Капитальный ремонт - это тема, которая волнует практически всех граждан. Во всяком случае, тех, кто оплачивает Ведь подобное взыскание появилось в платежках за квартиру с 2012 года в России, но действовать оно начало в 2014-м. Многие задумываются, платить ли по квитанции за капитальный ремонт? Этот вопрос действительно очень важный. Он вызывает разнообразные реакции со стороны населения. Кто-то покорно бежит оплачивать очередную платежку, а некоторые выстраиваются в ряды и выходят на демонстрации против данного платежа. Так как правильно поступить? Все о капитальном ремонте и соответствующих платежах предстоит узнать далее.
Что такое капремонт
Вам пришла квитанция на капитальный ремонт? Надо ли платить по ней? Вопрос спорный. Он даже у юристов вызывает определенные трудности. Поэтому следует рассмотреть все возможные варианты и все, что касается капитального ремонта.
Первым делом стоит разобраться, о чем вообще идет речь. Что такое капремонт? Это своеобразное поддержание жилья в нормальном, пригодном для проживания состоянии. Речь идет именно о доме (подъезды), а не о квартирах. То есть если вам необходимо отремонтировать лифт, поменять перила или залатать крышу, проводится капитальный ремонт. Раньше данный процесс полностью финансировался государством. Но теперь населению приходят квитанции на капитальный ремонт. Нужно ли платить за него?
Появление странного платежа
Точный ответ дать весьма проблематично. Ведь раньше никто не платил за капитальный ремонт. Но с 2012 года появилась новая графа в услугах ЖКХ. Она вызвала негодование жильцов. Почему?
Раньше все жилье было государственным. И поэтому его ремонт проводился за счет регионального бюджета. То есть проживающие могли не делать никаких взносов на капитальный ремонт. Но со временем в Россию пришла приватизация. Все больше и больше жилья переходило от государства в собственность к частным лицам. А ремонт домов по-прежнему оплачивался из государственной казны. На данный момент в собственности у граждан приблизительно 85 % эксплуатируемых квадратных метров.
В связи с этим в 2012 году было принято решение ввести платеж за капремонт. Это явление вызвало негодование жильцов. Особенно тех, у кого нет в собственности жилища. Вы увидели графу в квитанции ЖКХ "Капитальный ремонт"? Можно ли не платить? Чтобы в полной мере понять, что к чему, необходимо обратиться к современному российскому законодательству.
Законы
25 декабря 2012 года был принят Федеральный закон № 271 "О капитальном ремонте". Он обязывает всех жильцов производить оплату не только коммунальных услуг, но и предстоящего капитального ремонта вашего жилья.
Также в Жилищном кодексе Российской Федерации указывается, что собственники квартир обязаны поддерживать свое жилище в пригодном для проживания состоянии за счет своих средств. Иными словами, теперь каждый из своего кошелька должен оплачивать замену лифта или
Все платежи производятся в Фонд капитального ремонта. То есть с законодательной точки зрения собственники жилья будут ремонтировать многоквартирные дома за свой счет. Обязана ли платить за капитальный ремонт (квитанцию собственники жилых помещений получают регулярно) молодая гражданка или пожилая? Да, так гласит закон. Все граждане обязаны наряду со всеми остальными услугами ЖКХ оплачивать и эту.
Отказ от услуг
Но обязательно ли платить? Квитанцию за капитальный ремонт получают все граждане ежемесячно. Однако многие задумываются, как отказаться от данного платежа. Может быть, есть какие-нибудь лазейки в законодательстве, которые помогут избежать дополнительных взысканий с жильцов?
К сожалению, их нет. Никто не может на законных основаниях отказаться от услуг капитального ремонта. Это не предусмотрено законом. Единственное, что позволено гражданам (и то незаконно), - это игнорировать приходящие счета. Другого не дано. Уже было сказано, что законы в России обязывают всех жильцов за собственный счет оплачивать капитальный ремонт многоквартирных домов.
Правила расчета
Интересна методика расчета суммы взносов в Фонд капитального ремонта. Она служит первой причиной недовольства населения. Дело в том, что размер платежей устанавливается на региональном уровне. То есть за одни и те же квадратные метры граждане в разных городах будут производить неодинаковые платежи.
Учитывается также площадь жилища. И как бы странно это ни звучало, наличие лифта в подъезде. Ведь его тоже необходимо содержать! Нетрудно догадаться, что граждане, у которых есть лифт, будут платить больше. Возраст здания тоже играет немаловажную роль. Чем старше дом, тем выше платежи.
Нужно ли оплачивать квитанции на капитальный ремонт? Да, если по закону. Но граждане нередко отказываются от этих платежей, нарушая тем самым установленные правила содержания жилья. Чувство несправедливости - вот причина, которая вынуждает вести себя подобным образом. Ведь разница в платежах по регионам серьезно отличается. Например, в Москве квадратный метр жилья требует внесения 15 рублей, а в Питере - 2,5 рубля. Получается, что жители столицы почти в 6 раз больше платят за капитальный ремонт.
