Улучшение жилищных условий с помощью материнского капитала. Как правильно использовать материнский капитал на улучшение жилищных условий

Когда в семье рождаются второй или последующие дети, семья приобретает статус счастливого обладателя сертификата на семейный или материнский капитал и начинает строить планы, куда лучше его потратить?

В нашей рубрике «Юридические советы» вы найдете ответы на эти и другие вопросы о материнском капитале. В продолжение темы, сегодня мы поговорим, о том, как закон позволяет направить материнский капитал на улучшение жилищных условий семьи.

Закон о материнском капитале дает возможность государственной поддержке семей, имеющих двух и более детей реализовать финансы материнского капитала в первую очередь на жилье. Улучшить свои условия проживания с помощью материнского капитала можно, направив его как на покупку квартиры или дома, так и на их строительство или реконструкцию.

Применить сертификат материнского капитала можно и на оплату ипотечного кредита или договора займа, а также на оплату процентов по этим займам и кредитам.

Важным документом, в котором определено направление материнского капитала на жилье является Постановление Правительства РФ от 12.12.2007 №862 «О правилах направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий». Там изложены все разрешенные варианты расходования материнского капитала на улучшение жилищных условий и определены как порядок, так и сроки реализации государственной финансовой поддержки семьи данного вида.

Улучшение жилищных условий по закону включает в себя следующие варианты:

1. Когда приобретается квартира, дом согласно договору о купле-продаже;
2. Когда строится или реконструируется индивидуальный жилой дом (причем его строительство допускается как с участием подрядной организации, так и в форме самостоятельного строительства);
3. Когда покупается или строится жилье на кредитные средства (займ или ипотека);
4. Когда совершается первоначальная оплата по кредиту либо займу;
5. Когда оплачивается основной долг и (или) проценты по кредиту;
6. Когда оплачивается долевое строительство жилья;
7. Когда оплачивается вступительный и (или) паевой взнос при кооперативном виде строительства жилья.

Приобретение жилья (Купля-продажа) за материнский капитал

Участниками сделки выступают три стороны: продавец, покупатель и Пенсионный Фонд, являющийся распорядителем государственных средств материнского капитала. Он позволит совершить покупку жилья не ранее чем через три года (когда второму ребенку исполнится три года).

Особенностями договора купли-продажи при использовании материнского капитала являются внесение в него следующих важных положений:

Во-первых, договор должен содержать пункт о том, что личные средства покупатель вносит до его подписания.

Во-вторых, в договоре отражается тот момент, что оставшаяся сумма сделки покрывается бюджетными средствами за счет материнского капитала.

В-третьих, в договор в обязательном порядке прописывается условие о том, что право собственности на приобретаемое жилье от продавца к покупателю переходит только после того, как будет произведен окончательный расчет по сделке.

Приобретение жилья в результате купли-продажи может происходить по двум вариантам.

Первый вариант - это когда сертификат на материнский капитал в полном объеме позволяет покрыть покупку жилого помещения.

Второй вариант предусматривает наличие собственных средств у покупателя, которые будут добавлены к средствам материнского капитала.

Причем по второму варианту процесс купли продажи подразумевает проводить ее поэтапно. На первом этапе потребуется регистрация в государственной регистрационной службе залога недвижимости исходя из внесённых личных средств покупателя. На втором этапе, когда Пенсионный Фонд перечислит средства материнского капитала на расчетный счет продавца, вся сумма будет уплачена и можно будет зарегистрировать право собственности на купленное жилью, предварительно сняв обременения залога.

Строительство или реконструкция дома на материнский капитал

Строительство или реконструкция дома с помощью материнского капитала может вестись с помощью строителей или собственными силами. Когда привлекаются к строительству дома подрядчики, то заключается с ними договор подряда. Понадобятся следующие документы для предоставления в Пенсионный Фонд с целью направления средств материнского капитала на строительство или реконструкцию жилья.

Документ на право собственности на землю с договором о строительном подряде. Если стройка ведется с использованием собственных средств, материнский капитал будет выдаваться двумя траншами: первый транш выдается перед началом стройки (до 50 процентов всей суммы материнского капитала). Пенсионный фонд потребует представить право обладающие документы на земельный участок, а при проведении реконструкции имеющегося дома, - документ о праве собственности на жилое помещение, разрешение на строительство либо реконструкцию, банковскую справку с реквизитами расчетного счета, на который будут переводиться деньги материнского капитала.

Вторую часть материнского капитала Пенсионный Фонд переведет через 6 месяцев, когда будут подтверждены произведенные строительные работы в доме. Чтобы компенсировать произведенные затраты на строительство или реконструкцию жилья, владелец жилищного сертификата должен вести документальный учет всех произведённых расходов и представить их в Пенсионный Фонд для их возмещения.

Прежде чем решиться на строительство или реконструкцию жилья за материнский капитал, нужно убедиться, что ваше жилье соответствует определенным требованиям. Если речь идет о возведении строительства нового дома, то этот дом должен принадлежать владельцу сертификата, причем документ о праве собственности на дом должен быть зарегистрирован не ранее чем 01.01.2007 года. А вот в случае реконструкции жилья, такое ограничение не существует. При проведении реконструкции обязательно должно быть выполнено условие об увеличении жилой площади как минимум на одну учетную норму за счет дополнительной пристройки или надстройки, переоборудование нежилого помещения в жилое.

