Населения относительно трудовой деятельности делятся на три группы: доработоспособного возраста, трудоспособного возраста и послеработоспособного возраста.
Однако границы трудоспособного возраста в различных странах имеют свои отличия, поскольку определяются их законодательством. При определении этих границ учитываются прежде физиологические особенности организма человека.
Нижней границей трудоспособного возраста в большинстве государств принят возраста 14-16лет.
Значительно больше есть различия между странами в определении верхней границы трудоспособного возраста. Средняя доля трудовых ресурсов в населении мира составляет около. 58%.
Географические различия в обеспеченности трудовыми ресурсами зависят главным образом от половозрастной структуры населения, т.е. определяются типом воспроизведения. В развивающихся странах и имеют высокий прирост населения, трудовые ресурсы составляют 50-55% всей численности населения, поскольку значительную долю составляют дети и подростки. Среди городского населения она в основном выше, чем среди сельского.
Процент лиц мужского пола среди экономически активного населения мира в значительно выше (более 57%), чем женщин. Доля экономически активного населения в развивающихся странах, составляет 42-45% от всего населения, то есть она заметно ниже, чем в развитых странах. Это связано с большей долей подростков и низкой средней продолжительностью жизни.
Занятость определенным видом деятельности является необходимым условием существования человека в обществе. К занятому населению относятся лица, которые занимались экономической деятельностью, работали по найму на условиях полного (неполного) рабочего дня (недели) работодатели, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой или бесплатно работали в семейном бизнесе; служители религиозных культов, военные кадровой службы и др..
Самая многочисленная часть работающего населения планеты занята в сельском хозяйстве. Это обусловлено аграрным характером экономики большинстве слаборазвитых стран. Второе место занимают занятые в сфере услуг (в Латинской Америке они вышли даже на первое место), что обусловлено значительной мере распространением мелкой торговли. Промышленность и строительство по доле занятых в развивающихся странах, находятся на третьем месте.
В развитых странах ситуация иная. Доля занятых сельскохозяйственным трудом здесь составляет преимущественно 3-6%, а занятые в сфере услуг (образование, медицина, финансы, пассажирский транспорт, розничная торговля, бытовые услуги и др.). - 60-70% от работающих (в Дании, Бельгии, Нидерландах, Норвегии, США - более, 70%). Число рабочих преимущественно физического труда здесь сильно сокращается. На их место на предприятиях постепенно приходят высококвалифицированные специалисты, которые создают и обслуживают автоматизированную и электронно-вычислительную технику.
Трудовые ресурсы мира
Определение 1
Трудовыми ресурсами являются люди, достигшие определенного возраста и обладающие необходимым физическим развитием, умственными способностями, дающими возможность принимать участие в общественно полезном труде.
К трудоспособному возрасту относят также работающих подростков до 16 лет и работающих пенсионеров.
Не все люди, находящиеся в трудоспособном возрасте, принимают непосредственное участие в производственном процессе.
Определение 2
Та часть людей, которая в производственном процессе принимает непосредственное участие, получила название экономически активного населения.
К экономически активному населению не будут относиться люди, занятые домашним хозяйством, студенты, школьники, достигшие трудоспособного возраста.
Рисунок 1. Экономически активное население. Автор24 - интернет-биржа студенческих работ
Численность трудовых ресурсов больше численности экономически активного населения. Оба понятия широко используются в международной статистике и являются важными для развития как национальных, так и мировой экономики.
В 1990 г. трудовые ресурсы мира составляли 61% тогдашнего населения планеты или 3,2 млрд. человек, причем среди мужского населения – 62%, среди женского – 60%.
В этом же году на долю экономически активного населения приходилось 45% мирового населения или 2360 млн. человек. При этом мужчины составляли 57%, женщины – 33%.
В 2000 г. экономически активное население превысило 3 млрд. человек. Специалисты объясняют этот рост демографическим взрывом в странах Азии, Африки, Латинской Америки.
Надо сказать и о том, что нужно учитывать число полностью безработных в это время, которое приблизилось к 100 млн. человек. Частично безработных было 300 млн. человек.
Международная организация труда к безработным относит лиц старше 15 лет, не имевших работы в рассматриваемый период, но занимавшихся её поиском и готовых к ней приступить.
В промышленно развитых странах уровень безработицы составлял:
- 4,5% в США,
- 4,3% в Японии,
- 6,2% в Великобритании,
- 10,9% в Германии,
- 11,8% во Франции,
- 12,0% в Италии,
- 18,8% в Испании.
Трудовые ресурсы разных стран имеют различия, и зависят от воспроизводства населения и экономического развития страны. Исходя из этого, различия могут быть очень большими, и это относится, прежде всего, к абсолютным показателям занятости.
Лидерами в этом отношении были Китай – 750 млн. человек, Индия – около 400 млн. человек, Индонезия – 90 млн. человек, Бразилия – 70 млн. человек, Бангладеш – 60 млн. человек.
