Какие санкции предусмотрены за нарушение сроков подачи документов о снятии с учета ИП на ЕНВД?
ИП на ЕНВД завершил деятельность в одном регионе и по электронке были отправлены декларация и заявление о снятии в ИФНС. Налоговая не получив заявление, через два года заблокировала счет ИП.
Вопрос: ИП завершил деятельность, которую вёл в другом регионе и по которой уплачивал ЕНВД в ноябре 2015 года. В течение 5 дней после этого он по электронке отправил в ИФНС Заявление о снятии с учета и Декларацию за 4 кв. 2015г. Как выяснилось сегодня (спустя 2 года) Заявление по какой-то причине ИФНС не получила (причину сейчас пытаемся выяснить), поэтому сегодня заблокировали ИП расчетный счет, якобы, за несдачу деклараций по ЕНВД за 2016-2017 годы. Вопрос - если вдруг выяснится, что Заявление не было доставлено в ИФНС по нашей вине, какое наказание может нам грозить, учитывая, что за 2 года никаких вопросов и претензий от ИФНС не поступало? И как нам сняться с учета, по возможности, "задним числом", так как никакую деятельность эти 2 года мы там не вели?!
Ответ: В этом случае вам грозит ответственность за непредставление налоговых деклараций по ЕНВД за 2016-2017гг. Кроме того, инспекция может доначислить ЕНВД, оштрафовать и начислить пени за неуплату налога в срок.
Если в налоговую инспекцию не поступило ваше заявление, то вы до сих пор являетесь плательщиком ЕНВД. Сняться с учета «задним числом» в вашем случае нельзя. Если заявление о снятии с учета в связи с прекращением деятельности, облагаемой ЕНВД, подано с опозданием, датой снятия с учета будет последний день месяца, в котором заявление будет представлено в инспекцию.
До момента снятия с учета нужно сдавать декларации по ЕНВД. Причем даже если вмененная деятельность фактически не ведётся.
Единый налог рассчитывают из потенциально возможного, а не фактически полученного дохода. Поэтому если организация не снята с учёта, то она должна платить налог исходя из физических показателей за последний период, в котором вела деятельность. Нулевые декларации по ЕНВД подавать нельзя.
По общему правилу, размер штрафа за непредставление декларации составляет 5 процентов от суммы налога, которая подлежит уплате (доплате) на основании данной декларации. При этом общая сумма штрафа не может быть больше 30 процентов от суммы налога и меньше 1000 руб.
За нарушение сроков сдачи налоговых деклараций предусмотрена не только налоговая, но и административная ответственность. Также если организация не подает налоговые декларации, налоговые инспекции вправе приостанавливать ее операции по расчетным счетам.
Обоснование
Как зарегистрироваться и сняться с учета плательщику ЕНВД
Снятие с учета
Когда необходимо сняться с учета плательщику ЕНВД
В течение пяти рабочих дней после добровольного или вынужденного отказа от ЕНВД организация или предприниматель должны сняться с учета в качестве плательщиков данного налога. Для этого в налоговую инспекцию нужно подать заявление :
- организациям - по форме ЕНВД-3 , утвержденной ;
- предпринимателям - по форме ЕНВД-4 , утвержденной приказом ФНС России от 11 декабря 2012 г. № ММВ-7-6/941 .
Инспекция, которая получила такое заявление, обязана его исполнить и направить организации (предпринимателю) соответствующее уведомление в течение пяти рабочих дней.
Причин для снятия с учета может быть три. Первая связана с тем, что организация прекращает деятельность, в отношении которой применялся ЕНВД. По общему правилу в этом случае датой снятия с учета будет дата, указанная в заявлении. Однако если заявление о снятии с учета подано с опозданием, датой снятия с учета будет последний день месяца, в котором заявление было представлено в инспекцию.
Вторая причина - это нарушение условий применения ЕНВД по численности работающих и структуре уставного капитала (для организаций). В этом случае датой снятия с учета будет начало квартала, в котором допущено нарушение.
И третья - добровольный переход на другую систему налогообложения. В этом случае датой снятия с учета может быть только 31 декабря текущего календарного года.
Такую декларацию подают, чтобы отчитаться о сумме единого налога, причитающейся в бюджет, а также заявить о видах деятельности и о том, где их ведут. Доходы, расходы, убытки указывать не придется, так как налог рассчитывается исходя из базовой доходности.
По какой форме сдавать декларацию по ЕНВД
Срок сдачи
Когда сдавать декларацию по ЕНВД
Сдайте декларацию не позднее 20-го числа месяца, следующего за налоговым периодом (кварталом). То есть не позднее 20 января (за IV квартал прошлого года), 20 апреля, 20 июля и 20 октября. Об этом сказано в пункте 3 статьи 346.32 Налогового кодекса РФ.
Если последний срок подачи декларации по ЕНВД приходится на нерабочий день, сдайте декларацию в ближайший рабочий день (п. 7 ст. 6.1 НК РФ).
Ответственность
Чем грозит несвоевременная подача декларации по ЕНВД
Если декларация по ЕНВД сдана позже установленного срока , организацию (предпринимателя) могут оштрафовать ( , ст. и КоАП РФ).
Размер штрафа вы можете определить самостоятельно. Для этого воспользуйтесь Расчетчиком .
Нулевая декларация
Ситуация : можно ли организации - плательщику ЕНВД при временном прекращении деятельности сдавать нулевые декларации по ЕНВД
Нет, нельзя.