Улучшение жилищных условий за материнский капитал: покупка и строительство жилья на кредитные средства

Чаще всего средства материнского каптала направляются на ипотеку. Сегодня сертификат материнского капитала возможно использовать при погашении кредита. Причем сертификатом можно воспользоваться в этом случае не дожидаясь, пока пройдет три года с момента рождения второго малыша. Для того чтобы Пенсионный Фонд одобрил направление материнского капитала на погашение кредитных обязательств по ипотеке, кредит должен отвечать ряду требований. Эти требования изложены в Правилах направления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. Главное, что деньги материнского капитала его обладатель не сможет получить наличными, а погашение кредитных обязательств производится безналичным переводом непосредственно в банк. Причем погашение кредита возможна как с целью покрытия первоначального взноса, так и с целью покрытия договора целевого займа, а также на покрытие задолженности по процентам и конечно по основному долгу согласно договору ипотеки.

Пенсионный Фонд не разрешит направить государственные средства на штрафы, комиссии и пении, выставляемые банком.

Для инициирования вопроса о выдаче материнского капитала на покрытие займа потребуется сертификат материнского капитала, паспорт его обладателя, кредитный договор, свидетельства о рождении детей, заявление на использование материнского капитала с целью покрытия займа.

Часто кредитный комитет банка дает положительное заключение о предоставлении ипотечного кредита семье, поскольку сертификат семейного капитала служит определенным гарантом погашения кредита. Но бывает недостаточно иметь лишь сертификат семейного капитала, чтобы банк одобрил вам кредит. Кроме всего прочего понадобится подтвердить постоянный официальный доход и положительную кредитную историю либо отсутствие негативной информации о заемщике у службы безопасности банка.

Существует такой вид кредита, как предоставление займа с покрытием средствами материнского капитала. Покрытие происходит как по первоначальному взносу, основному долгу, так и по процентам за пользование занятыми в финансовой организации средствами.

При оформлении договора займа задействуются три участника: мама либо иной обладатель материнского капитала, Пенсионный Фонд и банк. Поскольку Пенсионный Фонд отвечает за целевое использование государственных средств, он решает, дать положительное заключение о направлении материнского капитала на ипотечное кредитование или нет. Документы на проверке в Пенсионном Фонде могут находиться от 2-х до 3-х месяцев.

В случае положительного решения Пенсионного Фонда и банка у заемщика появляется возможность получить кредитные средства под выгодный процент по кредиту.

И еще, никто не обязывает тратить сразу всю сумму материнского капитала на покрытие кредитных обязательств. Часть его можно сохранить для направления на другие разрешенные законом цели, тем более, что данный вид государственной помощи может быть проиндексирован в будущем.

При выборе вложения материнского капитала в кредит (займ) или в ипотеку, важно предварительно посчитать, а как будет выгоднее? При ситуации, когда сумма кредита более 500 тыс. рублей, целесообразнее оформить ипотеку, нежели чем стандартный займ.

Кроме того, следует обратить внимание и на ежемесячную финансовую нагрузку на семейный бюджет при обслуживании кредита. Не следует допускать увеличения такой нагрузки более чем в 30 процентов от общего семейного ежемесячного дохода. Также стоит подумать о времени, на которое будет распространятся кредитные обязательства. Так, при обычном займе кредитный договор оформляется на срок от 1 года до 5 лет. Договор ипотеки позволяет распределить кредитные обязательства на гораздо длительные сроки – на 10, 15, 20, а иногда и до 30 лет.

Важно еще понимать, что при ипотечном кредитовании предусматриваются обременительные меры на жилье и иное имущество на весь период действия кредитного договора. В это время невозможно совершать юридически значимые действия по отчуждению домовладения или квартиры, находящейся в залоге в банке. Любые неисполнения договорных обязательств (например, не оплата по кредиту в срок), может привести к различного рода санкциям со стороны банка, судебных органов и органов исполнения решения судов.

Длинные ипотечные кредиты как правило предполагают большую переплату за кредит, чем займы.

Использование материнского капитала для долевого строительства жилья

Направление государственного сертификата с целью участия в долевом строительстве имеет свои преимущества, которые заключаются в экономии финансов семьи, имеющей два и более ребенка.

В этом случае семья вкладывает материнский капитал в возводимый дом или квартиру, находящиеся на стадии строительства. Причем средства материнского капитала на долевые строительства Пенсионный Фонд разрешит применить после того, как второй ребенок достигнет трехлетнего возраста.

Применение материнского капитала на долевое строительство возможно в следующих случаях:

• когда семья не располагает достаточными средствами чтобы купить жилье, она оформляет кредитный договор по программе ипотечного кредитования и материнский капитал здесь выступает в качестве первого взноса.
• когда у семьи есть квартира, в которой площадь не отвечает требованиям растущей семьи, она принимает решение продать ее и купить другую квартиру с большей площадью. Здесь материнский капитал добавляется к вырученным от продажи квартиры средствам и покупается новое жилье большего размера.

В любом случае участие в долевом строительстве предполагает со финансирование личных средств семьи и средств материнского капитала.

Как происходит вложение материнского капитала в долевое строительство?

Первый этап – это оформление документов долевого строительства. Сюда можно отнести следующие действия:

• действия по выбору жилья и его бронированию (сообщается представителю застройщика о том, что в финансирование долевого строительства будет привлечен материнский капитал; в договоре о долевом участии в обязательном порядке должна быть предусмотрена поэтапная оплата);
• формирование документов компанией застройщика и оформление договора на долевое строительство;
• регистрация договора о долевом строительстве жилья в едином реестре;
• оплата части суммы, обусловленной договором.