По абсолютным показателям занятости из развитых в экономическом плане стран в первую пятерку входили:
- США – боле 140 млн. человек,
- Япония – 85 млн. человек,
- Россия – 67 млн. человек,
- Германия – 38 млн. человек,
- Великобритания – 27 млн. человек.
Относительные показатели тоже имеют свое значение.
Среди стран выделяется общая закономерность, которая заключается в том, что доля лиц экономически активного населения в развивающихся странах меньше по сравнению с развитыми странами, что объясняется меньшей занятостью женщин особенно для арабо-мусульманских стран.
Наибольшая активность женщин в общественном производстве в развитых странах приходится на возрастную группу 20-24 года. Затем их доля постепенно начинает уменьшаться, в виду того, что у женщин появляются семейные обязанности по воспитанию детей.
Структура занятости населения мира
В отраслевой и профессиональной структуре занятости происходит снижение доли занятых в сельском, лесном хозяйстве, в рыболовстве, а доля занятых в сфере услуг быстро увеличивается.
Наиболее ярко эта тенденция проявляется в развитых странах мира.
Рисунок 2. Занятость населения по отраслям хозяйства. Автор24 - интернет-биржа студенческих работ
Доля занятых в промышленном производстве по разным странам колеблется – от 13 до 25% в развитых странах, в новых индустриальных странах доля занятых составляет 20%, в развивающихся странах она несколько ниже, а в самых бедных странах эта доля не превышает 10%.
Что касается профессиональной занятости, то в развитых странах растет доля людей, обладающих знанием современных технологий и, прежде всего, информационных, растет доля менеджеров.
Существенное отличие по странам имеет качество трудовых ресурсов и интенсивность их использования. Промышленно развитые страны, начиная с середины XX века, начали переход к постиндустриальному обществу, который сопровождался структурными изменениями в занятости и качестве трудовых ресурсов.
В производственной сфере происходило высвобождение значительного количества трудовых ресурсов, которые пополняли третичный сектор. Сегодня в развитых странах мира 2/3 экономически активного населения заняты различного рода услугами – торговлей, банковским и страховым делом, государственным управлением, и др.
Сфера услуг требует от человека высокого образовательного и профессионального уровня. Путь периферийных стран – догоняющее развитие, т.е. они, находятся на стадии перехода от аграрной стадии к индустриальной.
На стадии перехода растет доля занятых в промышленном секторе экономики. Китай, например, превратился в мастерскую мира, в Индии идет интенсивная индустриализация.
Целый ряд аграрных государств Юго-Восточной Азии и Латинской Америки в конце XX века превратились в центры индустриального развития. Это новые индустриальные страны (НИС) – Сингапур, Гонконг, Южная Корея, Тайвань, Мексика, Бразилия, Аргентина, Таиланд, Малайзия и др.
Надо сказать, что качество трудовых ресурсов в большинстве развивающихся стран определяется просто уровнем грамотности, а не наличием специалистов с высшим образованием.
Международная трудовая миграция
Проявлением глобализации мирового хозяйства стала международная трудовая миграция.
Причины этой миграции имеют экономический характер, неравномерное развитие экономики стран мира, разная оплата труда.
Потоки трудовых мигрантов направлены в развитые страны мира, среди них США, Канада, Австралия, страны Западной Европы и Израиль, которые являются традиционными центрами миграций.
Самое большое количество трудовых мигрантов, по данным Фонда ООН в области народонаселения, в 2010 г. приняли США – 42,8 млн. человек, Россия – 12,3 млн. человек, Германия – 10,8 млн. человек, Саудовская Аравия – 7,3 млн. и Канада – 7,2 млн. человек.
Самое большое количество эмигрантов дает Китай, Индия, Филиппины, соответственно 35 млн., 20 млн., 7 млн. человек.
За счет иммиграции развитые страны решают проблемы дефицита трудовых ресурсов, а ряд отраслей промышленности Западной Европы не может функционировать без привлечения иностранцев.
Во Франции 70% иммигрантов заняты в сфере коммунального хозяйства, в Бельгии в добывающей промышленности работают 50% иммигрантов, а в Швейцарии 40% занято в строительстве.
Привлекая иностранных специалистов высокой квалификации, развитые страны не только омолаживают трудовые ресурсы, но и экономят на их обучении.
В наше время привлечение иностранных работников характерно и для развивающихся стран – это нефтеэкспортирующие страны Ближнего Востока, НИС, страны Юго-Восточной Азии, Латинской Америки.
В Саудовской Аравии на нефтепромыслах трудится 40% иностранцев, в Кувейте – 58%, а в Объединенных Арабских Эмиратах их доля составляет 74%.
Угрозой национальной безопасности для любой страны является «утечка мозгов», от которой последние 30 лет прямые и косвенные потери развивающихся стран оценили в 30 млрд. долларов.