Услуга и платеж
Платить ли по квитанции за капитальный ремонт? Это население решает уже долгое время самостоятельно. Кто-то производит данные платежи, некоторые пока что отказываются от них и действуют на свой страх и риск. Но если делать все по закону, то ежемесячно вы обязаны отчислять определенную сумму в Фонд капитального ремонта.
Некоторые отказываются от данного взыскания и стараются найти законное обоснование. Собственники жилья начинают изучать законы о правах потребителя и Гражданский кодекс. Изначально вам должны продемонстрировать товар, вы убеждаетесь в его работоспособности, а затем, если устраивает все остальное, производите платеж. Вполне логично - если что-то не устраивает, покупать неподходящую вещь никто не обяжет.
Точно так же можно трактовать ситуацию с капитальным ремонтом. Теоретически Фонд КР предлагает вам определенные услуги. Но вы точно не можете оценить качество проделанной работы. Получается, что население платит наперед. Это не совсем правильно. Платить ли по квитанции за капитальный ремонт или любой другой город - не важно, где именно вы проживаете)? С такой точки зрения вы можете не производить оплату счетов. Но, с другой стороны, есть законы, обязывающие всех ежемесячно оплачивать взносы за ремонт многоквартирных домов.
Новостройки
Со старыми зданиями все понятно - их в любом случае придется чинить. Поэтому такие платежи не вызывают особо сильного возмущения у людей, проживающих в старых домах. А как быть тем, кто недавно въехал в новостройку? Нужно ли платить? Квитанции за капитальный ремонт приходят в каждую квартиру. И не важно, насколько старый у вас дом.
Получается, что граждане, которые живут в новостройках, наряду со всеми остальными обязаны производить ежемесячные взносы в Фонд капитального ремонта. Но здесь опять же проявляется недовольство со стороны жильцов. Почему? Новому дому капитальный ремонт не требуется. Многие попросту могут не дожить до момента, когда зданию действительно нужен будет капитальный ремонт. Получается, что денежные средства платятся просто так. Результата вы, скорее всего, не увидите.
А ремонт квартир?
Обнаружили графу в квитанции ЖКХ "Капитальный ремонт"? Можно ли не платить за данную услугу? Уже было сказано, что ни отказаться от данных взысканий, ни уклониться от них на законных основаниях не получится. Некоторые считают, что в капитальный ремонт входит реставрация квартир. Так ли это?
Нет, это ошибочное мнение. Фонд капитального ремонта собирает денежные средства с учетом площади той или иной квартиры, но занимается обслуживанием только общего домового имущества. Сюда относят:
- крыши;
- фундаменты;
- фасады домов;
- подвалы;
- общедомовые счетчики;
- лифты;
- инженерные коммуникации.
Все остальное ремонтируется либо каждым гражданином самостоятельно, либо по договоренности с соседями. Такие правила на данный момент действуют в России. Разумеется, ремонт квартир - это дело каждого собственника. Он только за свой счет производит данный процесс.
На свой страх и риск
Нужно ли оплачивать квитанции за капитальный ремонт (Воронеж, как и любой другой город, устнанавливает свой тариф)? По закону вы обязаны произвести платеж. Но как уже было сказано, многие отказываются от этого. Чего ждать в таком случае? И так ли опасен отказ от ежемесячных взносов в Фонд капитального ремонта?
На данный момент в России указанные платежи приравниваются к коммунальным услугам. А значит, к населению будут применяться стандартные меры взыскания задолженности. Коммуникации никакие вам, конечно, не отключат, но вот в суд пригласить могут. Если на вопрос о том, платить ли по квитанции за капитальный ремонт, вы ответили для себя отрицательно, можете готовиться к следующим мерам наказания:
- арест имущества на сумму долга;
- запрет на выезд за пределы страны;
- изъятие имущества;
- судебные прения.
Также при задолженностях начисляется пеня. Поэтому размер вашего долга с каждым месяцем будет увеличиваться все больше и больше. Подумайте о возможных последствиях. Вам пришла квитанция за капитальный ремонт? Надо ли платить по ней? Дайте ответ на этот вопрос самостоятельно с учетом всех последствий, которые могут ждать неплательщиков.
Аварийные дома
Не стоит отчаиваться! На самом деле не все так плохо, как кажется. Отказаться от капитального ремонта люди не могут. Но вот уклониться от уплаты взносов можно. Точнее, получить льготы на данный платеж. Они доступны лишь малому количеству граждан.