Единый налог рассчитывают из потенциально возможного, а не фактически полученного дохода (п. 2 ст. 346.29 НК РФ). Поэтому в декларации по ЕНВД не может быть нулевых показателей.
Если в каком-то квартале организация не вела деятельность и у нее не было физических показателей, тогда есть два варианта:
1. сразу сняться с учета, чтобы не платить налог за периоды «простоя»;
2. платить налог исходя из физических показателей за последний период, в котором вела деятельность.
Первый вариант. Если в течение квартала у организации не было физических показателей, то это означает, что она прекратила вести деятельность на ЕНВД. В течение пяти рабочих дней после прекращения такой деятельности подайте в налоговую инспекцию заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД (). Налоговую базу за последний квартал определяйте исходя из фактической продолжительности деятельности (п. 10 ст. 346.29 НК РФ).
Второй вариант. За периоды, в которых организация не вела деятельность на ЕНВД, придется сдавать декларации на общих основаниях. То есть отразить в них налоговые базы и суммы налога. Налоговую базу при этом определяйте исходя из физических показателей за последний квартал, в течение которого организация вела деятельность.
Например, если плательщик ЕНВД приостановил свою деятельность во II и III кварталах года (но не снялся с учета), то в декларациях за II и III кварталы нужно указать сумму налога, рассчитанную исходя из физических показателей, которые применялись при расчете налога за I квартал. Делать это придется до тех пор, пока организация не снимется с учета в качестве плательщика ЕНВД.
Подавать же нулевые декларации нельзя. Налоговым законодательством это не предусмотрено.
Правомерность такого подхода подтверждают письма Минфина России , от 15 апреля 2014 № 03-11-09/17087 , ФНС России от 27 февраля 2017 № СД-3-3/1305 , пункт 7 информационного письма Президиума ВАС РФ от 5 марта 2013 № 157 и арбитражная практика (см., например, определение ВАС РФ от 26 февраля 2014 № ВАС-1903/14 , постановление ФАС Дальневосточного округа от 23 декабря 2013 № Ф03-6469/2013).
Внимание : если с учета в качестве плательщика ЕНВД не сняться и сдать нулевые декларации, то инспекторы доначислят налог. Кроме того, инспекция может оштрафовать и начислить пени за неуплату налога в срок.
В таком случае инспекция сочтет, что организация все еще является плательщиком ЕНВД. Правильно оформленную нулевую декларацию инспекция, конечно, примет и начнет ее камеральную проверку (п. 4 ст. 80 , п. 2 ст. 88 НК РФ).
То, что в декларации нет физических показателей и суммы налога к уплате в бюджет, инспекция признает ошибкой. Она самостоятельно рассчитает ЕНВД с учетом показателей, отраженных в последней ненулевой декларации. Право налоговых инспекций на такие действия подтверждено письмами Минфина России от 30 января 2015 № 03-11-11/3564 и от 24 октября 2014 № 03-11-09/53916 .
Также инспекция может начислить пени и оштрафовать организацию за несвоевременную уплату налога по Налогового кодекса РФ. Правомерность подхода подтверждает арбитражная практика (см., например, постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20 января 2014 № А35-2342/2013).
Так будет продолжаться до тех пор, пока организация не подаст заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД. Причем датой снятия с учета будет считаться не дата, указанная организацией в заявлении, а последний день того месяца, в котором организация подаст это заявление (абз. 5 п. 3 ст. 346.28 НК РФ).
Важно:
в сентябре 2016 года ФНС России на своем сайте опубликовала информацию . Суть в том, что организация вправе подавать нулевые декларации по ЕНВД, если утратила или прекратила использовать имущество, которое было физическим показателем для расчета налога. Например, расторгла договор аренды помещения, в котором была торговая точка, или продала автомобиль, на котором размещала рекламу.
Относитесь к этому сообщению с осторожностью. Во-первых, оно не имеет реквизитов (номер, подпись), которые позволяли бы считать его официальным письмом налоговой службы. Во-вторых, его нет на сайте ФНС России в разделе «Письма, направленные в адрес территориальных налоговых органов». В-третьих, это сообщение противоречит официальным разъяснениям Минфина России и письму ФНС России от 27 февраля 2017 № СД-3-3/1305 , согласно которым нулевые декларации по ЕНВД подавать нельзя. Нужно либо сниматься с учета, либо подавать декларации с показателями за предыдущий квартал .
Пример доначисления ЕНВД налоговой инспекцией. Организация, у которой в течение квартала отсутствовали физические показатели, подала нулевую декларацию по единому налогу. Заявление о снятии с учета в качестве плательщика ЕНВД организация не подавала
Организация «Альфа» - плательщик ЕНВД, занимается размещением рекламы на транспортных средствах. Физический показатель - количество транспортных средств, на которых размещена реклама. Базовая доходность по этому виду деятельности - 10 000 руб. за одно транспортное средство. Коэффициент-дефлятор , увеличивающий налоговую базу по ЕНВД, составляет 1,798.
10 000 руб. * 1,798 * 4 авт. * 3 мес. * 15% = 32 364 руб.
Начиная с III квартала «Альфа» не размещала рекламу на транспортных средствах. Организация лишилась физических показателей по ЕНВД, однако заявление о снятии с учета в качестве плательщика этого налога не подавала. Декларацию за III квартал организация представила с нулевыми показателями.