Россия в миграционных процессах принимает участие и как страна донор, и как страна, принимающая рабочую силу. Россия после США находится на втором месте по числу иммигрантов.
Странами поставщиками мигрантов в Россию являются Китай, Украина, Турция, Вьетнам, Молдова, Таджикистан, Узбекистан – это не квалифицированная рабочая сила и часто не владеющая русским языком.
Российские эмигранты – дипломированные и опытные специалисты выбывают в развитые страны мира. Количество трудовых ресурсов, таким образом, увеличивается, а вот качество трудового потенциала страны ухудшается.
ПРАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА № 1
Сравнительная оценка трудовых ресурсов и занятости населения в основных сферах хозяйства стран и регионов мира.
1. Рассчитайте долю населения стран(ы) в возрасте 15-59 лет, которое составляет основу трудовых ресурсов государства. Заполните таблицу 1 для выбранных стран (по образцу).
Работа выполняется по вариантам. По усмотрению учителя могут сравниваться две и более стран, в том числе те, для которых данные расчетов уже представлены в таблице 1.
Пример расчета для Японии:
а) доля населения среднего возраста:
100 % - (15 + 21) % = 64 %;
б) разница между долей населения среднего возраста и долей ЭАН:
2. Используя расчетные данные о доле населения среднего возраста, постройте столбчатые диаграммы (если они отсутствуют) доли населения этой возрастной группы в сравниваемых странах. Заполните таблицу 2 (по образцу).
3. Отметьте причины, влияющие на долю населения среднего возраста (основу трудовых ресурсов) одной из сравниваемых стран:
4. Используя диаграмму задания 2 и нижеприведенную диаграмму, сравните долю населения среднего возраста и долю ЭАН одной из сравниваемых стран. Отметьте причины, влияющие на долю ЭАН, характерные для этой страны:
а) высокий уровень развития экономики;
б) значительная доля населения, не вовлеченного в общественное производство;
в) низкий уровень развития экономики;
г) высокая доля населения среднего возраста;
д) высокий уровень безработицы.
5. Дайте качественную оценку трудовых ресурсов и заполните таблицу 3 для сравниваемых стран (по образцу).
6. Впишите недостающие звенья в цепочку причинно-следственных связей:
Вывод 1.
Какая из сравниваемых стран лучше обеспечена трудовыми ресурсами? Укажите причины, обусловившие в этой стране более высокие: долю населения трудоспособного возраста, уровень общеобразовательной и профессиональной подготовки.
7. Назовите страны с наибольшей долей ЭАН, занятого:
а) в сельском хозяйстве;
б) в промышленности;
в) в непроизводственной сфере.
8. В зависимости от
доли ЭАН, занятого в основных
сферах
хозяйства (в первую очередь в
сельском), различают
аграрные,
индустриально-аграрные,
индустриальные и постиндустриальные
страны.
Заполните таблицу 4 (по образцу), используя
дополнительные данные.
9. Отметьте правильное(ые) логическое(ие) выражение(я):
Охарактеризуйте связь, существующую между долей населения, занятого в основных сферах хозяйства, уровнем экономического развития страны и ее типом.
Тенденции в профессиональной и отраслевой структуре занятости одинаковы во всем мире. Во всех странах снижается доля занятых в сельском и лесном хозяйствах и рыболовстве, т.е. в первичном секторе. При этом увеличивается занятость в третичном секторе – в сфере услуг. Если уровень развития страны достаточно высок, то эта тенденция проявляется ярче.
Занятость во втором секторе мирового хозяйства (в промышленности) меняется в зависимости от группы стран. В Новых индустриальных странах (НИС) – около 20% занятого населения, в развитых она составляет от 13 до 25%, а в развивающихся странах она, чаще всего, ниже. Причем в самых бедных не превышает 10%.
Самые большие колебания показателей занятости характерны для первичного сектора хозяйства. Если в развитых странах в этом секторе занято от менее 2% (США, ФРГ) до 7% работающих, то в беднейших странах – до 80%.
Трудовой потенциал страны определяется физическим и психическим здоровьем населения, его профессиональной, образовательной и культурной подготовкой, наличием производственного опыта.
Качество трудовых ресурсов и интенсивность их использования существенно отличаются по странам. В настоящее время наиболее значительными трудовыми ресурсами располагают крупные периферийные страны – Китай, Индия, Бразилия, Индонезия. В развитых странах трудовые ресурсы сосредоточены в США и Японии.
Освобождение большей части трудовых ресурсов в материальном производстве означает одновременный рост занятости в третичном секторе.
Для развитых и большинства стран с переходной экономикой характерен высокий процент занятого населения, имеющего высшее и среднеспециальное образование. Сокращение длительности рабочего времени и увеличение свободного, рост образовательного уровня, увеличение уровня и продолжительности жизни населения, – все это свидетельствует о существенном улучшении качества трудовых ресурсов в развитых странах.