Согласно Жилищному кодексу РФ (169-я статья), освобождаются от взносов на капремонт лица, располагающие собственностью в аварийных домах, а также в зданиях, которые подлежат сносу. Обратите внимание: если вы уже произвели оплату в Фонд капитального ремонта, а через месяц дом признан аварийным или его поставили на учет под снос, уплаченные денежные средства вам должны будут вернуть в полном объеме.
Для государства
На что еще следует обратить внимание? Если вы заинтересовались, нужно ли оплачивать квитанции на капитальный ремонт, не торопитесь отчаиваться. В аварийных зданиях данный платеж не производится. И в домах, которые подлежат сносу, в том числе. Но это не единственные особые случаи, когда можно избежать взносов в Фонд капитального ремонта.
Например, у вас в собственности квартира, которая находится в доме, земля которого переходит государству или муниципалитету. Не слишком распространенный случай, но он имеет место. Когда земля, принадлежащая тому или иному зданию, будет отдана государству, за капитальный ремонт граждане могут не платить.
Для продажи недвижимости
Один небольшой совет: если вы планируете продавать квартиру, погасите все задолженности. Капитальный ремонт оплачивать придется в первую очередь. Ведь согласно 158-й статье Жилищного кодекса, покупатель получит все ваши обязательства по данным платежам (именно за капремонт; на нового собственника не переходят). Пришла квитанция на капитальный ремонт. Надо ли платить по ней?
Рано или поздно отсутствие взносов за капитальный ремонт может сыграть с вами злую шутку. Мало кто согласится на покупку квартиры с большим долгом. Тем более за капитальный ремонт, который и без того вызывает бурную негативную реакцию населения.
Подводим итоги
Платить ли по квитанции за капитальный ремонт? Вопрос спорный. Законы в России указывают на то, что каждый собственник жилого или нежилого помещения, расположенного в доме, должен производить взносы в Фонд капитального ремонта ежемесячно в установленных размерах. Но только на практике многие отказываются от данного платежа. Закон о внесении денежных средств за капремонт многоквартирных домов вышел не так давно. И пока что мало кого наказали за просрочку платежей.
Несмотря на недовольство населения, массовых отказов от данного взыскания не наблюдается. Если не хотите иметь проблем с законом, а также спокойно при желании продать свою квартиру, производить платежи за капитальный ремонт вы обязаны. Так у вас точно не будет никаких проблем. Помните, что отсутствие платы за ЖКХ влечет за собой негативные последствия!
Заплатите деньги сейчас, а красоту в доме получите лет через 30-40. И не вздумайте увиливать, иначе насчитаем пеню и обратимся в суд. Так вкратце можно охарактеризовать закон о капремонте, будоражащий умы россиян в последнее время. Давайте разбираться: взнос на капитальный ремонт, законно ли это?
Напомним, что новую графу в расходах собственников жилья ввел отредактированный в июне 2015 года Федеральный закон №271-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» . Этот законодательный документ обязал россиян ежемесячно отчислять фиксированную сумму на капитальный ремонт дома.
В СССР капремонт жилья в большинстве случаев проводился на государственные деньги. Исключение составляли кооперативные дома, в которых бремя восстановительных работ ложилось на плечи ЖСК. После развала СССР и массовой приватизации жилья в собственность к гражданам перешло порядка 85% многоквартирного фонда. В оставшиеся 15% вошло ведомственное жилье и квартиры, жильцы которых до сих пор не озадачились приватизацией.
Подобное положение вещей привело к тому, что государство перестало отвечать за капремонт, и решение проблемы было спущено на регионы. В каких-то местах были созданы специализированные фонды, собирающие деньги с населения на капремонт, в других республиканские, краевые и областные власти не стали забивать голову подобными вещами и жильцы многоквартирных домов могли требовать капремонта лишь с ТСЖ.
Внести порядок в разброд и шатание и был призван закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. Теперь в каждом регионе сформированы фонды, аккумулирующие средства на капремонт.
Далее накопленные деньги планируется тратить на дома, находящиеся в наиболее плачевном состоянии. Простая арифметика показывает, что в среднем очередь на капремонт для большинства многоэтажек подойдет лишь через несколько десятков лет. Эта ситуация и вызывает бурю негодования у людей, не верящих в долгосрочные обещания власти предержащих.
Порядок расчета
Обновленный Жилищный кодекс Российской Федерации прописывает механизм сбора средств на ремонт аварийных домов. В частности, он обязывает граждан оплачивать соответствующие взносы в местные спецфонды. Скидываться в общий котел на капремонт общего имущества должны как собственники жилья, так и владельцы коммерческой недвижимости, расположенной в многоквартирных домах (обычно под места продажи товаров и услуг отдаются первые этажи).