Получив декларацию, налоговая инспекция провела камеральную проверку и по ее итогам доначислила компании налог в сумме 32 364 руб.
Кто обязан представить налоговую отчетность в инспекцию
Какая ответственность предусмотрена за несвоевременное представление налоговой отчетности
За несвоевременное представление налоговой декларации налоговая инспекция может:
1. оштрафовать организацию;
2. заблокировать банковский счет организации.
При этом неважно, является организация налогоплательщиком или нет. Инспекция может оштрафовать за такое правонарушение любую организацию, которая должна сдавать налоговые декларации, но по какой-либо причине не исполнила эту обязанность. Например, организацию, которая освобождена от обязанностей налогоплательщика, но является налоговым агентом по НДС (абз. 2 п. 5 ст. 174 НК РФ).
Размер штрафа составляет 5 процентов от суммы налога, которая подлежит уплате (доплате) на основании данной декларации. При определении размера штрафа из этой суммы вычитается сумма налога, которая была перечислена в бюджет в установленный срок. Пятипроцентный штраф начисляется за каждый месяц (полный или неполный) просрочки с подачей декларации. При этом общая сумма штрафа не может быть больше 30 процентов от суммы налога и меньше 1000 руб. Например, если налог по декларации был полностью уплачен в установленный срок, то штраф за несвоевременное представление декларации составит 1000 руб. Если в установленный срок организация уплатила только часть налога, то штраф рассчитывается с разницы между суммой налога, отраженной в декларации, и фактически перечисленной в бюджет.
Такой порядок предусмотрен Налогового кодекса РФ. При наличии смягчающих обстоятельств налоговая инспекция или суд могут снизить размер штрафа в два и более раза (п. 1 ст. 112 , п. 3 ст. 114 НК РФ, п. 19 постановления от 11 июня 1999 г. Пленума Верховного суда РФ № 41 и Пленума ВАС РФ № 9).
Размер штрафа за несвоевременное представление декларации вы можете определить самостоятельно. Для этого воспользуйтесь Расчетчиком .
Решение о штрафе и его размере принимается только после проведения камеральной проверки несвоевременно поданной декларации. Причем в результате штраф может быть установлен исходя из данных, указанных в декларации (по данным организации) или с учетом доначислений по итогам камеральной проверки (по данным инспекции). Такие разъяснения содержатся в пункте 1.6 письма ФНС России от 16 июля 2013 г. № АС-4-2/12705.
Кроме того, налоговая инспекция может оштрафовать организацию за несоблюдение порядка представления налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде (если такой способ подачи отчетности является обязательным). Размер штрафа составляет 200 руб. ().
Наряду с взысканием штрафа за опоздание с подачей налоговой декларации инспекция вправе заблокировать банковские счета организации. Счет может быть заблокирован, если организация не представила декларацию в течение 10 рабочих дней после того, как истек срок, установленный для ее подачи ( , п. 6 ст. 6.1 НК РФ). При этом на сумму блокировки никаких ограничений нет (письмо Минфина России от 15 апреля 2010 г. № 03-02-07/1-167). За несвоевременное представление расчетов авансовых платежей по налогам блокировка банковских счетов не применяется (письмо Минфина России от 12 июля 2007 г. № 03-02-07/1-324).
За нарушение сроков сдачи налоговых деклараций предусмотрена не только налоговая, но и административная ответственность. По заявлению налоговой инспекции мировой судья может вынести предупреждение или оштрафовать руководителя или главного бухгалтера организации на сумму от 300 до 500 руб. за каждую несвоевременно сданную декларацию ( , абз. 4 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
Кроме того, если организация не подает налоговые декларации, налоговые инспекции вправе приостанавливать ее операции по расчетным счетам.
Расчетный счет может быть заблокирован в течение 10 рабочих дней после того, как истек последний срок подачи декларации по тому или иному налогу. О приостановке расчетных операций налоговая инспекция обязана сообщить налогоплательщику, выслав ему копию решения по форме , утвержденной приказом ФНС России от 13 февраля 2017 № ММВ-7-8/179 . Копия решения должна быть вручена представителю налогоплательщика под расписку или отправлена по почте с уведомлением о вручении. Такой порядок следует из положений пункта 6 статьи 6.1, и абзаца 5 пункта 4 статьи 76 Налогового кодекса РФ.
Кто может применять ЕНВД
С какого момента прекращается обязанность по уплате ЕНВД
Обязанность по уплате ЕНВД прекращается с момента снятия организации (предпринимателя) с учета в качестве плательщика ЕНВД. Снятие с учета в качестве плательщика ЕНВД возможно:
1) в добровольном порядке - не ранее чем с начала следующего календарного года. В этом случае организация (предприниматель) сможет перейти на любой другой режим налогообложения (п. 1 ст. 346.28 НК РФ);
2) в связи с нарушением условий применения ЕНВД . В этом случае до конца календарного года организация должна будет применять общую систему налогообложения (п. 2.3 ст. 346.26 НК РФ);
3) в связи с прекращением деятельности, в отношении которой организация применяла ЕНВД, в том числе из-за следующего:
Отмены в муниципальном образовании режима ЕНВД в отношении такой деятельности (););
Начала предпринимательской деятельности в рамках договора простого товарищества или договора доверительного управления имуществом (п. 2.1 ст. 346.26 НК РФ).
При прекращении деятельности, облагаемой ЕНВД, организация (предприниматель) может перейти на любой другой режим налогообложения, не дожидаясь окончания календарного года ().