Заключение и регистрация договора участия в долевом строительстве многоквартирных домов осуществляется в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ от 30 декабря 2004 года «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов». Благодаря этому закону под контролем государства происходит регистрация договора участия в долевом строительстве с целью недопущения мошеннических действий, предполагающих заключение договоров на одну и ту же квартиру с разными участниками долевого строительства.

Этот же закон предписывает застройщику использовать финансы граждан только после того, как застройщик получит документы, разрешающие строительство и будет иметь проектную декларацию и право собственности или договор аренды земельного участка, на котором ведется застройка жилого объекта.

Второй этап – это согласование распоряжения материнским капиталом в Пенсионном Фонде.

Владелец материнского капитала должен собрать целый ряд документов и представить их в Пенсионный Фонд. К таким документам относятся:

• паспорт гражданина РФ, владеющего семейным капиталом или его доверенного лица, имеющего нотариально заверенную доверенность;
• заявление с просьбой разрешить использование материнского капитала на долевое строительство жилого помещения;
• сам документ сертификата;
• СНИЛС;
• зарегистрированный службой Росреестра договор об участии в долевом строительстве;
• квитанция об уплате счета договора о долевом участии строительства;
• справка о финансовой задолженности по договору о долевом строительстве;
• обязательство, заверенное нотариусом об оформлении в течение шести месяцев после оформления квартиры, построенной долевым способом, в собственность на всех членов семьи;
• когда дольщиком строящегося жилья выступает муж, то предоставляется его паспорт и свидетельство о заключении брака.

Пенсионный Фонд изучив представленные документы принимает решение о разрешении либо о запрещении использования материнского капитала на заявленную цель финансирования.

Использование материнского капитала в счет уплаты паевого взноса

Кооперативы представляют собой так называемые кассы взаимопомощи. С этой целью формируются паевые фонды для оплаты покупаемого или строящегося жилья.

Члены потребительского кооператива, которые полностью расплатились (внесли паевой взнос) приобретают право на жилье. Законом регулируются жилищные и жилищно-строительные кооперативы (№188-ФЗ), а также жилищно-накопительные кооперативы (№215-ФЗ).

Данные кооперативы создаются для обеспечения населения жильем, оперативного им управления в кооперативных многоквартирных домах.

Обеспечение жильем граждан таким образом происходит посредством привлечения и использования денежных средств членов кооператива на приобретение или строительство жилых помещений, передаваемых своим членам сначала в пользование, а после уплаты паевых взносов и в собственность. В члены кооператива принимаются на общем собрании, что отражается в решении и в реестре кооператива. Вновь принятые члены кооператива знакомятся с его уставными положениями и уплачивают вступительные членские взносы. При этом на уплату членского вступительного взноса нельзя направить материнский капитал, так как это не будет являться оплатой приобретения и строительства жилья.

А вот на уплату паевого взноса, предназначенного для приобретения жилого помещения внести материнский капитал можно.

В Пенсионный Фонд нужно будет предоставить справку о внесенной сумме паевого взноса, а также об остатке задолженности паевому взносу, после чего можно будет стать правообладателем жилья. Кроме того, понадобится устав кооператива, заверенный у нотариуса и копия свидетельства о праве собственности кооператива на жилое помещение.

Пенсионный Фонд проверит, что обладатель материнского капитала действительно является членом этого кооператива, что он пользователь жилого помещения и примет соответственно решение по поданному заявлению на распоряжение средствами материнского капитала.

Использовать материнский капитал на улучшение жилья предпочитает более 90% владельцев сертификатов. И это неудивительно, так как квартирный вопрос остается насущной проблемой для большинства российских семей. Улучшить условия проживания можно несколькими способами, каждый из которых предполагает свои нюансы применения сертификата и оформления документов. Мы подробно расскажем о каждом из них, чтобы вы без труда смогли выбрать для себя наиболее приемлемый вариант.

Варианты улучшения условий проживания за счет маткапитала

Допустимые варианты применения мат. капитала с целью решения вопроса с жильем прописаны в ст. 10 от 29.12.2006 г. Обзавестись личными квадратными метрами можно следующим образом:

• приобрести жилье напрямую у продавца по договору купли-продажи;
• построить;
• финансировать долевое строительство;
• вступить в жилищный кооператив;
• взять ипотечный заем.

Законодательство о материнском капитале также допускает:

• реконструкцию имеющихся строений;
• возмещение расходов за уже возведенный дом;
• оплату долга по ранее оформленным кредитам на жилье.

Использование сертификата в вышеперечисленных целях возможно только с учетом определенных ограничений:

• приобретаемый или строящийся объект находится в границах РФ;
• ребенку, за которого назначена финансовая помощь от государства, исполнилось 3 года (условие не распространяется на случаи с ипотекой);
• обретенная недвижимость оформляется на всех членов семьи, в том числе рожденных уже в период владения сертификатом (доли определяются по соглашению сторон).

При этом каждый из представленных способов применения сертификата имеет и свои особые условия и правила, которые утверждены . Их мы рассмотрим далее.

Прямая покупка жилплощади

Основная особенность купли-продажи жилых объектов с применением материнского капитала заключается в том, что помимо продавца и покупателя в процессе участвует третья сторона – Пенсионный фонд РФ. Этот момент обязательно обозначается в договоре, так как именно ПФР перечисляет деньги на счета физлиц или организаций, реализующих недвижимость.