При расчете суммы в платежке за капитальный ремонт учитывается возраст строения и наличие лифта. Однако общая схема формирования квитанции одинакова для всей страны – площадь помещения умножается на определенный коэффициент. А вот размер этого коэффициента устанавливается на местах. Кстати, зачастую эти расчеты вызывают не меньшее недоумение у населения, чем и навязанные сборы на капремонт. Например, разница в коэффициенте в таких похожих по уровню жизни городах как Москва и Санкт-Петербург превышает 10 рублей. И это, напомним, с одного квадратного метра.
Средства на капремонт многоэтажек по закону можно тратить только на реставрацию объектов общего имущества. Расшифровку этого термина дает ч.1 ст.36 Жилищного кодекса РФ:
- Помещения общего пользования.
- Лестничные пролеты.
- Лифтовые шахты.
- Коридоры.
- Технические этажи, а также подвалы, где расположены инженерные коммуникации.
- Ограждающие несущие конструкции.
- Фундамент.
- Несущие стены.
- Плиты перекрытий.
- Несущие колонны.
- Ограждающие ненесущие конструкции в помещениях общего пользования.
- Окна и двери.
- Стены, отделяющие жилые помещения от нежилых.
- Наружные входные двери.
- Ограждения кровли, балконов и веранд.
- Крыши.
- 4.1. Кровля многоквартирного дома.
- 4.2. Кровля пристроек, если они отданы в общее пользование.
- Обслуживающее дом оборудование.
- Системы холодного и горячего водоснабжения, а также водоотведения.
- Газоснабжение.
- Отопление.
- Электроснабжение.
- Система вентиляции.
- Мусоропровод.
- Оборудование для лифта.
- Пожарная система.
Таким образом, владельцы жилья и коммерческих помещений не могут рассчитывать на обновление своей личной собственности за счет сборов на капремонт.
Платить нельзя отказаться
Введенная на законодательном уровне практика обязательных платежей в счет будущего восстановления многоэтажных домов, безусловно, еще будет дорабатываться. Слишком много в ней малопонятных мест и непрозрачных моментов, открывающих дорогу злоупотреблениям и откровенному воровству. Однако деньги с россиян требуют каждый месяц, не дожидаясь внесения в регламенты изменений и дополнений. Поэтому многие люди закономерно задаются вопросом: взнос на капитальный ремонт – законно ли это?
Как предписывает ч.14.1 ст.155 Жилищного кодекса РФ, платежки за капремонт надо погашать наравне с квитанциями за жилищно-коммунальные услуги. Если человек регулярно игнорирует эту платежку, то в отношении него могут быть применены такие меры воздействия, как начисление пени (отметим, что размер составляет по 1/300 ставки рефинансирования Центробанка РФ), обращение в суд и далее в службу судебных приставов. Далее приставы могут инициировать арест или изъятие имущества, наложить запрет на выезд за границу, да еще и взыскать исполнительный сбор в размере 7% от суммы долга (но не менее 1000 рублей).
Изменения, внесенные в Жилищный кодекс в 2015 году, породили среди покупателей жилья на первичном рынке уверенность в освобождении их от взносов за капремонт на пять лет. Однако это не так. В ст. 169 ЖК указано, что уплата таких взносов обязанность собственников квартир. Впрочем, исключения из этого общего правила все же имеются.
Когда можно не платить взносы
Жилищный кодекс выделяет три случая, когда взносы за капремонт жителями дома не платится:
- если здание официально считается аварийным и ждет сноса (ч.2 ст. 169 ЖК);
- если участок под домом и все квартиры в нем изымаются государством (там же);
- если жильцы уже сформировали на специальном счете фонд ремонта своего дома (ч. 8 ст. 170 ЖК).
Прекращение уплаты начинается в следующем после наступления одного из вышеназванных обстоятельств. Задолженности при этом не сгорают, их необходимо погасить, как и все начисленные пени. Новостроек, то есть жилья, недавно введенного в эксплуатацию в этом списке нет.
Откуда же взялась информация об освобождении новоселов от обязанности платить? И почему именно на пять лет? Для ответа на эти вопросы необходимо внимательно ознакомиться с новеллами жилищного законодательства.
Региональная программа капремонта и новостройки
Изменения в законе, принятые в июне 2016 года обязывают субъекты РФ формировать специальные программы капремонта (ст. 168 ЖК). В них вносятся все имеющиеся в регионе многоквартирные дома с указанием периода проведения их ремонта. Жильцы дома, который попал в эту программу будут обязаны платить взносы в соответствующий фонд.
Обязанность эта возникает не сразу, а спустя 8 месяцев после утверждения программы. Но региональный закон может сократить этот срок (ч. 3 ст. 169 ЖК). То есть первое извещение о необходимости уплатить взнос может прийти и спустя месяц после включения дома в региональную программу.