Необходимым условием для сбалансированного функционирования рынка труда является соответствие структуры рабочей силы его потребностям. Вмешательство государства в механизмы рынка труда для регулирования возникших диспропорций спроса и предложения рабочей силы производится при невыполнении этого условия.
На сегодняшний день многие исследователи, имея возможность обмениваться опытом с иностранными коллегами, ищут способы применить зарубежные методики и модели к российскому рынку труда для управления занятостью и безработицей. В этой связи было проведено исследование структуры занятости по видам экономической деятельности в странах мирового сообщества с целью определения места России в группах стран.
В данной работе мы проанализировали рынок труда по отраслевой структуре занятости трудоспособного населения в странах мирового сообщества. В качестве информационного ресурса использовались статистические данные с официального сайта Международной организации труда (ILOSTAT) и Федеральной службы государственной статистики (Росстат) за период 2010-2016 гг. .
Для исследования 68 стран необходимо было сопоставить некоторое данные. Так был совершен переход от показателя «занятость по видам экономической деятельности» к показателю «занятость по видам экономической деятельности на 1000 человек в трудоспособном возрасте». Согласно МОТ, трудоспособными считаются лица и старше 14 лет . Однако, там же отмечено, что возрастные границы могут регулироваться национальными законодательствами и отличаться от общепринятого возрастного диапазона. Поскольку в информационной базе ILOSTAT приведена статистика по странам мирового сообщества, большая часть из которых считает трудоспособными лица в возрасте 15-64 года. Данные по России мы так же привели к трудоспособному возрасту 15-64 для возможности сопоставления.
Оценить многие нюансы экономического «профиля» каждой страны нам поможет анализ отраслевой структуры занятости населения. К примеру, Сингапур уникален тем, что в нем почти не представлены сельское хозяйство и добывающая промышленность. Но роль транспортных функций (10,5% всех занятых), гостиничного хозяйства (22,9%) и сектора банковских и иных деловых услуг (10,9%) особенно велика.
Так же отметим, что рост населения в мире опережает рост количества рабочих мест. С этим фактором тесно связана глобальная проблема человечества по обеспечению занятости людей и снижению уровня безработицы. Выход из создавшегося положения можно найти в создании новых отраслей, особенно в третичном секторе хозяйства, перепрофилировании экономики и сокращении рабочего времени. Другая проблема - неравномерное распределение прироста рабочей силы. На долю развивающихся стран приходится около 90% всего прироста численности трудовых ресурсов. Еще одна проблема связана с тем, что доля людей в рабочем возрасте постепенно сокращается, т.к. происходит процесс старения населения. Это ведет к увеличению числа иждивенцев и увеличению экономической «нагрузки» на каждого занятого.
Временной ряд с 2010 по 2016 гг. был усреднен для достижения двумерного среза по странам и видам деятельности . Устойчивая типологическая группировка стран по отраслевой структуре занятых в экономике была получена в ходе в ходе проведения кластерного и дискриминантного анализов. (табл. 1).
Таблица 1
Группировка стран мирового сообщества по отраслевой структуре занятости, в среднем за период 2000-2016 гг.
| № кластера | Страны мирового сообщества | Численность кластера |
| 1 кластер | Австралия, Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Гонгконг, Каймановы острова, Катар, Кипр, Киргизия, Люксембург, Малайзия, Панама, Парагвай, Перу, Сингапур, Суринам | |
| 2 кластер | Австрия, Бельгия, Болгария, Великобритания, Венгрия, Германия, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Корея, Куба, Латвия, Литва, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Россия, Словакия, Словения, Хорватия, Чехия, Швеция, Швейцария, Уругвай, Финляндия, Франция, Эстония, Япония | |
| 3 кластер | Бангладеш, Бутан, Вьетнам, Гана, Гватемала, Греция, Зимбабве, Камбоджа, Коста-Рика, Македония, Мексика, Монголия, Румыния, Сальвадор, Сербия, Таиланд, Турция, Эквадор, Эфиопия |
Таким образом, 68 стран мирового сообщества были сгруппированы в три однородных кластера благодаря применению методов кластерного и дискриминантного анализов. Большинство представителей Европейского сообщества были отнесены ко второму кластеру, поэтому он наиболее многочисленный. К нему причислена Россия. Следующий по численности объектов третий кластер, который представлен 19 странами. Наиболее малочисленный 1 кластер, в него входят лишь 16 стран мирового сообщества.
Для того, чтобы проанализировать структуры занятости в сформированных группах стран были визуализированы центроиды кластеров. Они представляют собой среднее значение занятых по видам экономической деятельности на тысячу лиц трудоспособного возраста в каждом кластере.
Центроиды выделенных кластеров свидетельствуют о значительных различиях в отраслевой структуре занятого населения в странах (рис. 1).
Рис.1 Центроиды кластеров с распределением занятых по видам экономической деятельности в среднем за период 2000-2016 гг.