Отвечает Александр Сорокин,
заместитель начальника Управления оперативного контроля ФНС России
«ККТ нужно применять только в случаях, если продавец предоставляет покупателю, в том числе своим сотрудникам, отсрочку или рассрочку по оплате своих товаров, работ, услуг. Именно эти случаи, по мнению ФНС, относятся к предоставлению и погашению займа для оплаты товаров, работ, услуг. Если организация выдает денежный заем, получает возврат такого займа или сама получает и возвращает заем, кассу не применяйте. Когда именно нужно пробивать чек, смотрите в рекомендации ».
- Скачайте формы
Несвоевременно поданная налоговая декларация: штрафные санкции
Каждый налогоплательщик должен представлять отчетность в налоговую инспекцию, однако не все и не всегда делают это своевременно. Рассмотрим, какая ответственность предусмотрена законодательством за несвоевременное представление деклараций .
Ответственность за несвоевременное представление отчетности для юридических лиц и должностных лиц организации предусмотрена нормами Налогового кодекса РФ и Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Налоговая ответственность
Штрафные санкции
за несвоевременную подачу деклараций установлены в ст. 119 НК РФ. Непредставление в установленный срок декларации в налоговый орган влечет штраф в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% указанной суммы и не менее 100 руб. Если налогоплательщик не представил декларацию в налоговый орган в течение более 180 дней по истечении установленного срока, с него может быть взыскан штраф в размере 30% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, и 10% суммы налога, подлежащей уплате на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц, начиная со 181-го дня.
Просрочка срока представления отчетности считается в рабочих днях.
Важно обратить внимание на то, что ответственность в виде штрафа наступает и в случае нарушения срока на один день. В связи с чем не рекомендуется откладывать подачу отчетности на последний день, поскольку из-за возможных очередей появляется риск нарушения установленных сроков.
В настоящее время многие налогоплательщики представляют налоговые декларации в электронном виде. Если у налогоплательщика нет технической возможности сделать это в установленный срок, он может представить отчетность в бумажном варианте в установленный срок, а потом "досдать" в электронном формате. В этом случае санкций за несвоевременное представление отчетности не будет, поскольку ответственность установлена только за представление декларации с нарушением сроков, а не за представление декларации по неустановленной форме, в том числе не в электронном виде (Постановления ФАС Московского округа от 09.02.2009 N КА-А40/163-09, от 20.01.2009 N КА-А40/11260-08, ФАС Северо-Западного округа от 16.02.2009 по делу N А42-4491/2008).
Рассмотрим ситуации, в которых имеет место несвоевременное представление отчетности, и санкции, налагаемые на налогоплательщиков, допустивших нарушение сроков представления деклараций.
Ситуация 1 : несвоевременно представлена "нулевая" декларация, однако 180 дней с установленного срока подачи декларации еще не прошло
На первый взгляд такое нарушение чревато взысканием минимального штрафа в размере 100 руб. за несвоевременное представление декларации в течение срока 180 дней. Однако в Налоговом кодексе РФ не указано конкретно, можно ли взыскать на основании данной нормы штраф за несвоевременную подачу "нулевой" декларации.
По данному вопросу есть две противоположные точки зрения.
Первая: при несвоевременном представлении "нулевой" декларации взыскивается штраф в сумме 100 руб.
Правомерен ли штраф за несвоевременно поданную декларацию по ЕНВД за 1 кв 2016?
(Письма Минфина России от 27.10.2009 N 03-07-11/270, от 16.01.2008 N 03-02-07/1-14, УФНС России по г. Москве от 16.03.2009 N 20-14/4/022859@ и др.). Данной точки зрения придерживаются и некоторые арбитражные суды. В качестве примера можно привести Постановления ФАС Северо-Западного округа от 25.02.2009 по делу N А56-28215/2007, ФАС Западно-Сибирского округа от 17.12.2008 N Ф04-7250/2008(16478-А45-42), ФАС Уральского округа от 12.05.2008 N Ф09-3291/08-С2.
Основным аргументом, подтверждающим необходимость взыскания штрафа, является тот факт, что налогоплательщик обязан был подать декларацию, несмотря на отсутствие объекта налогообложения. И за неисполнение этой обязанности накладывается санкция в виде штрафа.
Вторая: при несвоевременном представлении "нулевой" декларации штраф не взыскивается, поскольку сумма налога к уплате равна нулю. В частности, к такому выводу пришли многие арбитражные суды (Постановления ФАС Северо-Западного округа от 30.06.2009 по делу N А26-7635/2008, ФАС Восточно-Сибирского округа от 24.09.2008 N А19-697/08-32-Ф02-4671/08, от 16.09.2008 N А19-1984/08-15-Ф02-4503/08 и пр.).
При обосновании своей позиции суды указали, что согласно ст. 119 НК РФ размер штрафа определяется исходя из суммы налога, подлежащей фактической уплате в бюджет. Таким образом, если данная сумма равна нулю, то и штраф за несвоевременное представление декларации также должен быть равен нулю. ВАС РФ в Определении от 29.10.2009 N ВАС-13444/09 поддержал эту точку зрения, указав, что штраф при несвоевременной подаче "нулевой" декларации не взыскивается по причине отсутствия базы для его расчета.
Ситуация 2 : "нулевая" декларация подана по истечении 180 дней
Налогоплательщик привлекается к ответственности за непредставление декларации в течение более 180 дней после окончания срока ее подачи. При этом минимальный размер штрафа не предусмотрен (п. 2 ст. 119 НК РФ).