Средства на покупку жилья никогда не перечисляются на счет владельца сертификата и тем более не выдаются ему в наличной форме. Попытки обналичить маткапитал чреваты штрафами до 300 000 рублей и лишением свободы на срок до 4 лет.

Для покупки недвижимости за счет мат. капитала владельцу сертификата либо его представителю требуется подать в местное отделение ПФР заявление и сопровождающие сделку документы. В заявлении обязательно указывается выбранное направление расходования средств и конкретная сумма. Если семья переехала на ПМЖ за рубеж и на момент приобретения объекта не имеет регистрации в РФ, документы подаются в центральный офис Пенсионного фонда.

В число обязательных документов, независимо от избранного варианта улучшения жилищных условий, входят:

• паспорт владельца сертификата либо его представителя (во втором случае также понадобится заверенная нотариусом доверенность на его имя);
• паспорт второго супруга;
• свидетельство о браке.

При прямом приобретении квартиры или дома дополнительно подаются:

• договор купли-продажи (копия), прошедший процедуру гос. регистрации;
• выписка из ЕГРН;
• справка от продавца, подтверждающая размер непогашенной по договору суммы.

Закон предусматривает как приобретение жилья исключительно за маткапитал, так и использование его в сочетании с собственными накоплениями. Учитывая, что в 2018 году размер финансовой госпомощи семьям с детьми составляет 453 026 рублей, второй вариант представляется более реалистичным. В таком случае заключается сделка с отсрочкой платежа и в документах обязательно делается пометка о погашении оставшейся суммы маткапиталом.

Порядок финансирования индивидуального строительства будет зависеть от того, кто жилой объект будет возводить – сам владелец сертификата (при помощи родственников или друзей) или привлеченная строительная фирма.

При самостоятельной постройке изначально можно рассчитывать только на половину причитающейся суммы. Для ее получения в ПФР направляется:

Оставшуюся сумму можно получить по прошествии 6 месяцев, и только при предоставлении бумаг, доказывающих возведение основных конструкций жилого здания – фундамента, стен и кровли.

Если дом будет возводиться строительной компанией, к вышеперечисленным документам прибавляется договор строительного подряда. А маткапитал перечисляется напрямую подрядчику в полном объеме.

Деньги разрешено тратить только на финансирование строительных работ, но не на земельный участок. Землю под постройку семья приобретает самостоятельно, причем ее владельцем должен числиться непосредственно владелец сертификата либо его супруг.

Долевое строительство

При долевом строительстве подрядчик привлекает средства будущих собственников квартир для возведения дома. Несмотря на все риски подобного способа приобретения недвижимости (денежные махинации, заморозка строительства не неопределенный срок), за счет своей относительно невысокой стоимости он сохраняет популярность.

Для распоряжения маткапиталом с данной целью в ПФР подаются:

• договор участия в долевом строительстве (после процедуры гос. регистрации);
• справка о ранее уплаченных суммах и непогашенном остатке;
• расписка с обязательством по выделению доли в приобретенном объекте каждому из членов семьи не позднее 6 месяцев с даты вручения передаточного акта.

Воспользоваться маткапиталом с целью долевого строительства, как и в классическом варианте покупки жилья, можно лишь после исполнения ребенку 3 лет. Но если задолженность по договору покрывается за счет ипотечных средств, применить сертификат разрешается сразу после его получения.

Кооперативное жилье

Суть жилищных кооперативов заключается в объединении накоплений граждан с целью покупки или строительства жилья. Для вступления в подобную организацию необходимо уплатить членский взнос, идущий на административные нужды, а затем регулярно вносить средства в общий бюджет, предназначенный для обеспечения вкладчиков жилплощадью.

Кооперативы бывают 3 типов:

• стандартные;
• жилищно-строительные;
• жилищно-накопительные.

В первом случае для членов кооперативов покупаются квартиры, которые могут располагаться в разных домах. Строительный кооператив занимается возведением дома (самостоятельно или с привлечением подрядчика), в результате чего квартиры вкладчиков располагаются в одном помещении. Накопительные кооперативы во многом схожи с ипотекой – делается первоначальный взнос, а недостающая сумма предоставляется в долг. Однако их выгодно отличает более низкая процентная ставка, которая, как правило, не превышает 3%.

Маткапитал допускается использовать для участия в любой из форм кооперативных организаций. Для этого в ПФР подают:

• документ, подтверждающий участие владельца сертификата в объединении (выписку из реестра членов или решение о приеме в кооператив);
• справку о ранее внесенных суммах и о непогашенном остатке;
• копию устава организации;
• расписку об обязательстве по выделению долей в полученном объекте каждому из членов семьи не позднее 6 месяцев после погашения последнего паевого взноса.

Деньги в данном случае ПФР перечисляет напрямую на банковский счет кооператива.

Ипотечное кредитование

Главная особенность и преимущество покупки жилья в ипотеку с применением маткапитала – возможность воспользоваться сертификатом до исполнения ребенку 3 лет. При этом использовать средства можно двумя способами:

• направить в банк в качестве первоначального взноса;
• погасить уже имеющийся долг по ипотеке.

Выбранная цель обязательно прописывается в заявлении в ПФР. Если уплачивается первоначальный взнос, сопроводительными документами будут:

• копия кредитного договора;
• расписка об обязательстве по выделению доли в приобретенном объекте каждому из членов семьи не позднее 6 месяцев с даты снятия обременения.