В первом кластере преобладает занятость в сферах оптовой и розничной торговли, строительства, сельского хозяйства, промышленности. Здесь на тысячу человек населения в трудоспособном возрасте приходится 123, 83, 77 и 70 человек соответственно. При этом, в первом кластере наибольшая занятость характерна для следующих отраслей: финансовая деятельность (больше на 58,1%) строительство (больше на 45,5%), оптовая и розничная торговля (больше на 20%), транспорт и связь (больше на 19,4%).
Во втором кластере занятость в оптовой и розничной торговле и промышленном секторе значительно превосходит занятость в других секторах экономики. Здесь на 1000 человек в трудоспособном возрасте приходится 114 и 97 занятых в промышленности и торговле соответственно. При сравнении с другими кластерами, можно заметить, что показатели занятости в странах из второй группы сильно превосходят в сферах здравоохранения, промышленности и образования на 65,8%, 24,6%, 32,3% в среднем соответственно. В этой группе стран Великобритания и Куба наиболее отклоняются от усредненных значений кластера. По остальным видам экономической деятельности отклонение от профиля кластера варьируется в пределах допустимой нормы.
Для третьей группы стран характерно преобладание занятых в сельском хозяйстве. В этой отрасли занят почти каждый четвертый трудоспособный человек из тысячи населения. Высокие показатели в кластере наблюдаются также в торговле и промышленности (102 и 90 человек на тысячу трудоспособных соответственно).
Рассмотрим среднюю численность занятого населения по видам экономической деятельности в сформированных кластерах стран мирового сообщества (табл. 2).
Таблица 2
Численность занятых по видам экономической деятельности в однородных группах стран за период 2010-2016 гг., человек на тысячу лиц трудоспособного возраста
| Виды экономической деятельности | 1 кластер | 2 кластер | 3 кластер |
| Сельское хозяйство | 70,00 | 36,30 | 234,10 |
| Транспорт и связь | 40,50 | 38,30 | 27,00 |
| Строительство | 76,9 | 49,3 | 34,5 |
| Государственное управление и обеспечение военной безопасности | 51,9 | 44,8 | 26,7 |
| Финансовая деятельность | 30,8 | 19,2 | 7,3 |
| Здравоохранение и предоставление социальных услуг | 30,7 | 70,1 | 17,2 |
| Образование | 46,3 | 55,6 | 28,9 |
| Оптовая и розничная торговля | 123,3 | 96,5 | 102,1 |
| Промышленность | 82,5 | 89,5 | |
| Предоставление прочих коммунальных и персональных услуг | 15,3 | 17,1 | 17,4 |
Рассчитано по: http://www.ilo.org/ilostat/faces/oracle/webcenter/
Россия входит во вторую группу стран, которой характерна промышленно-ориентированная экономика. Сравнивая доли занятости по секторам экономики между Россией и вторым кластером можно заметить, что структура занятости совпадает (рис.2).
Рис.2. Сравнение доли экономически активного населения по видам экономической деятельности России и второго кластера
Несмотря на похожие структуры занятых по различным отраслям экономики наблюдаются некоторые отклонения показателей России от второго кластера (рис.3).
Рис.3. Отклонение числа занятых по видам экономической деятельности в России от профиля второго кластера, в процентах
Занятость в сельском хозяйстве в России на 99% больше, чем по второму кластеру. Это больше характерно для стран 3 группы.
Заметим, что структура занятости практически полностью совпадает со второй группой стран. Но при этом наблюдаются значительные отклонения, которые больше напоминают характер занятости в странах третьего кластера. Это говорит о том, что в России люди заняты во многих хорошо развитых отраслях экономки. В России трудовые ресурсы сосредоточены во многих отраслях и направлены на развитие внутренних рынков .
В настоящее время, для регулирования рынка труда необходим комплекс моделей оперативного мониторинга структуры рабочей силы . Представленные в данной работе результаты исследования позволили сопоставить структуру занятости по видам экономической деятельности в 68 странах мирового сообщества. Россия была отнесена ко 2 кластеру, состоящему из стран со значительной долей занятых в сферах образования и здравоохранения. Российская экономика имеет специфическую черту. Её структуру нельзя назвать типичной для данной группы, поскольку она направлена на многие отрасли. В этой связи применение инструментария, разработанного для других стран мирового сообщества, к рынку рабочей силы России приведет к некорректным результатам. Это заключение не позволяет переложить готовые зарубежные модели управления структурой занятости и безработицей на российский рынок труда .
Тенденции в отраслевой и профессиональной структуре занятости одинаковы во всем мире: снижается доля занятых в сельском и лесном хозяйствах и рыболовстве и увеличивается занятость в третичном секторе – в сфере услуг. Чем выше уровень развития страны, тем ярче проявляется эта тенденция. Занятость в промышленности колеблется по группам стран: в развитых она составляет от 13 до 25% занятых, в НИС – около 20%, а в остальных развивающихся странах она обычно ниже, причем в самых бедных не превышает 10%.