Жилищное строительство ведется быстрыми темпами. Поэтому программы капремонта необходимо регулярно актуализировать. Проделывать это закон требует ежегодно (ч. 5 ст. 169 ЖК). Введенные к дате актуализации в эксплуатацию дома новые дома попадают в новый вариант региональной программы. А у владельцев квартир, соответственно, появляется обязанность вносить средства в фонд капремонта.
Отсрочка от уплаты взносов
Закон допускает не освобождение жильцов от участия в накоплении средств на капремонт жилого фонда, а отсрочку. Она предусмотрена с. 5.1 ст. 170 ЖК. В ней сказано, что если дом попал в программу уже после ее утверждения, при очередной актуализации, то законом субъекта срока начала сбора взносов может быть отложен.
Максимально возможный период для такой отсрочки — пять лет. Но не с момента сдачи дома, а с даты включения дома в последний вариант программы. Максимально возможный не значит обязательный. Власти субъекта вполне могут решить, что собирать средства на капремонт можно начать и спустя три или один год. Или даже в месяце, который наступит после утверждения программы. Жилищному кодексу это не противоречит.
Период в пять лет выбран не случайно. Именно таков минимальный гарантийный срок, который предусмотрен для новостройки . (ч.5 ст. 7 Закона № 214-ФЗ). Если в течение этого времени в доме возникнут недостатки, требующие капитального ремонта, то скорее всего они окажутся связаны со строительными недочетами. И компания-застройщик в рамках гарантии устранит их за свой счет.
Из всего сказанного следует вывод: жители новостроек обязаны платить взносы на капремонт наравне с прочими владельцами квартир . Отсрочку до пяти лет им могут предоставить только региональные власти.
Каждый гражданин Российской Федерации знает о том, что представляет собой плата за капитальный ремонт. Однако далеко не все задумываются, на что именно эта плата уходит. За что каждый из нас ежемесячно отдает определенную сумму денег в ЖЭК? Как должен проходить капитальный ремонт многоквартирного дома, и как он проходит на самом деле? На все эти вопросы будут предоставлены ответы в статье.
Понятие капитального ремонта
Каждый многоэтажный дом рано или поздно начнет изнашиваться. Дабы не допустить аварийной ситуации, строения необходимо своевременно ремонтировать и модернизировать. Естественно, необходимая денежная сумма для проведения ремонтных работ не возьмется из ниоткуда. А потому оплачивать ремонтные работы обязаны сами жители.
Прежде чем давать характеристику правовых аспектов закона, регламентирующего ремонтные работы строений, необходимо чуть более подробно рассказать о том, что же входит в систему капитального ремонта. Какие процедуры и функциональные обязанности ЖЭКа здесь можно выделить? Если речь идет о минимальной совокупности услуг и обязанностей жилищной компании, то нужно выделить следующие функции:
- замена, ремонт или установка разного рода внутридомовых коммуникаций; это отопление, водоснабжение, газификация и многие другие системы;
- ремонт или замена лифтов;
- ремонт или установка домовой кровли;
- проведение работ в подвалах, укрепление фундамента;
- ремонт или обновление фасада - герметизация швов, восстановление штукатурки, замена или обновление плитки, ремонт водостоков и т. д.
Таким образом, капитальный ремонт многоквартирного дома включает в себя довольно большое количество самых различных работ.
Общая характеристика законов о капремонте
Сразу стоит отметить, что на данный момент в России не существует какого-то единого законопроекта, целиком и полностью посвященного капитальному ремонту. Все функциональные обязанности, соединяющиеся в капремонт многоквартирных домов, регламентируются самыми различными законами и подзаконными актами. Здесь и отдельные пункты федеральных законопроектов, и определенные судебные постановления, и некоторые статьи Жилищного кодекса РФ. Однако наиболее крупный и известный закон здесь все же стоит выделить: это ФЗ № 271 - об изменениях в российском Жилищном кодексе.
До 2012 года в сфере жилищного хозяйства все было очень плохо. Неразбериху составляли как многочисленные юридические противоречия, так и отсутствие четкой системы законов, что могли бы регламентировать ремонт домов. Безусловно, существовал Жилищный кодекс. Однако до появления в декабре 2012 ФЗ № 271 и с ним все было не так, как нужно.
Какие изменения последовали с началом действия представленного нормативного акта? Основное, что здесь стоило бы отметить, - это то, что плата за капитальный ремонт стала взиматься с граждан (до этого ремонтом полностью занимались власти). Хорошо это или нет - вопрос спорный. Однако вряд ли удастся отрицать тот факт, что система взносов и исполнения работ стала удобнее. Но стала ли она справедливее и качественнее? Попытки найти ответ на этот вопрос будут обозначены далее.
Экскурс в прошлое
Как известно, А потому стоит перенестись немного в прошлое и попытаться вспомнить, как действовала система капитального ремонта ранее.