По данному вопросу также существуют две противоположные точки зрения.
Первая: при нарушении срока представления "нулевой" декларации более чем на 180 дней следует уплатить штраф в размере 100 руб. (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.03.2007 N А78-4063/06-С2-8/216-Ф02-1433/07, от 01.03.2007 N А19-15990/06-32-Ф02-743/07). Вторая: при нарушении срока представления "нулевой" декларации более чем на 180 дней штраф в размере 100 руб. платить не нужно. Данной точки зрения придерживается Минфин России в Письме от 13.02.2007 N 03-02-07/1-63, УФНС России по г. Москве в Письме от 16.03.2009 N 20-14/4/022859@. Именно эта точка зрения лежит в основе решений арбитражных судов (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 11.01.2008 N А19-18641/06-33-52-Ф02-9586/07, ФАС Уральского округа от 18.06.2007 N Ф09-4526/07-С2 и др.), а также Президиума ВАС РФ (Постановление от 10.10.2006 N 6161/06 по делу N А45-1098/05-45/40).
В обоснование этой позиции приводятся два аргумента. Во-первых, в п. 2 ст. 119 НК РФ отсутствует конкретное указание о взыскании минимального штрафа за несвоевременное представление "нулевой" декларации. Во-вторых, согласно этой статье размер штрафа определяется исходя из суммы налога, подлежащей фактической уплате в бюджет. Поэтому если данная сумма равна нулю, то и штраф за непредставление декларации также равен нулю.
На наш взгляд, при подаче "нулевой" декларации с нарушением установленного срока штраф можно не платить независимо от срока просрочки (более или менее 180 дней).
Ситуация 3 : содержащая обязательства по уплате налогов декларация подана несвоевременно, при этом налогоплательщик имеет переплату по данному налогу
В данном случае не возникает вопроса о неотвратимости штрафных санкций (п. 13 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.03.2003 N 71). Наличие переплаты не освобождает налогоплательщика от ответственности за непредставление налоговой декларации (Постановление ФАС Поволжского округа от 09.10.2008 по делу N А57-1337/2008).
Однако возникает вопрос о том, как рассчитывается штраф. Налоговый кодекс РФ не содержит необходимых разъяснений, поэтому существуют две противоположные позиции.
Первая: если налог был уплачен в срок, привлечение к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по п. 1 ст. 119 НК РФ возможно только в виде взыскания штрафа в размере 100 руб. (Письмо Минфина России от 27.03.2008 N 03-02-07/1-133, Постановление ФАС Уральского округа от 24.09.2007 N Ф09-7145/07-С3). Основанием является уплаченный в срок налог.
Вторая: если налог был уплачен в срок, при привлечении к ответственности за несвоевременное представление налоговой декларации по п. 1 ст. 119 НК РФ размер штрафа определяется исходя из суммы налога, указанной в несвоевременно поданной декларации (Постановления ФАС Восточно-Сибирского округа от 07.11.2007 N А19-1223/07-30-Ф02-8369/07, А19-1223/07-30-Ф02-8373/07, ФАС Уральского округа от 19.06.2007 N Ф09-4569/07-С3 и др.). Во-первых, уплата налога по несвоевременно представленной декларации не влияет на привлечение к ответственности за несвоевременную подачу декларации. Во-вторых, размер штрафа определяется исходя из данных, отраженных в декларации, независимо от факта и (или) срока уплаты налога.
На наш взгляд, в рассматриваемой ситуации налогоплательщику целесообразно уплатить штраф в сумме 100 руб., обосновывая свою позицию положениями Письма Минфина России от 27.03.2008 N 03-02-07/1-133.
Ситуация 4 : декларация подана несвоевременно, при этом за данный период должна быть уплачена сумма налога, отличающаяся от указанной в декларации
Размер штрафа исчисляется исходя из суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе представленной с нарушением срока (непредставленной) декларации. В Налоговом кодексе РФ не разъясняется, как рассчитывается штраф, если фактически за данный период подлежит уплате сумма налога, отличающаяся от указанной в декларации.
Позиция, выраженная в Письме ФНС России от 01.04.2009 N ШС-22-7/240@: размер штрафа исчисляется не на основании указанной в декларации суммы, а исходя из суммы налога, фактически подлежащей уплате налогоплательщиком. Сумма штрафа определяется на основании данных, указанных в уточненной декларации, либо на основании данных, полученных в результате камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации.
Ситуация 5 : несвоевременно подана содержащая обязательства по уплате налогов "промежуточная" декларация
Как следует из Письма Минфина России от 05.05.2009 N 03-02-07/1-228, к организации не применяются санкции за нарушение сроков сдачи "промежуточных" деклараций по налогу на прибыль. Единственная санкция, грозящая в таком случае, — штраф за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, равный 50 руб. за несданный документ, т.е. за несвоевременно представленный расчет авансового платежа.
ФАС Северо-Кавказского округа в Постановлении от 22.12.2009 по делу N А32-19097/2009-51/248 указал, что взыскание штрафа за несвоевременную подачу "промежуточной" отчетности неправомерно, поскольку ответственность за непредставление в установленные сроки расчетов не предусматривается.