Самые большие колебания характерны в занятости для первичного сектора хозяйства. Если в развитых странах в этом секторе занято от менее 2% (США, ФРГ) до 7% работающих, то в беднейших странах – до 80%.
В отношении профессиональной занятости можно отметить такую тенденцию: в развитых странах сокращается доля так называемых "синих воротничков" и растет доля технологически ориентированных работников, т.е. людей, обладающих знанием современных технологий, прежде всего информационных, а также растет доля менеджеров.
Продолжительность рабочей недели в развитых странах составляет 33–38 ч, т.е. близка к 7-часовому рабочему дню. Оплата труда в мире имеет тенденцию к росту: это связано и с ростом производительности труда, и с инфляцией. Уровень оплаты труда рассчитывается обычно в долларах за час, так удобнее для учета оплаты. МОТ рекомендует устанавливать почасовую оплату труда не ниже 3 долл. Однако далеко не все страны могут ее обеспечить. Так, в промышленности США в настоящее время минимальная зарплата колеблется от 5 до 8 долл. в час, а средняя составляет 18 долл., в Великобритании и Канаде – 22 долл., Японии – 12 долл., в России – 2 долл., в странах СНГ – до 0,5 долл. Во многих развивающихся странах оплата труда еще ниже.
Качество трудовых ресурсов по странам и интенсивность их использования также имеют существенные отличия. В настоящее время наиболее значительными трудовыми ресурсами располагают крупные периферийные страны – Китай, Индия, Бразилия, Индонезия. Среди развитых стран значительные трудовые ресурсы сосредоточены помимо США также в Японии (ЭАН – 66,9 млн чел. в 2007 г., что составило 52,2% общей численности населения) и ФРГ (ЭАН – 41,7 млн чел., или 50,7% общей численности населения) .
Трудовой потенциал страны определяется физическим и психическим здоровьем населения, его общеобразовательной, культурной и профессиональной подготовкой, наличием производственного опыта.
С середины XX в. в промышленно развитых странах начался переход от индустриального к постиндустриальному обществу. Он сопровождался масштабными структурными изменениями в секторальной структуре занятости и качестве трудовых ресурсов. НТР с характерными для нее механизацией и автоматизацией производственных процессов привела к сокращению занятости населения в первичном секторе экономики (сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве, добывающей промышленности, энергетике), а следом – и во вторичном (различных отраслях обрабатывающей промышленности). Если еще в 1960–1970-е гг. в развитых странах имел место небольшой прирост занятых в промышленном секторе экономики (на 1,4%), то уже в период 1970–1980-е гг. произошло их сокращение на 0,2% .
Высвобождение значительной части трудовых ресурсов в материальном производстве означало одновременный рост занятости в третичном секторе (многочисленных отраслях сферы услуг). Если для индустриальной стадии развития были свойственны конвейерные способы производства массовой стандартизированной продукции, что требовало главным образом физической способности к труду, то постиндустриальная стадия, на которой преимущественное развитие получают отрасли услуг, характеризуется гораздо более высокими потребностями в использовании интеллектуальных способностей человека.
Широкое использование дорогостоящего и технически сложного оборудования, промышленных роботов, автоматизация на базе компьютерной техники превратили многие производства в потенциально опасные. Современный работник должен обладать знаниями технологии, уметь читать показания приборов, знать иностранные языки, быть компьютерно грамотным, предприимчивым, обладать психологической устойчивостью, чтобы принимать ответственные решения в условиях ограниченного времени.
И производство, и потребление на новой стадии развития общества сместились в пользу отраслей нематериальной сферы, где продукт полезной деятельности людей проявляется в полезном эффекте. Чем более развита экономика, тем большее значение имеет сфера услуг как в ВВП, так и в обеспечении рабочих мест.
В постиндустриальной экономике в наиболее развитых странах мира в среднем 2/3 экономически активного населения (ЭАН) заняты в третичном секторе экономики – торговле, банковском и страховом деле, строительстве, связи и телекоммуникациях, здравоохранении, туризме, сфере культуры и развлечений, образовании, на транспорте, в государственном управлении, сфере информатики, бытовом и коммунальном обслуживании и др. Занятость в этих отраслях предъявляет еще более высокие требования к уровню образовательной и профессиональной подготовки работников.
Для развитых и большинства стран с переходной экономикой характерен высокий процент занятого населения, получившего высшее и среднее специальное образование. В развитых странах, например, число выпускников средней школы практически сравнялось с числом абитуриентов вузов, растет доля работников с высшим образованием в их общей численности. В начале текущего пека взрослый человек в Индии имел за плечами 5 лет образования, в Китае – 6,5 года, Бразилии – 8,5, в Германии – 10,1, Японии – 11,7, в России – 13,7, в США – 13,8, в Канаде – 14,4 года. Растет значение профессий, связанных со сбором, анализом, обработкой, хранением и использованием информации, новых знаний.