Еще в советские времена кровля домов стабильно обновлялась каждые 15 лет, фундамент ремонтировался каждые 25 лет, а крышами ЖКХ занималась каждый год. В принципе, и по сей день особо ничего не изменилось. Любая жилищно-управляющая компания устанавливает подобные сроки. Если же работы не проводить, то здание попросту приобретет аварийное состояние, а в конечном счете разрушится.
В СССР капремонт многоквартирных домов целиком лежал на властных структурах. Все строения находились в государственной собственности. Граждане были обязаны своевременно выплачивать определенную денежную сумму, а муниципалитет проводил все необходимые строительные и ремонтные работы. Однако с началом приватизации, вызванной распадом советской власти, большинство зданий перешли в руки частных собственников. Отныне жильцы перестали платить органам местного самоуправления.
Полнейшая неразбериха продолжалась до начала 2000 года. Многие дома устаревали, становились аварийными и непригодными для жизни. Именно поэтому власти решили принять более смелые меры. Была разработана программа капремонта. Чуть позже последовал и закон о капитальном ремонте многоквартирных домов. Жильцов обязали выплачивать 5% от суммы, необходимой для осуществления работ по преобразованию жилья. Однако общая тенденция так и не приобрела положительной окраски: и по сей день многие дома попросту остаются без обслуживания.
Коммунальная плата за капитальный ремонт: размер по состоянию на 2017 год
Российским властям стоило бы обратить внимание на европейскую практику, предусматривающую обязанность каждого жильца создавать так называемый ремонтный капитал. Собирается определенная денежная сумма, которая впоследствии отправляется на осуществление работ по преобразованию жилья. Преимущество такой системы очевидно: все действия с финансами остаются на виду у каждого человека. Есть строгая отчетность, позволяющая тратить деньги строго по назначению; ни одна копейка не может уйти кому-то в карман.
Тем не менее в Российской Федерации подобная схема применялась бы с большим трудом. Основная преграда здесь - обыкновенная бедность населения. Многие граждане попросту не смогли бы своевременно вносить выплаты из-за банального отсутствия финансов. А какая система действует сегодня?
Властями был разработан тридцатилетний план (действовать он будет до 2042 года), согласно которому, сбором средств занимается муниципалитет. Эта же инстанция составляет график ремонтных работ для каждого отдельного дома. Закон о капитальном ремонте многоквартирных домов (ФЗ № 271) гласит о необходимости выплачивать денежную сумму, равную как минимум 15 рублям за жилищный м 2 . Безусловно, власти гласят о "невероятной эффективности созданной системы" и о "тысячах качественно отремонтированных домов". Соответствуют ли эти утверждения сегодняшним реалиям? На этот вопрос каждый житель должен ответить сам. В качестве "вспомогательного материала" можно привести несколько тезисов из соответствующего законопроекта.
Основные программные нюансы
Каждый гражданин должен помнить о своих жилищных правах - стоит только открыть Жилищный кодекс и прочитать отдельные его положения. Далее будут приведены основные тезисы о том, что же представляет собой плата за капитальный ремонт. Закон говорит о следующих моментах:
- Все сроки ремонта устанавливаются непосредственно муниципалитетом. В случае же нарушений граждане имеют право подать жалобу. Муниципалитет соберет комиссию и, в случае необходимости, постарается отремонтировать строение в нужные сроки.
- Капитальный ремонт дома не может откладываться даже после того, как жители сами провели все необходимые работы по обновлению жилья.
- Комиссия, состоящая из представителей жилья, оценивает капитальный ремонт, проведенный муниципалитетом.
- Плата за капитальный ремонт регламентируется органами местного самоуправления. При этом пошлина может подвергаться корректировке, но только при условии уведомления об этом всех жильцов.
В законопроекте говорится и об основных видах льгот, которые обязательно должны учитываться местными властями. Об этом будет рассказано далее.
О льготах
Согласно Федеральному закону № 271, определенные группы граждан имеют право на ряд послаблений. Так, некоторые лица, о которых будет рассказано далее, способны выплачивать тариф не полностью.
- семьи с тремя или более детьми;
- инвалиды;
- семьи, имеющие детей со степенью инвалидности;
- военнослужащие, или же семьи погибших военных;
- работники тыла или ветераны времен ВОВ;
- семьи без кормильца;
- почетные доноры;
- обладатели разного рода государственных наград.
Сюда же стоит отнести и некоторые другие категории граждан. Все они прописаны в ФЗ № 271.
Расшифровка тарифов ЖКХ
Плата за капитальный ремонт дома складывается из множества самых различных аспектов. Здесь стоит выделить и размер жилья, и тип строения, и наличие тех или иных жилищных элементов (вроде лифта, лестничных площадок и т. д.).