Декларация — это письменное заявление налогоплательщика о доходах, расходах и исчисленной сумме налога. Поскольку налог на прибыль организация исчисляет по итогам налогового периода — календарного года, то "декларация" по этому налогу за отчетный период (I квартал, полугодие и девять месяцев календарного года) есть не что иное, как расчет авансового платежа, а не налоговая декларация. Следовательно, за несвоевременное представление расчета авансового платежа по налогу на прибыль ответственность не наступает.
Административная ответственность
Привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения не освобождает ее должностных лиц при наличии соответствующих оснований от административной, уголовной или иной ответственности, предусмотренной законами Российской Федерации.
Административная ответственность установлена КоАП РФ.
Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных сроков представления декларации в налоговый орган по месту учета влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 руб.
Должностное лицо может понести наказание за административное нарушение в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное. На основании изложенных норм УФНС России по г. Москве в Письме от 29.08.2008 N 09-14/081895 сделало вывод о правомерности привлечения руководителя организации к административной ответственности за непредставление декларации.
Отражение в учете санкций за несвоевременное представление деклараций
Налоговый учет
Расходы в виде штрафов и других санкций, перечисляемых в бюджет (государственные внебюджетные фонды), не учитываются при определении базы по налогу на прибыль.
Бухгалтерский учет
Суммы причитающихся к уплате налоговых санкций отражаются учетными записями по дебету счета 99 "Прибыли и убытки" в корреспонденции с кредитом счета 68 "Расчеты по налогам и сборам". Сумма штрафных санкций не участвует в формировании показателя бухгалтерской прибыли, исходя из которого исчисляется условный расход (доход) по налогу на прибыль. При их начислении постоянная разница в бухгалтерском учете не возникает.
Пример. По решению налогового органа организации начислен штраф за несвоевременное представление бухгалтерской отчетности в сумме 30 000 руб. В бухгалтерском учете производятся следующие записи:
Д-т сч. 99 "Прибыли и убытки"
К-т сч. 68 "Расчеты с бюджетом по налогам и сборам"
30 000 руб.
начислен штраф;
Д-т сч. 68 "Расчеты с бюджетом по налогам и сборам"
К-т сч. 51 "Расчетные счета"
30 000 руб.
оплачен штраф с расчетного счета.
Налоговая декларация, Налоговая ответственность
Как снизить штраф на несвоевременную сдачу декларации
Штрафы оплачиваются только за не сданные вовремя декларации и другие нарушения. За просроченные платежи начисляются пени!
Сроки уплаты налогов и взносов |
||
Фиксированный платеж ИП (раз в год): |
Платеж НДФЛ (13%)(раз в год): |
Налог на прибыль (раз в квартал):
|
Платеж налога УСН(раз в квартал):
|
Платеж налога ЕНВД (раз в квартал):
|
Налог НДС (раз в квартал):
|
Ответственность за нарушение сроков сдачи декларации
- I кв. — до 15 мая
- II кв. — до 15 августа
- III кв. — до 15 ноября
- IV кв. — до 15 февраля
Пени
За просроченную уплату налогов или платежей в ПФР, начисляются пени в размере 1/300 от суммы задолженности умноженная на ставку рефинансирования, начисления — ежедневные. Ст. 122 НК РФ — Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) 1. Неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия) влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора). 3. Деяния, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, совершенные умышленно, влекут взыскание штрафа в размере 40 процентов от неуплаченной суммы налога (сбора). При крупном размере возникает уголовная ответственность. Крупным размером признается сумма налогов и (или) сборов, составляющая за период в пределах трех финансовых лет подряд более 2.000.000 рублей, при условии, что доля неуплаченных налогов и (или) сборов превышает 10% подлежащих уплате сумм налогов и (или) сборов, либо превышающая 6.000.000 рублей
Штрафы
Штраф за несданную отчетность в ПФР
Штраф за несданную отчетность в пенсионный фонд, составляет 5% суммы подлежащих к уплате страховых взносов, начисленной к уплате за последние 3 месяца отчетного (расчетного) периода. Считается каждый полный и неполный месяц со дня, установленного для представления отчета. Сумма штрафа может быть не более 30% указанной суммы, но и не менее 1 000 рублей.
Штраф за не сданную в срок декларацию в налоговую:
- просрочено менее 180 дней — 5% процентов неуплаченной суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый месяц (полный или неполный) со дня, установленного для сдачи декларации, но не более 30%указанной суммы и не менее 1 000 рублей.
- просрочено более 180 дней — 30% от суммы + 10% за каждый полный и не полный месяц (27.07.2010 № 229-ФЗ). Т.е. если вы заплатили налог УСН, но не подали декларацию, то грозит штраф — 1000 рублей. Штрафы и пени в декларации не отражаются.
Штрафы для должностных лиц
Штраф за просроченную декларацию в налоговую:
В силу вступает ст. 15.5 КОАП РФ: "Нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 300 до 500 рублей.".
Штраф за просроченную декларацию о среднесписочной численности в налоговую
• 200 рублей (Важно! Это статистические данные, а не декларация, поэтому штраф 200, а не 1000 рублей.).
Штраф за просроченную декларацию 2-НДФЛ
• 200 рублей за каждую справку 2-НДФЛ (НК статья 126 п.1). Штраф за не сданную в срок декларацию рассчитывается из суммы, подлежащей к уплате. Минфин считает, что если налог был оплачен, то штраф за просроченную отчетность не должен взиматься. НО ФНС и ФАС считают, что тогда необходимо взыскивать минимальный штраф — 1000 рублей.