Если оплачиваются проценты и основной долг, ПФР затребует:

• копию кредитного договора;
• справку от кредитной организации об остатке задолженности;
• выписку из ЕГРН;
• расписку об обязательстве по долевому оформлению квартиры (если ранее оформление было осуществлено иным образом).

Погашать долг по ипотеке посредством маткапитала удастся только в случае фигурирования в кредитных документах самого владельца сертификата или его супруга(и). Если заем был взят их родителями, денежные средства на подобные цели предоставлены не будут.

Помимо возможности воспользоваться маткапиталом, семьям с двумя и более детьми в 2018 году доступны льготные условия оформления ипотеки. Согласно , им положено субсидирование ипотечного займа в течение 3 лет за второго ребенка и 5 лет за третьего. Все это время заемщик выплачивает кредит по льготной ставке 6%, а все, что свыше, финансируется за счет государства.

Реконструкция дома

Семьи, во владении которых находится частный дом, могут потратить маткапитал на его реконструкцию. Под этим понятием понимается проведение строительных работ, целью которых является увеличение площади жилья на одну учетную норму площади и более. Величина учетной нормы принимается на местном уровне. Выяснить ее можно в территориальном муниципалитете. Если количество учетных норм площади в занимаемом семьей доме соответствует количеству ее членов либо превышает его, в выдаче маткапитала на подобные цели будет отказано.

Расширение дома может проводиться несколькими способами:

• пристройка дополнительной комнаты;
• возведение еще одного этажа;
• переоборудование чердака под жилую комнату;
• постройка террасы и др.

Средства предоставляются только в случае собственноручного проведения строительных работ без привлечения подрядных организаций.

С помощью маткапитала нельзя осуществить следующие работы:

• косметический ремонт помещений;
• проведение водопровода, канализации или теплосети;
• установку окон и дверей.

Исключение составляет проведение в дом газа. Хотя подобные работы не расширяют площадь строения, они подпадают под понятие реконструкции.

Сроки перечисления денег

После принятия заявления о распоряжении средствами маткапитала у сотрудников ПФР есть 30 дней на рассмотрение документов и принятие решения. Если ответ положительный, в течение 10 рабочих дней деньги поступают на счет получателя (продавца, строительной фирмы, банка и пр.).

Если до момента перечисления денежных средств владелец сертификата изменил свое решение, в ПФР необходимо подать новое заявление, которое аннулирует действие предыдущего и приостановит все операции.

Когда можно получить отказ?

Отрицательное решение ПФР принимает в случаях:

• неправильного оформления договоров купли-продажи, ипотеки, на строительство дома и т. д.;
• предоставления ложных сведений или поддельных документов;
• приобретения садовых домиков (за исключением случаев признания их жилыми в судебном порядке);
• оформления земли для строительства дома на третьих лиц;
• несоответствия приобретаемого жилья понятию улучшения жилищных условий.

Что касается последнего пункта, здесь причиной отказа может стать:

• расположение объекта в подвале или на цокольном этаже;
• отсутствие законного основания для возведения дома (земля не предназначена для индивидуального строительства);
• проблемы с естественным освещением жилья;
• отсутствие коммуникаций (вода, свет, тепло) – исключение составляют районы с отсутствием централизованного водопровода, канализационных и тепловых сетей;
• приобретение доли в помещении с отсутствием дополнительного выхода (за исключением случаев, когда семья уже владеет остальными долями в жилом объекте);
• принадлежность дома к ветхому или аварийному фонду.

При наличии оснований Пенсионный фонд может дополнительно запросить в соответствующих органах следующие сведения о владельце сертификата:

• о лишении (ограничении) прав на воспитание ребенка, за рождение которого был выдан сертификат;
• об отказе от усыновленного ребенка, за принятие в семью которого был начислен маткапитал;
• о совершении преступлений в отношении детей;
• о факте изъятия ребенка из семьи органами опеки и попечительства.

Если информация о каком-либо из перечисленных действий подтвердится, владелец сертификата будет лишен права на получение маткапитала.

Если принятое ПФР отрицательное решение не соответствует нормам законодательства, его можно оспорить в судебном порядке.

Материнский капитал может стать существенным подспорьем в обретении собственных квадратных метров. Особенно это касается регионов с относительно невысокими ценами на недвижимость. Главным фактором успеха в этом деле является правильное оформление документов. Гражданам, не имеющим опыта в подобных вопросах, будет выгоднее нанять квалифицированного юриста, чем в дальнейшем тратиться на переоформление документов и судебные тяжбы.

В современной России существует множество государственных форм поддержки разных категорий граждан.

Активно государством поддерживается и институт семьи.

Например, с целью повышения уровня демографии в 2007 году была запущена и эффективно функционирует по сей день, несмотря на кризис, .

И хотя программа уже относительно долго действует, до сих пор возникает большое количество вопросов по ее реализации.

Основные положения данной господдержки изложены в Федеральном законе № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Суть этой программы заключается в предоставлении семьям, родившим, либо усыновившим второго и последующих детей, материальной помощи. Право получения МК распространяется как на женщин, так и на мужчин, усыновивших детей, при условии, что появление второго и последующего ребенка пришлось на период начиная с 01.07.2007 г., и ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки. Распространяется программа только на граждан России.