- дворовая территория;
- уборка и ремонт лестничных площадок;
- работа с мусоропроводом;
- содержание и ремонт лифтовой системы;
- работа с вентиляционными и канализационными каналами;
- своевременный вывоз мусора с территории около дома и т. д.
Если же здания обладают каким-то своеобразным оборудованием, или же располагаются они в неудобных территориях, то взимание платы за капитальный ремонт может быть чуть выше установленной нормы. Необходимо также рассказать о том, как влияет специфика жилого дома на стоимость капитального ремонта. Закон регламентирует следующие моменты:
- жильцы дореволюционных построек (как правило, такие постройки - это объекты культуры) должны выплачивать порядка 3 рублей за м 2 ;
- люди, проживающие в "хрущевках", должны платить два рубля за м 2 ;
- граждане, проживающие в панельных домах 60-80-х годов, должны выплачивать 2,2 рубля за м 2 ;
- жители кирпичных домов должны платить минимум 2,5 рубля;
- люди, проживающие в современных строениях, платят порядка 2,7 рубля.
Таким образом, тип жилищного строения также значительно влияет на стоимость проводимых ремонтных работ.
Последствия неуплаты тарифов
Как это ни странно, многие граждане попросту отказываются оплачивать тарифы на капремонт. Для этого они находят множество самых различных причин: это и несправедливое распределение финансов, и отсутствие какой-то "отдачи" со стороны муниципалитета (ведь часто жители домов просто не видят никаких ремонтных работ), и некачественное выполнение ремонта. Более того, некоторые лица и вовсе задаются вопросом о том, законна ли плата за капитальный ремонт.
Так или иначе, государство недолюбливает неплательщиков, а потому стремится всячески с ними бороться путем наложения санкций. Какие последствия могут настигнуть гражданина, отказывающегося оплачивать услуги жилищно-коммунальных компаний? Самые что ни на есть простые - штрафы согласно ставке банковского рефинансирования. Означает это, что человек обязан покрыть просроченные выплаты еще и 15% от необходимой суммы денег.
Если же дело и вовсе дойдет до суда, то в отношении гражданина могут быть приняты следующие меры:
- подписка о невыезде;
- отсутствие возможности брать кредиты в каком-либо банке страны;
- присуждение пени;
- выселение из дома (но это крайняя мера; необходимы многомиллионные долги, чтобы суд смог лишить гражданина имущества).
Самый простой пример здесь может выглядеть следующим образом: у гражданина есть в собственности квартира 50 м 2 ; долг гражданина - 3 тыс. рублей при просрочке в 30 дней. Муниципалитет присуждает пеню в 45 рублей. За год штраф может вырасти до 800 рублей. Таким образом, какого бы мнения о системе капитального ремонта ни был гражданин, своевременно выплачивать необходимую денежную сумму все же придется.
Экспертное мнение о системе оплаты капремонта
Споры вокруг выстроенной системы оплаты капитального ремонта ведутся уже давно. К какому мнению склоняется большинство экспертов?
Реальную ситуацию, по мнению большинства специалистов, нельзя назвать оптимистичной. С одной стороны, существующую систему оплаты капитального ремонта практически невозможно изменить: принят тридцатилетний план, а потому еще долгое время будут нерешаемы все обозначенные выше проблемы. Отсутствие в схеме банальной прозрачности, борьба с некачественными ремонтными работами, общественный контроль - все это может быть в полной мере реализовано, разве что, при европейской системе оплаты капремонта. Однако и такая система пока не может эффективно применяться в нынешних реалиях: все еще велик уровень бедности населения.
Решение проблемы
Какой может быть выход? Самый оптимальный вариант - ТСЖ. В определенном районе построен новый дом. Плата за капитальный ремонт здесь такая же, как и везде. Поскольку район был обустроен совсем недавно, жильцы не видят смысла отдавать деньги муниципалитету непонятно за что. Именно поэтому граждане решаются обустроить товарищество жилищных собственников. Отныне все выплаты становятся прозрачными и видимыми для большинства жильцов.
Естественно, и при таких условиях может возникнуть немало проблем. ТСЖ может быть организовано только при наличии действительно грамотных и активных председателей жилища. Если таковые имеются, вопрос встанет о наличии бюджета товарищества. У многих тут же появится вопрос: а является ли плата за капитальный ремонт обязательной? Ответ однозначно положительный. Каждый гражданин, входящий в товарищество, должен посильно способствовать развитию жилищный структуры и поддержанию ее в "здоровом" состоянии.
Любые дома со временем разрушаются и приходят в негодность. Все жильцы отлично понимают, что со временем, дом в котором они живут, нужно ремонтировать. Для таких целей собираются денежные средства на . Но кто должен за это платить?
Обязательно ли платить?
«Капитальный ремонт многоквартирных домов: платить или нет? » — именно этим вопросом терзают себя жители домов, которым требуется капремонт.
