректировать размещение культур по объектам .

По нашему мнению, такая оценка эффективности использования земли может исказить существующее положение дел при низкой эффективности хозяйства в целом. Поэтому необходимо проводить уточнение показателей по нормативным, среднеотраслевым или эталонным значениям.

В качестве основных показателей эффективности использования земель рассматривают валовой доход, показатель всей произведенной продукции, отрасли растениеводства и животноводства в органической взаимосвязи, так как на продуктивность животноводства влияет кормопроизводство, которое зависит от плодородия и эффективности использования земли.

В качестве недостатка использования показателя валовой продукции ученые отмечают использование повторного счета .

По мнению Ф.С. Зиятдинова, оценка эффективности использования земли с применением одного показателя недостаточна, даже если это интегральный показатель. Необходимо применение системы показателей, в зависимости от целей оценки. Такими показателями могут быть: производительность труда, продуктивность земли, фондоотдача, рентабельность, объем валовой продукции. Показателями, влияющими на эффективность, являются площадь и структура земельных угодий, качественная оценка земли в баллах, обеспеченность основными производственными фондами, трудовыми ресурсами. В условиях интенсификации производства важно проводить оценку экономической эффективности интенсификации, показателями которой могут быть плотность механизации и продуктивность скота на единицу земельной площади, урожайность культур, уровень применения удобрений, качество и структура стада, удельный вес интенсивных культур, обеспеченность высококвалифицированными кадрами. Для сравнения уровня эффективности использования земли сельскохозяйственных предприятий, целесообразно применять показатель валовой продукции растениеводства на единицу балла качественной оценки земли.

Таким образом, эффективное использование земельных ресурсов зависит от множества факторов, которые необходимо рассматривать в комплексе. Внутренними факторами являются качество почвы, содержание гумуса, механический состав, эродированность, мощность перегнойного горизонта, кислотность, обеспеченность сельскохозяйственной техникой, культура земледелия и т.д. К внешним факторам относят тепло- и влагообеспеченность, фотосинтетическую активную радиацию (ФАР) и другие.

Рост эффективности использования ресурсов является главной задачей предпринимателя. Для этого необходима своевременная оценка влияния факторов на показатели эффективности использования земельных ресурсов сельскохозяйственных организаций для снижения их негативного влияния на результаты производства.

Список литературы:

• 1. Беспахотный Г.В. Проблемы использования земельных ресурсов в аграрных государственных формированиях // Проблемы рационального использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве. - М: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2013. - С.65-72.
• 2. Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http:

//www.gumer.info/bibliotek_Buks/Econom/blaug/07.php

• 3. Бобовникова Т.Ю. Эффективность использования земельных ресурсов сельскохозяйственными организациями (на материалах Курской области): Монография. - Курск, 2010. - 145 с.
• 4. Голубятникова, Ю.Ю. Основные риски, связанные с нарушением рациональной организации землеустройства сельскохозяйственной организации // Проблемы рационального использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве. - М.: ООО «НИПКЦ Восход- А», 2013. - С.140-143.
• 5. Горбунов Г.А. Проблемы мелиоративного обустройства сельскохозяйственных земель Совершенствование системы планирования и рационального использования земельных ресурсов // Проблемы рационального использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве. - М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2013. - С.24-30.
• 6. Ильина, И.В. Повышение эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения // // Проблемы рационального использования земельных ресурсов в сельском хозяйстве. - М.: ООО «НИПКЦ Восход-А», 2013. - С. 174-180.
• 7. Кутаев, Ш.К. Социально-экономическое развитие региона на основе эффективного использования природно-ресурсного потенциала / Ш.К. Кутаев, М.М. Чажаева. - М.: Издательство «Перо», 2014. - 160 с
• 8. Экономика сельского хозяйства Учебное пособие / Н.А. Попов, Е. Попова. - М.: ИНФРА-М, 2014. - 398с.
• 9. Федоров, М.Н. Стратегические направления развития молочного скотоводства в регионе на примере ЗАО «Племзавод «Ир- мень» / М.Н. Федоров, А.П. Пичугин, С.Л. Кириллов, А.А. Филичкин, Тен Ей Дог // Вестник НГАУ. - 2012. - Вып. 1(22). - С. 222-229.
• 10. Шелковников, С.А., Федоров М.Н., Цой С.А. Молочнопродуктовый подкомплекс региона - реалии и перспективы развития (на материалах новосибирской области) / С.А. Шелковников, М.Н. Федоров, С.А. Цой //Экономика и предпринимательство. - № 8, 2014. - С.273-277.
• 11. Полтарыхин А.Л, Кластерный подход к развитию регионального АПК / А.Л. Полтарыхин // Человек и труда. 2010. №6. С. 67.
• 12. Полтарыхин А.Л, Продуктовые подкомплексы агропромышленного производства / А.Л. Полтарыхин // Экономика сельского хозяйства России. 2010. №3. С. 43-46.
• 13. Полтарыхин А.Л. Зарубежный и отечественный опыт развития процессор кооперации и интеграции в системе АПК // А.Л. Полтарыхин // Вестник Алтайской академии экономики и права. 2010. №3. С. 29-31.