На самом деле помощь получается очень даже значительная, так как в малых городах ее сумма составляет третью часть, а то и половину стоимости однокомнатной квартиры. Размер МК хоть установлен нормативно, но проходил индексацию каждый год вплоть до 2017. Так стартовав в 2007 году с 250000 руб., ныне он составляет 453026 руб .

Также наблюдается тенденция к увеличению вариантов его возможного применения, хотя на заседаниях правительства периодически обсуждается вопрос о сокращении части не востребованных вариантов.

Пока же законодательно закреплены следующие цели , для которых МК можно воспользоваться:

Правила использования средств на улучшение жилья

Самая востребованная статья расходов – улучшение жилищных условий.

Многие семьи используют МК с целью реконструкции имеющегося жилья, либо приобретения лучшего жилья, нежели у них имеется, на строительство дома, для выкупа остальных долей в уже занимаемых жилых помещениях, для погашения , ранее оформленного для приобретения квартиры.

И неудобно одно только «но» предусмотренное законом – воспользоваться этой помощью можно лишь спустя 3 года после рождения ребенка, либо после его усыновления.

Для начала, чтобы получить государственный сертификат , подтверждающий ваши права на эти средства, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в отделение Пенсионного фонда по вашему месту жительства либо в многофункциональный центр.

К заявлению должны быть приложены следующие документы : паспорт, СНИЛС, свидетельства о рождении всех детей, либо решения суда об их усыновлении, документ, подтверждающий гражданство ребенка (в случае, если один из его родителей не является гражданином РФ).

Для выдачи сертификата предусмотрен срок в 30 дней после подачи заявления. Получить его можно и по почте.

Покупка дома или квартиры

Общий алгоритм действий при приобретении жилья с использованием средств МК не сильно отличается от обычной покупки жилого объекта.

Однако есть и особенности, на которых мы остановимся.

Во-первых, недвижимое имущество должно располагаться на территории РФ.

Во-вторых, в гражданско-правовых отношениях появляется еще один субъект – Пенсионный фонд . Обращаться туда придется не единожды. Сначала с целью получения сертификата, затем за предварительным согласованием выбранной недвижимости и проверки документов (для вашей уверенности в будущем согласовании распоряжения средствами), ну и, наконец, подтверждения возникновения права собственности для получения средств либо перевода их продавцу.

В-третьих, еще одна особенность приобретения жилья за счет средств МК в том, что в нем появляются условия о рассрочке платежа . Пенсионный фонд во избежание рисков приостановления регистрации права покупателей, либо отказа в ней переводит денежные средства исключительно после представления документов, подтверждающих возникновение права покупателя. Поэтому в договор обязательно включаются пункты, содержащие описание порядка расчета с продавцом, условия, сроки. И поскольку оплата цены договора в части средств МК происходит после государственной регистрации прав покупателей, то возникает ипотека в силу закона в пользу продавца – обременение, гарантирующее исполнение вами обязательства по оплате цены жилого помещения перед продавцом. После расчета с продавцом не спешите с ним расстаться и потерять его номер телефона. После расчета необходимо будет вместе с ним обратиться в регистрирующий орган либо в МФЦ с заявлениями о погашении ипотеки. Обычно при приеме документов специалисты уведомляют об этом. Но встречаются случаи, когда люди поздно спохватываются и не могут найти продавца для погашения долга. В таком случае остается только судебный порядок.

В-четвертых, право на жилой объект должно . Государство таким образом защищает интересы детей. Пока дети не достигнут совершеннолетия мала вероятность, что родители без приобретения иного жилья для детей, поскольку для распоряжения имуществом малолетних необходимо согласие органов опеки и попечительства. А это не так просто. Если при покупке квартиры на малолетних не оформляется соответствующая доля, тогда вы обязаны составить гарантийное обязательство у нотариуса.

Погашение займа в банке

Возможно использование средств также для погашения уже существующего кредита . Причем это должен быть именно ипотечный кредит. Количество кредитов и займов, на оплату которых можно направить средства МК законом не ограничено.

Главные условия этого варианта:

Для использования полагающихся вам средств таким образом, вам потребуется обратиться в отделение Пенсионного фонда со следующими документами:

• Выписка из ЕГРН, подтверждающая регистрацию ваших прав на объект недвижимости;
• Справка от кредитного учреждения о размере основного долга, а также процентов по кредиту;
• Кредитный договор либо иное подтверждение получения кредита, где будет конкретно указана цель займа денежных средств.

При положительном решении по вашему делу на ваш кредитный счет Пенсионным фондом производится перевод денежных средств в 2-х месячный срок, хотя бывает, что перевод затягивается до 3 месяцев.

Строительство жилого дома

Для этого вам потребуется уже другой комплект документов :

Перечисление денежных средств происходит двумя частями . Сначала аванс – 50% суммы МК, затем вторая часть по истечении 6 мес., при предоставлении документов, подтверждающих проведение основных работ.

Не все знают, что есть возможность получить компенсацию за уже построенный дом . В таком случае в Пенсионный фонд будут представляться документы, подтверждающие возникновение ваших прав не только на земельный участок, но и на жилой дом, и разрешение на строительство. Оформлены эти объекты должны быть в собственность владельца сертификата либо его супруга.

Осуществление ремонтных работ

Многим семьям хотелось бы воспользоваться средствами МК для ремонта квартиры , однако такой статьи расходов законодательством не предусмотрено. Законодатель добавил в 2010 году право на реконструкцию жилых домов и квартир , так что возможно статья капитального ремонта тоже появится, если программа останется действовать.