Жители нашей столицы считают, что оплата взносов за капитальный ремонт помещения не является обязательным действием со стороны граждан. По их мнению — это противоречит Конституции России. С этим вопросом они обратились в районный суд. Они считают несправедливым распределение денежных средств. Дело в том, что средства для капитальных ремонтов домов собираются, и на эти деньги ремонтируются «чужие» дома, согласно очереди.
Граждане опасаются, что пока, через несколько лет, дойдет очередь до их дома, деньги собранные на ремонт обесценятся и не будет средств, чтобы отремонтировать их собственный дом. Такие платежи в фонд капитального ремонта домов, по их мнению, вообще не должны быть обязательными, так как фонды являются некоммерческими. А согласно закону, такие взносы должны производиться в добровольном порядке. Вследствие чего, добровольные взносы никоим образом, не могут являться обязательными.
По мнению граждан, если дом не был отремонтирован за счет бюджетных средств до приватизации жилых помещений, то обязанности управляющих компаний должны сохраняться. А уже последующие ремонты будут производиться за счет средств собственников.
Нужно также отметить, что в настоящее время действующий закон дает возможность жителям открыть индивидуальный счет и накапливать денежные средства в индивидуальном порядке только для собственного дома.
По закону, человек имеет право оплачивать или не оплачивать какую-либо услугу. Однако, предварительно, у него есть возможность проверить подходит она ему или нет, а уже только после этого оплачивать. Рассмотрим самый элементарный пример, как обычно происходит уплата взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Допустим, человек хочет купить телевизор. Он приходит в магазин, выбирает какой-либо, но затем обязательно проверяет, находится ли техника в рабочем состоянии. И только после того, как он в этом убеждается он его приобретает и платит за стоимость товара. Аналогично и с капитальным ремонтом.
Многие граждане недовольны, они считают, что цены на капитальный ремонт завышенные, что вообще такие действия противоречат их гражданским правам, поэтому оплата за капитальный ремонт, часто становится «острой» проблемой для жильцов. Однако, на данный момент закон действующий и платить нужно обязательно. К сожалению, если раньше можно было уклониться от такого вида платежа, просто его не оплачивая, то в настоящее время это сделать невозможно. Так что ответ на вопрос: «Платить ли за капитальный ремонт дома?» должен быть положительным.
Новая графа, в платежных документах предусматривает обязательный платеж за капитальный ремонт. Если граждане не будут вовремя оплачивать, в таком случае будет начисляться пеня. А как вы сами понимаете, платеж за капитальный ремонт будет только увеличиваться.
Взносы за капитальный ремонт и конституционный суд
В начале этого года, жители многих городов были потрясены, произошло редкое и удивительное событие. Все дело в том, что был направлен отзыв в конституционный суд, а отправителем являлась Генеральная прокуратура. Прокуратура посчитала, что те сборы, которые пытаются собрать с населения, являются неконституционными и нарушают права граждан.
Группа депутатов, которые стали инициаторами, считает:
- Неправомерная оплата за содержание имущества и выплаты заработной платы для сотрудников региональных операторов. Получается, что граждане, которые оплачивают взносы за капитальный ремонт, практически их содержат.
- Перевод средств между счетами собственников является прямой обязанностью государства перед собственниками и ничем более.
Получается, что те собственники, которые оформили свой личный счет и те, которые ежемесячно перечисляют на общий счет регионального оператора, поставлены абсолютно в разные условия.
Дело в том, что вторая группа жителей, не может распоряжаться средствами общего баланса и практически не имеет право голоса. К тому же отсутствует полный возврат денежных средств, такого механизма просто нет.
На данное обращение прокуратуры Министерства юстиции, финансов и строительства, а также жилищно-коммунальных хозяйств ответили следующее:
- Взносы на капитальный ремонт собираются в интересах собственников жилья, поэтому их конституционные права не нарушаются. Также, жильцы в любой момент могут собрать собрание, на котором они могут обсудить, и принять решение, как именно формировать фонд.
- Денежные средства за капитальный ремонт не поступают в бюджет, а также они не являются налогами. На эти взносы реальные организации уже делают, и будут делать в последующем, капитальные ремонты жилых помещений.
- Так как, все денежные взносы, которые уже поступили в фонд, перестают являться собственными средствами перечисливших их собственников жилья, то, следовательно, и нет абсолютно никакой необходимости согласовывать их распоряжение с жильцами домов.
Таким образом, взносы за капитальный ремонт являются конструкционными так как существует действующий закон о взносах на капитальный ремонт. После данного заявления Генеральная прокуратура отозвала свое письмо. Во избежание появления вопросов от жителей домов, типа: «Нужно ли платить в фонд капитального ремонта?» она посчитала нужным провести дополнительные его доработки.