При этом он не представил в инспекцию заявление о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД. Вправе ли налоговики оштрафовать предпринимателя за неподачу этого заявления, если он состоит на учете в этой же инспекции по другому основанию? Да, вправе, считают в Федеральной налоговой службе. Подробности — в письме ФНС России .
Напомним, что согласно статье Налогового кодекса, организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание перейти на уплату ЕНВД, обязаны встать на учет в качестве плательщиков этого налога: - по месту осуществления предпринимательской деятельности; - по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя — по видам предпринимательской деятельности, указанным в подпунктах 5, 7 (в части, касающейся развозной и разносной розничной торговли) и в подпункте 11 пункта 2 статьи НК РФ.
Для этого необходимо в течение пяти дней со дня начала применения «вмененки» подать в инспекцию заявление о постановке на учет в качестве плательщика единого налога. Нарушение срока подачи заявления о постановке на учет наказывается штрафом в размере 10 тысяч рублей (п. 1 ст. НК РФ). Учитывая указанные нормы, авторы письма делают следующий вывод: если организация или предприниматель нарушит срок подачи заявления о постановке на учет в качестве плательщика ЕНВД, инспекторы будут вправе привлечь такого нарушителя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи НК РФ. При этом чиновники считают, что штраф правомерен даже в том случае, если налогоплательщик уже состоит на учете в этой налоговой инспекции по другому основанию. В подкрепление своей позиции специалисты ФНС привели примеры из арбитражной практики. Суды указывают на то, что обязанность налогоплательщика встать на учет в качестве «вмененщика» не зависит от того, состоит ли он на учете в этой же ИФНС по иному основанию (постановления ФАС Северо-Западного округа от 10.04.13 № А56-32161/2012 и ФАС Поволжского округа от 27.09.11 № А06-7317/2010).
Что касается судебных решений, принятых в пользу налогоплательщиков, то они базировались на пункте 39 постановления Пленума ВАС РФ . В этом пункте было сказано: налогоплательщики, вставшие на учет в инспекции по одному из предусмотренных статьей НК РФ оснований, не могут быть оштрафованы за неподачу заявления о постановке на налоговый учет в том же самом налоговом органе по иному основанию. Вместе с тем чиновники напоминают, что упомянутое постановление Пленума ВАС РФ утратило силу в связи с изданием постановления Пленума ВАС РФ , в котором отсутствуют аналогичные выводы.
Учитывая позицию ФНС и отрицательную арбитражную практику, безопаснее все же подать заявление о постановке на учет в качестве «вмененщика», даже если предприниматель или организация уже состоит на учете в этой же ИФНС по иному основанию.
«Вмененка» – один из самых популярных налоговых режимов в России. Его выбирают многие предприниматели из-за относительно невысокой ставки, возможности вести упрощенный отчет и отказаться от использования кассового аппарата. Все эти ощутимые плюсы не исключают серьезного минуса – наличия системы санкций за нарушение требований налоговых органов. Так, предусмотрен штраф за декларацию ЕНВД в 2016 и 2017 году, за несоблюдение сроков уплаты налога или постановки на учет.
Согласно нормам действующего законодательства, «вмененщики» обязаны подавать не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Если эта дата выпадает на выходной или праздник, налогоплательщик получает дополнительные 1-2 дня на подготовку документа, потому что его сдача переносится на следующий рабочий день.
За несоблюдение сроков предоставления отчетной формы предусмотрен штраф, минимальная величина которого составляет 1 000 рублей. Окончательный размер денежной санкции равен 5% в месяц (неважно, полный или неполный) от суммы налога, указанной в декларации. При этом она не должна составлять более 30% от суммы бюджетного платежа.
Взыскание может быть наложено на виновное должностное лицо компании. Ему могут вынести предупреждение или покарать штрафом в размере 300-500 руб.
При просрочке по сдаче отчетности более 10 дней ИФНС вправе заблокировать расчетный счет ООО или ИП.
Примеры расчета суммы денежного взыскания
Рассмотрим на примерах, как определяется штраф за декларацию ЕНВД в 2016 и 2017 году.
ИП Иванов А.А. сдал налоговую декларацию в ИФНС на неделю позже положенного срока. В документе написано, что сумма налога к уплате составляет 100 000 рублей. Штраф за просрочку составит 5% от этой суммы, что равно 5 000 рублей.
ИП Сидоров Б.Б. фактически не вел деятельность на протяжении полугода. По истечение этого времени он собрался закрыть ИП, но вспомнил, что не давал декларацию ни разу за последние шесть месяцев.
Штраф ИП составит 1 000*6 = 6 000 рублей. Эта денежная санкция не помешает закрытию ИП, но перейдет на Сидорова Б.Б. как на физическое лицо. Сумму лучше своевременно уплатить, потому что в противном случае в дело вступят судебные приставы.
Как избежать штрафа или уменьшить его сумму?
Чтобы избежать денежного взыскания, нужно проявить житейскую хитрость. Если вы не успеваете заполнить декларацию ЕНВД, сдайте ее с некорректными цифрами, но вовремя. Затем вы сможете пересчитать данные и подать верную отчетную форму как «уточненку». Важно не допустить начала проверки со стороны налоговой службы, поэтому «в запасе» у вас будет не более 1-2 дней.