При реконструкции изменяются технические параметры объекта, его внешние контуры и конфигурация. В частности, к реконструкции относится изменение количества этажей, высоты, площади жилого помещения. Примером реконструкции в наших случаях может послужить, сооружение жилой пристройки, переоборудование чердака в жилое помещение, объединение нескольких объектов. Поскольку при реконструкции жилых домов, равно как и квартир в домах на двух хозяев, или квартир в многоквартирных домах происходят серьезные изменения, требуется получить разрешение на строительство (реконструкцию).

В таком случае вам понадобится представить в Пенсионный фонд следующие документы :

• Документы, подтверждающие права на земельный участок, что и при строительстве дома;
• Соответствующее разрешение на проведение работ по реконструкции жилья;
• Документы, подтверждающие возникновение вашего права собственности, либо вашего супруга на жилой дом, или квартиру;
• Нотариально удостоверенное обязательство переоформить реконструимое жилье в собственность всех членов семьи;
• Документ, подтверждающий наличие банковского счета у заявителя, и содержащий его реквизиты.

Порядок перевода денежных средств на ваш счет в этой ситуации такой же, как и при направлении МК на строительство дома. Сначала 50 %, а перевод второй части спустя 6 мес., когда будут проведены основные работы.

Обратите внимание, что погашение кредитов на реконструкцию за счет средств МК возможно, но не рассчитывайте на досрочное погашение до достижения ребенком 3 лет. Такая возможность предусмотрена исключительно для погашения ипотечных кредитов на строительство и приобретение жилья.

О последних изменениях в порядке выделения финансовой помощи от государства смотрите в следующем видеосюжете:

Рождение или усыновление второго или последующего ребенка (детей) в период с 2007 по 2021 гг. включительно позволяет родителям рассчитывать на государственную поддержку в виде . Несмотря на то, что существует несколько различных направлений его использования, наиболее распространенным является улучшение жилищных условий (по статистике ПФР, на начало 2018 года за все время действия от общего количество поданных 91,1% было подано на улучшение условий проживания), предусматривающее возможность:

Покупка жилого помещения по договору купли-продажи

Обычно при покупке жилого помещения в договоре купли-продажи фигурируют две стороны: продавец и покупатель. В случае направления средств материнского капитала для приобретения недвижимости таким способом добавляется еще один участник сделки - Пенсионный фонд , который собственно и обеспечивает перечисление государственных средств.

Необходимо знать, что традиционная покупка жилого помещения по договору купли-продажи возможна только по истечении трех лет со дня рождения или усыновления второго ребенка.

Кроме того, фактически такая сделка совершается с отсрочкой платежа , так как ПФР осуществит перевод денег не сразу, а в течение двух месяцев. В связи с этим в обычный договор купли-продажи вносятся соответствующие поправки:

• о внесении личных средств до подписания договора;
• о покрытии оставшейся суммы материнским капиталом;
• о переходе прав собственности на приобретаемое жилье после окончательного расчета.

Варианты улучшения жилищных условий при этом могут быть следующие:

• средства маткапитала полностью покрывают затраты на покупку;
• к сертификату покупатель добавляет свои личные сбережения.

Последний пункт подразумевает, что совершение сделки будет проходить в два этапа:

1. Сначала при обращении в Росреестр регистрируется залог недвижимости (ипотека) в счет уже внесенной покупателем суммы.
2. Затем после перечисления ПФР средств материнского капитала продавцу и внесения полной суммы - снимается залог и регистрируется право собственности .

Более подробная информация об использовании материнского капитала на строительство жилья приводится в .

Строительство или реконструкцию объекта ИЖС

Строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) можно осуществлять как с привлечением строительной организации, так и самостоятельно, а можно получить компенсацию понесенных затрат по уже построенному объекту (если он введен в эксплуатацию после 2006 года).

В случае привлечения подрядчиков или владельцу сертификата необходимо будет помимо документов о праве собственности на земельный участок или объект ИЖС представить договор строительного подряда . Тогда материнский капитал будет перечислен безналично на счет строительной компании.

В случае осуществления самостоятельных затрат на строительство жилья средства МСК будут направлены в два этапа:

• до начала строительства можно получить часть денег в размере 50% после представления в ПФР таких документов, как:
  • свидетельство о госрегистрации права собственности на земельный участок, предназначенный для ИЖС, или документ, подтверждаюший право постоянного пользования таким участком, а в случае реконструкции объекта ИЖС - свидетельство о госрегистрации прав на такой объект;
  • разрешение на строительство или реконструкцию;
  • справка о наличии банковского счета у владельца сертификата;
• получить оставшуюся сумму можно будет через полгода после подтверждения проведения основных работ по строительству или реконструкции объекта ИЖС.

Важно, чтобы оформление земельного участка в собственность проходило по всем правилам и было предназначено для целей именно ИЖС. При этом по закону средства мат. капитала будут направлены только на непосредственное строительство, а не на покупку участка .

Для получения компенсации уже произведенных затрат на строительство (реконструкцию) объекта ИЖС необходимо вести строгий учет всех расходов для представления их в органы ПФР. Каждая статья расходов будет детально изучена специалистами фонда, после чего принимается окончательное решение об их возмещении семейным капиталом.

Важно обратить внимание, что:

• , проведенной после 1 января 2007 г., не имеет значение дата возникновения права собственности на сам объект ИЖС;
• нового жилого дома право собственности должно возникнуть не ранее 1 января 2007 года.