Повышение уровня жизни населения, сокращение продолжительности рабочего времени и увеличение свободного, рост образовательного уровня, успехи медицины, увеличение продолжительности жизни – все это свидетельствует о значительном улучшении качества трудовых ресурсов в развитых странах.
Многие периферийные страны идут по пути догоняющего развития. В отличие от процессов, происходящих в развитых странах, большинство развивающихся стран пребывают в фазе перехода от аграрной к индустриальной стадии. Он сопровождается ростом занятости в промышленном секторе экономики, что в масштабах всего мирового хозяйства проявляется в росте абсолютной численности промышленных рабочих. Это следствие как быстрых темпов роста общей численности населения в этой группе стран, так и структурной перестройки их экономики. Так, крупнейшая по населению страна мирового хозяйства Китай фактически превратилась в мастерскую мира, идет интенсивная индустриализация Индии, мало уступающей ему по населению.
В течение нескольких последних десятилетий XX в. из аграрных государств в центры промышленного развития превратился ряд стран Юго-Восточной Азии и Латинской Америки (Южная Корея, Сингапур, Гонконг, Тайвань, Мексика, Аргентина, Бразилия, Чили, Таиланд, Малайзия и др.). Во многом это следствие переноса трудоемких и ресурсоемких производств из западноевропейских стран, Японии и США в развивающиеся. В этих странах государство уделяет значительное внимание развитию общего и профессионального образования, что повышает качество и стоимость рабочей силы.
Но в большинстве развивающихся стран качество трудовых ресурсов определяется не столько наличием специалистов с высшим и средним образованием, сколько просто уровнем грамотности. Если для развитых стран задача состоит в том, чтобы дать всем выпускникам школы высшее образование, то для слаборазвитых – повысить уровень функциональной грамотности, так как во многих из них среди взрослого населения грамотных не более 20%.
О качестве трудовых ресурсов можно также судить по продолжительности жизни. Если в развитых странах она составляет в среднем 79 лет, то в развивающихся сильно колеблется по регионам: от 46 лет в африканских странах южнее Сахары (в некоторых – не более 35 лет) до 72 лет в странах Латинской Америки.
Серьезной проблемой во многих странах мира длительное время остается безработица. Она носит во многом не только циклический характер (усиливается в периоды кризисного падения производства и снижается в периоды экономического подъема), но и структурный, когда избыток трудовых ресурсов может сочетаться с нехваткой специалистов в определенных отраслях, а также застойный. Так, в первые послевоенные годы в Европе наблюдался большой избыток рабочих рук, но высокие темпы роста экономики во многих странах в 1950-е гг. привел практически к полной занятости и даже нехватке работников.
На рубеже 1970–1980-х гг. в развитых странах под влиянием нового этапа НТР началась структурная перестройка экономики, и безработица во многом приобрела структурный характер: модернизация старых отраслей промышленности на базе автоматизации производства привела к вытеснению живого труда, в то же время быстро растущие новые отрасли испытывали дефицит квалифицированных кадров.
В большинстве развивающихся стран безработица носит застойный и скрытый характер. Так, в Китае скрытая безработица составляет около 150 млн чел., большую часть таких безработных составляют крестьяне. В постсоциалистических странах Европы высокая безработица (от 6% в Венгрии до 19% в Польше) в 1990-е гг. была вызвана преимущественно структурными причинами. По оценкам МОТ, 200 млн чел. остались без работы в 2011 г. из-за сохраняющихся кризисных условий, кроме того, создание еще 40 млн рабочих мест в год (400 млн за 10 лет) необходимо для компенсации роста населения Земли и, следовательно, увеличения ее трудовых ресурсов .
Около 900 млн чел., преимущественно в развивающихся странах, живут за чертой бедности, которую МОТ определяет как 2 долл. в сутки. Половина людей из этой группы вынуждена выживать на менее чем 1,25 долл. в сутки – уровень крайней нищеты по определению организации. К безработным относится та часть ЭАН, которая не имеет работы, но находится в поисках рабочего места и имеет физические, психические и интеллектуальные способности к труду. Уровень безработицы определяется отношением числа безработных к величине ЭАН. В первой половине текущего десятилетия безработица в развитых странах в среднем была на уровне 6,5%, в том числе в США и Японии – 5, в странах зоны евро – до более 9%.
Явный уровень безработицы в среднем по миру составлял в 2011 г. 6%, однако МОТ настаивает на необходимости включить в число официальных безработных тех людей, которые уже отчаялись найти работу, тогда этот показатель повысится до 6,9%. Для обеспечения необходимых темпов экономического роста в следующие 10 лет в мире должно быть создано около 600 млн рабочих мест, говорится в докладе Global Employment Trends 2012.
Асимметрия в распределении трудовых ресурсов по группам стран частично компенсируется их международной миграцией. В условиях глобализации мирового хозяйства она довольно резко активизировалась.