Если вы не уложились в сроки и «заработали» штраф, можете написать в налоговую ходатайство о его снижении не менее чем в два раза. Согласно статье 112 НК РФ, это возможно при наличии смягчающих обстоятельств. К числу последних относится:
- тяжелые обстоятельства в личной или семейной жизни;
- принуждение или угрозы третьих лиц, личная или семейная зависимость;
- сложные материальные условия;
- другие обстоятельства (проступок был совершен в первый раз, у нарушителя имеются иждивенцы).
Чем больше смягчающих обстоятельств будет указано в заявлении, тем выше вероятность, что сумма штрафа за несвоевременную подачу декларации по ЕНВД будет уменьшена не в два, а в три или в четыре раза.
Существует ли нулевая декларация ЕНВД?
Сумма налога по ЕНВД рассчитывается исходя из вмененного дохода, который может получить предприниматель, располагающий определенным количеством физического показателя. Реальная прибыль организации не учитывается в формуле. Бюджетные платежи обязательны даже для тех коммерческих структур, которые временно не ведут деятельность или трудятся себе в убыток.
Согласно закону, нулевой декларации по ЕНВД не существует. Сдача отчетной формы с нулями в налоговую инспекцию будет расценена как нарушение законодательства. Бизнесмену придется подавать уточненный документ, в котором будут прописаны реальные цифры физического показателя и произведен расчет на их основании.
Позиция государства относительно нулевой отчетности однозначна: последняя признается некорректной и недействительной. Если ООО или ИП не ведет деятельность, ему необходимо сняться с учета () в качестве плательщика вмененного налога. В противном случае они будут осуществлять ежеквартальные бюджетные платежи в прежнем объеме.
Фирмы и ИП, состоящие на учете в качестве плательщика ЕНВД, обязаны ежеквартально в срок до 20 числа месяца , следующего за окончившемся кварталом, подавать в ИФНС декларацию, а до 25 числа – уплачивать сам вмененный налог. Но жизнь непредсказуема, и в ней случается всякое, в том числе и незапланированные просрочки в выполнении обязанностей налогоплательщика. Чем же чреваты подобные опоздания?
Просрочка в подаче декларации
При опоздании с подачей декларации хотя бы на один день исходя из положений статьи 119 Налогового кодекса плательщику ЕНВД грозит, прежде всего, штраф. А вот его сумма будет зависеть от срока, в течение которого отчет все же будет подан. Штраф за декларацию ЕНВД в 2016 году составляет 5% от суммы налога к уплате по данным декларации за каждый полный или неполный месяц со дня просрочки. В то же время законодательством предусмотрена минимальная сумма такого штрафа – 1000 рублей, который фирмы или ИП обязаны будут заплатить вне зависимости от того, насколько низкой оказалась база для расчета санкций. Максимальная сумма штрафа так же ограничена: он не может превышать 30% от суммы налога по данным просроченного отчета вне зависимости от того, когда этот отчет будет подан.
Описываемый штраф за декларацию ЕНВД налагается на ИП или на фирму в целом. В то же время за просрочку подачи декларации может быть привлечено к ответственности и виновное в данном обстоятельстве должностное лицо. Согласно статье 15.5 Кодекса об административных правонарушениях ему может быть вынесено предупреждение или предъявлен штраф от 300 до 500 рублей.
Опоздание с подачей отчета грозит и еще одним неприятным последствием. Если просрочка допущена более, чем на 10 дней от крайней отчетной даты, то ИФНС вправе заблокировать расчетный счет компании или предпринимателя на основании положений пункта 3 статьи 76 Налогового кодекса. Владельцу счета в такой ситуации оставляется возможность лишь перечислять бюджетные платежи. Открытие нового счета в таких обстоятельствах ситуацию также не разрешит, поскольку требование о приостановке операций распространяется по всем банкам. После того, как декларация будет подана, инспекция отзывает требование о заморозке счета, однако на это уходит какое-то время, как правило, от 10 дней до двух недель.
Опоздание с перечислением ЕНВД
Просрочка с уплатой вмененного налога тоже чревата начислением штрафов и пеней.
Штраф в 2016 году на основании статьи 122 Налогового кодекса может составить 20% от суммы недоимки, а кроме того его размер может быть увеличен до 40% в случае, если будет доказан злой умысел налогоплательщика. Впрочем, подобное возможно в большинстве случаев только после проведения судебного разбирательства, так что если долг погасить, не дожидаясь такого экстремального поворота событий, то штрафа в его максимальном размере совершенно точно удастся избежать.
С пенями ситуация иная, их начисление происходит вне зависимости от дополнительных обстоятельств, начиная с первого дня опоздания, исходя из 1/300 действующей ключевой ставки (напомним, сейчас это 10,5%) за каждый день просрочки платежа.
Блокировки счета за просрочку уплаты вмененного налога, как правило, не происходит, однако полностью исключать подобного поворота событий все же нельзя. Но тут нужно сказать, что в отличие от заморозки денежных средств в связи с опозданием с подачей отчетности, которая происходит после 10 дней от контрольной даты, в рассматриваемом случае проходит значительно больше времени, прежде чем инспекторы прибегают к подобным мерам.
В то же время согласно статье 46 Налогового кодекса ИФНС имеет право взыскать суммы налогов, а также пеней и штрафов за счет денежных средств налогоплательщика. Проще говоря, если декларация подана, то есть инспекторы знают о том, какая сумма налога подлежит уплате, они могут попросту удержать эту сумму с расчетного счета, если сам налогоплательщик тянет с погашением задолженности в добровольном порядке.