Следует помнить, что реконструкция объекта ИЖС в обязательном порядке предполагает увеличение жилой площади дома не меньше, чем на одну учетную норму, за счет:

• дополнительных пристроек или надстроек;
• превращения нежилых помещений в пригодные для жилья.

При этом факт улучшение жилищных условий должен подтверждаться соответствующими документами.

Участие в долевом строительстве квартиры в новостройке

Предполагает привлечение средств граждан в строящемся многоквартирном доме . Участие в долевом строительстве квартиры в новостройке обойдется гораздо дешевле, чем готовое жилье на первичном рынке. Как и в случае традиционной купли-продажи жилья в новостройке, для осуществления такой сделки необходимо иметь всю сумму на оплату договора долевого участия, за исключением части средств, погашаемых ПФР материнским капиталом.

Даже в случае применения рассрочки платежа , обеспеченной ипотекой, материнским капиталом можно будет воспользоваться только после исполнения ребенком 3 лет, так как в отличие от кредита или займа в данном случае деньги в долг не берутся и обязательства перед застройщиком погашаются по договору долевого участия .

Собственные средства могут быть внесены по договору долевого строительства квартиры в новостройке следующим образом:

• имеется накопленная к семейному капиталу сумма, требуемая для договора долевого участия;
• имеется жилое помещение, продажа которого покрывает разницу стоимости квартиры и ее частичной оплаты материнским капиталом;
• при недостаточности личных сбережений возможно:
  • оформление , включая ипотеку, где семейный капитал направляется ;
  • оформление рассрочки платежа от застройщика , обеспеченную залогом недвижимости (ипотекой), где средства МСК будут направлены в счет уплаты цены договора долевого участия.

Ипотека в последнем случае случае будет говорить лишь о том, что покупаемая недвижимость находится в залоге у продавца до момента исполнения обязательств по оплате в полном объеме. В случае получения кредита или займа для единовременной оплаты обязательств по договору ДДУ перед застройщиком в полном объеме материнский капитал можно будет использовать по кредитному договору, .

Участие в кооперативном строительстве (ЖК, ЖСК, ЖНК)

Еще одним из вариантов решения жилищной проблемы является через кооператив:

• жилищный (ЖК);
• жилищно-строительный (ЖСК);
• жилищно-накопительный (ЖНК).

Все виды кооперативов имеют одну цель - удовлетворить потребность члена своей организации в приобретении жилья. Разница состоит лишь в способе осуществления данной цели - использование средств членов кооператива, а также их накопление для покупки готового или строящегося жилья. Раньше все они работали на основании Гражданского кодекса и собственного устава. С 2005 года деятельность ЖНК строго регулируется законом № 215-ФЗ от 30.12.2004 г. «О жилищных накопительных кооперативах» .

Решение вступить в ЖНК на первый взгляд имеет много плюсов:

• процент вступительного и паевого взноса гораздо ниже ;
• требуется меньшее количество документов;
• возможность участвовать и контролировать деятельность кооператива;
• расчет ежемесячных платежей с учетом возможностей обратившегося гражданина (однако не стоит забывать, что от темпа накопления будет зависеть и срок возврата займа).

Однако въехать в новое жилье будет возможно только после уплаты 50 % стоимости жилья, а право собственности будет оформлено после полной оплаты стоимости жилья.

Закон предполагает, что срок возврата оставшейся суммы не может превышать периода накопления в 1,5 раза. Следовательно, целесообразно будет направить средства материнского капитала на остаток платежа , дабы не сократить тем самым первоначальный период накопления.

В случаях с ЖК и ЖСК последнее замечание не актуально.

Подробнее о различных способах покупки квартиры с использованием мат. капитала можно узнать в на нашем сайте.

Материнский капитал на улучшение жилищных условий до 3 лет

В течение двух месяцев с даты подачи заявления существует возможность его отзыва, если перевод денег еще не осуществлен ПФР. В данном случае подается новое заявление об аннулировании предыдущего.

Обязательство о выделении доли детям по материнскому капиталу

Важным дополнительным условием перечисления средств материнского капитала на улучшение жилищных условий является в приобретаемом таким способом жилье владельцу сертификата, его супругу и детям.

• Доли могут быть выделены сразу при оформлении сделки или по истечении 6 месяцев после регистрации прав собственности.
• Если сначала жилье оформляется в собственность родителей, то необходимо представить в ПФР заверенное у нотариуса письменное обязательство о выделении доли каждому ребенку.
• Стоит обратить внимание, что в случае рождения еще одного ребенка до исполнения обязательства , долю необходимо будет выделить и ему.

В законе отсутствует указание о размере выделяемых долей. В Жилищном кодексе прописана норма жилой площади на одного человека, однако эта цифра может варьироваться в зависимости от региона проживания.

Юридически выделить доли можно несколькими способами :

• путем составления соглашения о выделении долей каждому ребенку в жилом помещении, на покупку которого был направлен материнский капитал;
• путем составления договора дарения родителями долей жилого помещения своим несовершеннолетним детям.

Единого образца таких документов не существует, поэтому решение о выборе того или иного способа принимается в каждом конкретном случае самостоятельно или с помощью юриста.

Обязательство считается выполненным, когда выделение долей, оформленное документально, пройдет государственную регистрацию. Дальнейшее распоряжение недвижимостью, включая продажу приобретенного жилья, возможно будет уже только с разрешения органов опеки и попечительства .