Международная трудовая миграция стала и одним из проявлений глобализации мирового хозяйства наряду с интенсификацией международной торговли и трансграничным движением капитала и ее следствием, поскольку глобализирующееся мировое производство предъявляет требования более эффективного распределения в мировом масштабе планетарных трудовых ресурсов. Если в 1960 г. число нелегальных трудовых мигрантов составляло 0,5 млн чел. из общего числа 3,2 млн, то к 2000 г. общее число мигрантов выросло до 170 млн, трудовых – до 50 млн, а в 2009 г. общая численность мигрантов достигла 200 млн чел., в том числе нелегальных – 50 млн .
Основные причины международной трудовой миграции носят экономический характер: неравномерность экономического развития стран, различия в уровне оплаты труда. Импортерами трудовых мигрантов являются главным образом развитые страны. Традиционными центрами привлечения иммигрантов являются США, Канада, Австралия, западноевропейские страны, Израиль.
По данным Фонда ООН в области народонаселения (UNFPA) , в 2010 г. наибольшее число трудовых мигрантов приняли такие страны, как США – 42,8 млн чел., Россия – 12,3 млн, Германия – 10,8 млн, Саудовская Аравия – 7,3 млн, Канада – 7,2 млн чел. А наибольшее число эмигрантов приходится на Китай – 35 млн чел., Индию – 20 млн и Филиппины – 7 млн чел.
Принимающие страны решают за счет иммиграции часть проблем, связанных с нехваткой рабочих рук в тех сегментах рынка труда, которые непривлекательны для коренного населения: это сферы транспорта, коммунального хозяйства, строительства, химической, металлургической, швейной промышленности и др. Многие отрасли западноевропейской промышленности и сферы услуг просто не могут функционировать без привлечения иностранцев. Иммигранты во Франции – это 70% занятых в сфере коммунального хозяйства, в Бельгии – 50% занятых в добывающей промышленности, в Швейцарии – 40% запятых в строительстве.
Импортируя квалифицированных специалистов, развитые страны экономят на их обучении и омолаживают трудовые ресурсы. Сегодня часть развивающихся стран также стали привлекать иностранных работников. Это нефтеэкспортирующие страны Ближнего Востока, НИС Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Например, в Саудовской Аравии иностранцы составляют около 40% работников нефтепромыслов, в Кувейте – 58%, в ОАЭ – 74%. НИС привлекают главным образом высококвалифицированных специалистов, развивающиеся страны среднего уровня развития – преимущественно малообразованных иммигрантов. На труде иммигрантов базируются горнодобывающая промышленность ЮАР, сельское хозяйство в Доминиканской Республике, добыча натурального каучука в Малайзии.
Донорами трудовых ресурсов выступают преимущественно развивающиеся страны и страны с переходной экономикой. С одной стороны, выезд излишних работников смягчает остроту ситуации на рынке труда, но если речь идет о высококлассных специалистах, то страны эмиграции безвозвратно теряют средства, затраченные на их обучение. "Утечка мозгов" стала для ряда стран угрозой национальной безопасности. По данным МОТ, в ряде африканских стран работает меньше национальных кадров высшей квалификации, например врачей, чем за рубежом. Прямые и косвенные потери развивающихся стран от "утечки мозгов" в последние 30 лет оцениваются в 30 млрд долл. В то же время многие из этих стран получают значительные валютные доходы в виде переводов мигрантов из-за рубежа своим семьям. Например, в Таиланде еще в начале 1990-х гг. трансферты мигрантов примерно в три раза превышали приток внешнего капитала, а в Бангладеш – примерно в 1000 раз.
Россия также участвует в миграционных процессах и как страна донор, и как страна, принимающая иностранную рабочую силу. По числу иммигрантов Россия находится на втором месте после США. По официальным данным, в начале текущего десятилетия численность работников-иностранцев в России составляла почти 13,5 млн чел. Основные страны, поставляющие мигрантов в Россию, – Китай, Украина, Турция, Вьетнам, Молдова, Таджикистан, Узбекистан. Это в основном работники без квалификации, нередко даже не владеющие русским языком. А поток российских эмигрантов – преимущественно дипломированных специалистов с опытом работы, т.е. наиболее продуктивную часть трудовых ресурсов, – принимают главным образом развитые страны. Таким образом, участие России в миграционных процессах хоть и решает часть проблем, связанных с неблагоприятной демографической ситуацией, но ведет к ухудшению качества трудового потенциала страны.
- Labour Force Statistics 1987-2007. Paris, 2008. P. 16-17.
- Handbook of International Trade and Development Statistics / UN. N. Y., 1983. P. 479.
- Global Employment Trends 2012 / International Labour Office. Geneva: ILO, 2012. P. 32.
- URL: gtmarket.ru/news/state/2009/10/06/2192
- Народонаселение мира в 2011 г. ЮНФПА, 2011. С. 73.
